第7章 总设计师（1982—1989）(7)

1982年9月22日，北京首都国际机场、天安门广场和钓鱼台国宾馆上空，米字旗和五星红旗迎风飘扬，贯穿东西的长安街上多处挂上了欢迎彩旗。明眼的北京人一看就知道，一定是有重要的英国领导人来访。此前中国共产党中央机关报《人民日报》报道了英国首相玛格丽特·撒切尔夫人将于9月22日访问中国的消息。

22日下午1点20分，一架英国皇家空军专机在北京首都机场徐徐降落。走下飞机的是有“铁娘子”之称的英国首相撒切尔夫人。

中国外交部副部长章文晋及其夫人、外交部西欧司司长王本祚，香港总督尤德爵士、有世界“船王”之称的香港巨富包玉刚等前往机场迎接。

撒切尔夫人此行访问中国，非同寻常。

她是为同中国方面会谈解决香港问题而来的。

选择9月来华，撒切尔夫人是有考虑的。

就在此前的几个月，英国和阿根廷因为历史遗留问题，爆发了马尔维纳斯群岛之战，凭借着船坚炮利，英国取得了胜利。

这次北京之行，撒切尔夫人意在挟马岛胜利的余威，与中国谈判香港问题，幻想可以继续保持英国侵占香港的三个不平等条约有效。

行前，她也曾声明“有关香港的三个条约有效”，意在国际上大造舆论，并借机试探中国的反应。

23日，撒切尔夫人与中国方面开始讨论香港问题。会谈一开始，她便摆出强硬的态势，坚持三个条约仍然有效。

中国领导人正式通知英方，中国政府决定在1997年收回整个香港地区，同时阐明中国收回香港后将采取特殊政策，包括设立香港特别行政区，由香港当地中国人管理，现行的社会、经济制度和生活方式不变，等等。

撒切尔夫人提出，如果中国同意英国1997年后继续管治香港，英国可以考虑中国提出的主权要求。

看来，到了非彻底摊牌不可的时候了。

24日上午，邓小平在人民大会堂福建厅会见了撒切尔夫人。

对于这次会谈，双方都感到了这是一次摊牌的接触。一开始气氛就令人紧张。

这天上午，撒切尔夫人身着蓝底红星丝质西装裙，脚踏黑色高跟鞋，挽黑色手袋，戴一条珍珠项链，显得雍容华贵，仪态万方。她先到人民大会堂新疆厅会晤邓颖超，然后再往与之隔邻的福建厅和邓小平会谈。

参加这次会谈的英方代表是：香港总督尤德、首相首席私人秘书巴特勒、英国驻中国大使柯利达；中国方面有：国务委员兼外交部长黄华、外交部副部长章文晋、中国驻英国大使柯华。

会谈正式开始，撒切尔夫人摆出一副先声夺人的架势，对邓小平说：必须遵守有关香港问题的三个条约，条约虽然写在纸上，但任何手段都不可能消除它存在的事实。

邓小平听到这句话，表情非常严肃地对撒切尔夫人说：主权问题不是一个可以讨论的问题。现在时机已经成熟，应该明确肯定：1997年中国将收回香港。也就是说，中国要收回的不仅是新界，而且包括香港岛、九龙半岛。邓小平表示，中国在这个问题上没有回旋余地。中国和英国就是在这个前提下来进行谈判，商讨解决香港问题的方式和办法。

和全中国人民一样，邓小平对帝国主义强加给中国人民的不平等条约倍感耻辱。他坚决地说，如果中华人民共和国成立四十八年后还不把香港收回，任何一个中国领导人和政府都不能向中国人民交代，甚至也不能向世界人民交代。如果不收回，就意味着中国政府是晚清政府，中国领导人是李鸿章。

李鸿章是晚清军政重臣，1870年起任直隶总督兼北洋大臣。他曾代表清政府主持签订了中英《烟台条约》、《中法新约》、中日《马关条约》、《中俄密约》及《辛丑条约》等一系列割地赔款、丧权辱国的不平等条约。

