第三章 日本对德宣战与侵占山东

一战爆发后，中国虽然宣布中立，但随着日本对德宣战，中国的中立面临着国际法上的难题，日本必将经过中立地区进攻青岛，而且这种行为已经开始发生。如何在总体中立的情形下，划出供交战双方行军需要之区域，进而做到局外中立，是当时北京政府曾认真考虑的问题。日本趁机侵占胶济铁路及青岛，拒不交还中国。为收回青岛及胶济铁路，北京政府开始做相应的外交筹备。