第二章 促进首都精明增长的思路和路径研究

林恩全

2015年12月，习近平总书记在中央城市工作会议上的讲话中提出：“要坚持集约发展，树立‘精明增长’、‘紧凑城市’理念，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。”这是精明增长概念首次出现在中央重要文件中。2017年6月，习近平总书记专题听取北京城市总体规划编制工作的汇报时强调指出：“注重长远发展，注重减量集约，注重生态保护，注重多规合一”。对新时期用精明增长理念提升城市发展内涵提出了更高的要求。落实精明增长理念对于新时期北京统筹生产、生活、生态三大布局，建设国际一流的和谐宜居之都具有特别重要的意义。当前，非常有必要强化各区、各部门的精明增长理念，在调整疏解中探索出一条具有中国特色、符合首都特点的精明增长之路。近期，我们围绕首都精明增长的思路和路径进行了务实研究，在理论研究和现状分析的基础上提出了一些具体措施建议。