邓小平表示，现在，当然不是今天，但也不迟于一两年的时间，中国就要正式宣布收回香港的这个决策。我们可以再等一两年宣布，但肯定不能延长更长的时间了。邓小平说的这番话，表达了中国领导人恢复行使对香港主权的强烈决心。

撒切尔夫人听后，无可奈何地摇了摇头。

接着，撒切尔夫人提出谈判的题目就是一个归属问题。

邓小平马上反驳道：是三个问题，第一个是主权问题，总要双方就香港归还中国达成协议；第二个是1997年我们恢复行使主权之后怎么样管理香港，也就是在香港实行什么样的制度的问题；第三个是十五年过渡期间的安排问题，也就是怎样为恢复行使主权创造条件。

原本打算用谈主权问题来迫使中国最终同意以主权换治权的撒切尔夫人，此时在邓小平面前，不得不承认失败，表示同意邓小平提出的三个问题。

当然，撒切尔夫人也不肯善罢甘休，要不然她怎么会有“铁娘子”之称呢？

撒切尔夫人话锋又转到保持香港繁荣的问题上，认为香港只有在英国的管辖下才能继续繁荣。说这话时，她多少流露出一些盛气凌人的表情。

邓小平说，保持香港的繁荣，我们希望取得英国的合作，但这不是说，香港继续保持繁荣必须在英国的管辖之下才能实现。香港继续保持繁荣，根本上取决于中国收回香港后，在中国的管辖之下，实行适合于香港的政策。

说到这里，撒切尔夫人又用多少带点要挟的口气说，如果香港不能继续保持繁荣，对中国的四个现代化建设将会带来很大的影响。

邓小平十分自信地表示，我认为，影响不能说没有，但说会在很大程度上影响中国的建设，这个估计不正确。如果中国把“四化”建设能否实现放在香港是否繁荣上，那么这个决策本身就是不正确的。

最后，撒切尔夫人拿出了她的“撒手锏”，用威胁的口吻说：“如果中国宣布收回香港，将会给香港带来灾难性的影响。”

邓小平坚定地说，我还要告诉夫人，中国政府在作出这个决策的时候，各种可能都估计到了。如果在十五年的过渡时期内香港发生严重的波动，那时，中国政府将被迫不得不对收回的时间和方式另作考虑。如果说宣布要收回香港就会像夫人说的“带来灾难性的影响”，那我们要勇敢地面对这个灾难，作出决策。

撒切尔夫人听后，无言以对。

最后，邓小平建议双方达成这样一个协议，即双方同意通过外交途径开始进行香港问题的磋商。

撒切尔夫人表示同意。

难怪外电在评述这次会晤时说：撒切尔夫人是锋芒毕露，邓小平是绵里藏针。撒切尔夫人尽管受丘吉尔影响极深，有“铁娘子”之称，尽管她坚持“鲜明的传统保守主义哲学和强硬的经济政策”，但在邓小平面前，她毕竟还年轻……

会谈结束了。

撒切尔夫人在当天下午向中外记者发布声明说：今天两国领导人在友好的气氛中就香港前途问题进行了深入的讨论，双方领导人就此问题阐述了各自的立场。双方本着维持香港的繁荣和稳定的共同目的，同意在这次访问后通过外交途径进行商谈。

中国新华社在发布这一声明的同时，还加上了一段话：“至于中国政府关于收回整个香港地区主权的立场是明确的、众所周知的。”

这次会谈后，根据双方达成的协议，中英两国开始通过外交途径就解决香港问题进行商谈。

1983年7月，中英双方开始了正式的谈判。但在前四轮的谈判中，由于英方仍然坚持1997年英国继续管治香港的立场，致使谈判毫无进展。在前四轮谈判中，英方名义上同意交还主权，却坚持治权不放，并通过宣传工具制造种种舆论，说什么香港的繁荣离不开英国的管理，主张“以主权换治权”。当时英方还打出三张“牌”：一是“信心牌”，说香港人对中国政府接管没有信心。二是“民意牌”，说香港人不愿这么干。三是“经济牌”，即抽走资金等。1983年9月，英资财团首先在伦敦大量抛售港元，引起港元暴跌，造成了抢购、挤兑和撤资的风潮。

