三 全面从严治党是一项伟大的“社会工程”

全面从严治党不仅是为了党的生存与发展，还是为了整个国家和社会的持续健康发展。可以说，全面从严治党是一项社会工程。所谓“社会工程”，就是指以社会科学理论为前提，以社会技术为中介，改造社会世界、调整社会关系、协调社会运行的实践活动。全面从严治党，就是通过一系列的党建原理、治党原则和治党规律，通过构筑全面的治理体系，实现对社会的积极改造，促进社会的进步与发展。

习近平总书记在建党95周年的纪念大会上强调，要“不断把党的建设新的伟大工程推向前进”。这不是一般性意义上的将繁荣发展哲学社会科学事业简单地类比为“工程”或“社会工程”，而是对社会工程方法论的自觉运用和领域拓展，是站在社会工程视域下，谋划全面从严治党的科学启示和行动指南。

（一）全面从严治党需要以党建规律为重要遵循

党建规律是全面从严治党这一社会工程的理论前提。习近平总书记指出：“从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严治党规律，这些都要继续运用好。”在建党95周年的纪念大会上，习近平总书记在讲话中明确指出了一系列加强党的建设的规律，这些规律是党在其发展历程中、在成功与失败的经验和教训中总结出来的，从严治党的这些规律是我们开展全面从严治党的理论遵循，牢记这些党建规律，对于我们科学合理地开展党建活动，提高党建成效具有重要指导意义。

习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。在全面从严治党的过程中，必须要以党建为根本立足点，认清坚持和完善党的领导，对于整个国家和民族、对全体中国人民的重要意义。中国共产党是中国唯一的执政党，中国共产党的兴衰直接决定整个国家的存亡，决定人民的生活状况，因此，推进全面从严治党是势在必行的，是党对国家和人民义不容辞的责任和义务，每一位党员都要成为全面从严治党的一员，无论是党员领导干部还是普通党员，都要以高标准来要求自己，做合格党员。

党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。党的建设一定是要符合时代发展的客观需要的，通过加强党的建设，顺应国家和社会的总的发展趋势，满足人民不断增长的物质文化需要，充分代表最广大人民的根本利益。中国共产党之所以能够在各个历史时期、各种困难面前坚持发展，发挥作用，就是因为中国共产党始终是立足于国家和人民的发展需要来考虑问题的，是在关照党和人民的事业基础上开展党的建设的，这使党始终与社会历史发展的趋势同步，始终与人民的利益发展方向同步，始终充满了生命力、凝聚力和战斗力。

先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。全面从严治党，要维护好中国共产党作为马克思主义政党的本质属性，也就是要对党的政治肌体进行彻底的净化，去病疗伤，激浊扬清。党当前面临着“四种危险”，经历着“四大考验”，维护党的先进性和纯洁性是巩固党的执政地位，提高党执政能力的必由之路。必须建立完整的、系统的全面从严治党机制，同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题做斗争。

治国必先治党，治党务必从严，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。对于我们这样一个拥有8800万党员的执政党而言，党的命运直接决定国家的命运，因此必须从严治党，而且是全面从严治党。全面从严治党必须要严肃党内政治生活，加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。加强党的作风建设是全面从严治党的一个关键问题，作风建设永远在路上，需要坚持抓常、抓细、抓长。习近平总书记曾在西柏坡重温毛泽东同志在党的七届二中全会上提出的“两个务必”思想，即务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。习近平指出，这“两个务必”包含对中国几千年历史治乱规律的深刻借鉴，包含对中国共产党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结，包含对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思，思想意义和历史意义十分深远。当前，要避免“历史周期律”，提高党的执政能力和执政水平，改进作风至关重要，增强同人民的血肉联系至关重要。

我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败，因此，必须加强反腐倡廉建设。十八大以来，党中央出台一系列举措将“老虎”“苍蝇”一起打，取得了巨大的反腐成就，但是我们也要清楚地认识到，反腐问题的关键在于改变党员领导干部的思想认识，使其自觉拒绝腐败，从根本上消灭腐败现象，净化党的肌体。

伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。全面从严治党务必要加强党的组织建设，尤其是党员领导干部的选拔和考核。党员领导干部必定要在工作中率先垂范，坚守“三严三实”，加强政治理论学习，提高自身的思想政治觉悟和政治工作能力，坚定理想信念，全心全意为人民服务，全方位提高自身的党性修养，做合格党员，做高素质的党员领导干部。

