前言

如今，数字经济的发展正在进入一个新的时期。以新一代信息革命为契机，数字技术的融合提升作用和数字资源的巨大应用价值引起了科技界、产业界乃至全社会的广泛关注，开启了对数字经济议题的新探讨。2016年，数字经济的热度不断升温，重要性显著增强。2016年9月，二十国集团（G20）杭州峰会发布《数字经济发展与合作倡议》;2016年10月，习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调要做大做强数字经济，加快数字经济对经济发展的推动；2016年11月，第27届中美商贸联委会以“数字经济”为战略性专题进行了深入探讨，无论是从国内眼光还是从国际视角、无论是全球合作还是大国对接，都已将数字经济作为重中之重。2017年3月，《政府工作报告》提出“加快人工智能、第五代移动通信等技术研发和转化，推进‘互联网+’深入发展，促进数字经济加快成长”。这是“数字经济”首次写入我国政府工作报告之中，体现了国家对数字经济的高度重视。

客观来看，“数字经济”并非完全崭新的概念，但随着数字经济重要性的普遍开启和现实意义的延伸，数字经济的发展远超越了概念最初提出时的内涵和外延，值得我们再度关注和研究。我们也希望能赋予这个课题一些新的时代意义：一是提醒政府、企业、民众等主体，我们已经处于或即将处于一个全新时期，这似乎是当前全球政治经济众多不确定性中的确定性趋势；二是倡导开眼看世界，从数字经济的视角，去看待真实经济社会发生的核心变革，从生动的典型案例分析上升至规律的探索，努力把握数字经济的现状与趋势；三是唤醒主流经济学的关注，科技界、产业界的热捧与主流经济学的冷漠之间一直存在着背离，若要进一步提升对数字经济重大意义的探讨，必须要从这个宏观经济议题的本质和核心去解析。因此，本书也力图从理论层面归纳数字经济新时代的核心特征。

目前，数字经济尚处于众说纷纭、莫衷一是的阶段，这是大家最为困惑也最为广泛关注的阶段。国内外的政府、媒体、企事业单位、咨询机构、行业研究机构等都在抢占这一阵地。据不完全统计，仅2015年以来，相关研究报告和书籍数量已经过百，一时之间各种概念和观点的推出，给主管部门和公众带来不少新的理解误区。本书并不准备从人类历史和技术演化的宏伟角度探讨数字经济的当下和未来，也不希望将数字经济框定在过去20年来的技术范围，更不希望在众多的新词堆里“造词”。简而言之，我们希望能为广大读者解惑，而不再继续增加无意义的信息。在这个跨界融合加速和裂变的时代，能够向政府、企业和公众做出诚恳的交代——数字经济到底是什么，到底会不会影响我们的日常生活，数字经济的根本影响是什么？数字经济的表现是什么？未来的前进方向在哪里？我们希望突出数字经济科技和经济的双重属性，凝练出数字经济的特征和状态，回应广大实践者对于数字经济体系化的期待，用具有可读性的文字、较新的和一手的案例和数据展现一幅真实的数字经济图景。

在本书中，我们梳理了自2013年以来在该领域的深入研究成果，在对国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中央网络安全和信息化领导小组等国家部委委托的“数字经济”相关课题研究的基础上，结合贵州、浙江、深圳等典型区域数字经济的最新政策设计，在多个课题的调研走访中以及从事中国“互联网+”百佳实践工作时精选出的典型企业实践案例，梳理脉络，总结经验，探究数字经济的重要性和规律性，从而撰写和提供客观、科学、兼具理论价值和实践指导意义的参考书籍。我们努力发挥国家级智库研究的优势，既体现直接参与国家和地方政策制订过程的权威解读能力，又能反映更多调研和征集活动中涌现的最新实践动态。

本书的出版离不开众多单位和个人的无私支持，感谢作者所在单位赛迪工业和信息化研究院的培养和支持，感谢国家发展和改革委员会高技术司、工业和信息化部电子信息司等部门所给予的参与政策制订和重大课题研究的宝贵机会，感谢人民邮电出版社的信任和期待，感谢朋友们在书稿撰写和修订过程中给予的帮助。由于时间紧迫，书稿写作仍显仓促，一定存在不足，期待同行意见和社会各界的批评指教。

作者

2017年4月10日 于北京