就在中英香港谈判出现紧张状态之际，希思再一次访问中国。

邓小平在会见希思时请其转告撒切尔夫人：英国想用主权来换治权是行不通的，劝告英方改变态度，以免出现到1984年9月中国不得不单方面公布解决香港问题的方针政策的局面。1997年收回香港的政策不会受到任何干扰、有任何改变，否则我们就交不了账。

希思回国后向英国政府传递了邓小平的谈话内容。

10月，撒切尔夫人来信提出，双方可在中国建议的基础上探讨香港的持久性安排。这样会谈再次启动。在第五轮、第六轮会谈中，英方确认不再坚持英国管治，也不谋求任何形式的共管，并理解中国的计划是建立在1997年后整个香港的主权和管治权应该归还中国这一前提的基础上。至此，中英会谈的主要障碍开始排除。

从1983年12月第七轮会谈起，谈判纳入了以中国政府关于解决香港问题的基本方针为基础进行讨论的轨道。根据中国政府的基本方针政策，未来的香港特别行政区直辖于中华人民共和国中央人民政府。除外交和国防事务属中央人民政府管理外，香港特别行政区享有高度的自治权。中央人民政府将在香港特别行政区派驻军队，负责其防务。香港特别行政区政府成员均须由香港特别行政区永久性居民中的中国公民组成，英籍和其他外籍人士可担任顾问或政府一些部门中最高至副司级的职务。虽然英方明确承诺过不再提出任何与中国主权原则相冲突的建议，但讨论中仍不时提出许多与其承诺相违背的主张。例如，英方一再以“最大程度的自治”来修改中方主张的“高度自治”的内涵，反对香港特区直辖于中央政府；英方一再要求中方承诺不在香港驻军，企图限制中国对香港行使主权，并要求在香港派驻性质不同于其他国家驻港总领事的“英国专员”代表机构，试图将未来香港特区变成一个英联邦成员或准成员；英方还提出持有香港身份证的海外官员可以担任“公务员系统中直至最高层官员”，并要中方承诺在1997年后原封不动地继承港英政府的结构以及过渡时期英方可能做出的改变；等等。英方上述主张的实质是要把未来香港变成英国能够影响的某种独立或半独立的政治实体，直接抵触中国主权原则。中方理所当然地坚决反对，未予采纳。

关于驻军问题，是中英谈判中争论最大的问题。邓小平说得更是斩钉截铁：中国有权在香港驻军，中国一定要在香港驻军。1984年4月，英国外交大臣杰弗里·豪访问中国，再次表示希望中方不要在香港驻军，担心驻军会干预香港特别行政区的内部事务，损害香港的“高度自治”。邓小平在会见豪时说，1997年后，我们派一支小部队去香港，这不仅象征中国收回了主权，更大的好处是对香港来说是一个稳定的因素。

据当时参加中英谈判的原国务委员、国务院港澳办公室主任姬鹏飞回忆说：

驻军问题吵了好久，驻军问题是驻不驻啊？他们说你们不驻好了，我们说一定要驻军。不是在报纸上人家公开了吗，说是不驻军，有些人不是不主张驻军吗？所以小平同志就拍了桌子，召集香港代表来谈谈。香港不驻军，我们怎么体现收回香港？香港要象征性地驻军。香港收回来了，驻军是我们主权的表现，不驻军就是表明我们没有收回。

这里说的邓小平“拍了桌子”是发生在5月的事。5月2日，香港《明报》刊出一篇报道，指名道姓说中央某一位负责人对记者表示，中国将不在香港驻军。5月25日，邓小平会见了港澳地区的全国人大代表和全国政协委员，他特意把香港记者都留了下来，发表了一篇言辞激烈的讲话：

我要在这里辟谣，关于“将来不在香港驻军”的讲话，是胡说八道！这不是中央的意见。既然香港是中国领土，为什么不能驻军？英国外相也说，希望不要驻军，但承认我们恢复行使主权后，有权驻军。连这权力都没有，还算什么中国领土。