（二）全面从严治党需要以系统性的治理举措为重要保障

党的十八大以来，党中央密切关注党的建设问题，确立了一系列治理举措，尤其是“全面从严治党”提出以来，我党已经形成了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设“五位一体”的全面从严治党体系，形成了完善的路径选择。同时，一系列重要治党举措的出台，也为全面从严治党提供了重要的保障。

2012年11月，习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时指出，要密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，需要在全党深入开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动，并强调，反对腐败，建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯的鲜明政治立场。中共中央政治局于2012年12月4日制定了中共中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，即八项规定。2013年6月18日，第一批党的群众教育路线活动启动。活动紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在中共全党深入开展。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议中指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与活动，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。

2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，首次提出“三严三实”，即严以修身、严以用权、严以律及，谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气；严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私；严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉；谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际；创业要实就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；做人要实就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，2016年2月党中央开展“两学一做”学习教育，即学党章党规、学系列讲话，做合格党员。时至今日，“两学一做”已在各级党组织深入开展，对于全体党员的思想和行为以及各级党组织建设都产生了显著的影响。

（三）全面从严治党需要以巩固党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位为目标指向

党的章程明确指出：“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。”全面从严治党，方式是治党，目标是为民。全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。说全面从严治党是一项社会工程，是因为全面从严治党的目的不只是加强中国共产党的建设，其更为深远的目的是通过加强党的执政能力，充分发挥党的领导核心作用，推进中国特色社会主义事业的发展，提高为人民服务的水平，让广大人民群众生活地更加幸福，充分实现个人的发展。

2013年12月6日，习近平在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中指出：“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除，通过持之以恒的努力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”2016年7月1日，习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”对于中国而言，要想实现国家和社会的发展，必须在推进中国特色社会主义事业的进程中突出中国共产党的领导作用。坚持中国共产党的领导是我们的一项基本原则，是不可动摇的。习近平总书记在全国组织工作会议上提出了管党治党的的高标准和严要求，指出：“办好中国的事，关键在党。只有从严管党治党，才能确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。对我们这样一个有八千五百多万党员、在十三亿多人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。”只有全面从严治党，才能“把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，确保党永远不变质、我们的红色江山永远不变色”。全面从严治党，就是要搞好党自身的建设，使我们的执政党地位不可动摇，不断增强全党的凝聚力和战斗力，带领广大人民群众在中国特色社会主义道路上不断前行。

自中国共产党成立以来，党一直顺应历史发展的潮流，以为人民服务为宗旨，得到了人民的信任和拥护，可以说，是历史和人民选择了中国共产党。九十余年来，中国共产党形成了独特的优势，习近平总书记将其概括为“五大独特优势”，即第一，要充分发挥党的理论优势，最重要的就是必须坚持马克思主义，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，努力提高广大党员和干部的思想理论素质，从理论上保持和发展党的先进性和纯洁性；第二，要充分发挥党的政治优势，最重要的就是必须通过强有力的思想政治工作，教育广大党员和干部坚定中国特色社会主义信念，坚持贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从政治上保持和发展党的先进性和纯洁性；第三，要充分发挥党的组织优势，最重要的就是必须坚持健全党的组织体系和完善党的组织方式，努力建设高素质干部队伍和人才队伍，切实做好抓基层打基础工作，从组织上保持和发展党的先进性和纯洁性；第四，要充分发挥党的制度优势，最重要的就是必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，不断巩固党的团结统一和增强党的创造活力，从制度上保持和发展党的先进性和纯洁性；第五，要充分发挥党密切联系群众的优势，最重要的就是必须坚持党的根本宗旨，贯彻党的群众路线，使党的一切工作充分体现人民群众的意志、利益和要求，从作风上保持和发展党的先进性和纯洁性。党在历史中形成的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，使我们的党能够直面各种风险与挑战，领导我们的社会主义国家创造了一个奇迹。在新的历史条件下，要想继续坚持这些优势，并使这些优势得到新的、丰富的发展，一定要坚持全面从严治党，通过加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，巩固党的独特优势，巩固党的执政根基。