新丝绸之路的义乌猜想

“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”是中央提出的新的重大战略，将对中国以及国际经济产生重大而深远的影响。目前，各有关省区市都在谋划如何机遇分享。

浙江作为率先发展、走在前列的东部沿海发达省份，在“新丝绸之路经济带”打造中扮演着不可或缺的角色。而其中，义乌作为全球最大的小商品贸易中心、国际贸易综合改革试点城市，与新丝绸之路沿线国家和地区经贸往来密切、经济互补性强，在“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略中具有特殊的地位和作用。

如何抓住建设“新丝绸之路经济带”对义乌新一轮改革发展的历史性机遇，进而带动全省开放型经济的新突破？

笔者认为，主要是要实施好“175”战略。

“1”指的是目标，即建设“新丝绸之路经济带”的“一个重要战略支点”，努力将义乌打造成为我国建设“新丝绸之路”自由贸易区的试验区和枢纽城市。

“7”指的是打造“新丝绸之路经济带”的小商品“七大基地”：创造基地、生产基地、集散基地、进出口贸易基地、金融结算基地、物流基地和跨境电子商务基地。

“5”指的是义乌在战略支点建设中要实现“五个拓展”：一是从消费品为主向消费品、生产资料并重拓展，使义乌成为全球各类生产资料的展示、销售基地；二是从出口为主向出口、进口和转口并重拓展，把培育内销市场作为转型升级的重要内容；三是从线下为主向线下、线上并重拓展，努力打造全球网货配送中心、全国网商集聚中心和跨境电子商务新高地；四是从商品贸易为主向商品贸易、服务贸易并重拓展，把义乌建设成新丝绸之路下的国际服务重要提供基地；五是从产品创新为主向产品创新、品牌创新并重拓展，成为小商品品牌集聚中心。

围绕上述目标，近期义乌要做好以下工作：

第一，努力开拓多元化国际市场。义乌市场要主动寻求与“现代丝绸之路”目标国和中转国建立长期战略合作伙伴关系的机遇，主动与这些国家建立联系，从而使外贸发展的主动权紧紧掌握在自己手中。30多年来，各地借鉴义乌经验修建了上百个小商品市场。义乌可将这个模式复制到中东、东南亚及欧美地区，在利用已有境外分市场或配送中心的基础上，不断扩大境外分市场或配送中心数量。优化出口结构，强化技术品牌。

第二，打造全国物流体系支点。一要推进大通关建设，建成国际内陆港。整合建设国际陆港物流园区，在城西集中建设打造国家综合服务型二级物流园区——义乌国际陆港物流园区。二要积极创建综合保税区。实现义乌B型保税物流中心向义乌综合保税区升级和转型。三要全面开放义乌航空口岸。

第三，完善大宗货物集散运输体系。一要实现大宗货物交通运输方式升级。建设具有高效吞吐能力的大宗货物集疏运体系，强化以义乌—宁波铁海联运，义—新—欧、义—满（满洲里）—俄、义—阿（阿拉山口）—中亚、义乌—东南亚等国际集装箱班列为主导的国际大宗货运通道建设，实现义乌国际贸易“借海出洋”和“借陆出境”常态化。二要谋划快速高效的铁路货运疏运通道。优化规划金华—宁波客货共线普通铁路运输功能，打通浙中至浙东北沿海货运大通道；同时，为远期客货分线运输预留用地，满足远景铁路货运发展弹性需求，规划线路按二级标准建设，新建长度约150公里。

第四，深化体制机制创新。加快新一轮的制度改革和市场转型创新，形成更加完善的可持续发展机制，为提升小商品国际贸易竞争力和影响力搭建更大的平台，为打造“新丝绸之路经济带”重要战略支点创造良好环境和条件。要深化行政管理改革，处理好放权与扩权的关系；借鉴上海自贸区经验，实行负面清单管理模式；促进金融制度创新，增强人民币国际化服务功能。

（本文发表于《浙江日报》2014年5月15日第9版）