二 研究思路、核心方法和基础模型
1.研究思路和方法
根据上述研究性质、研究对象和特点,特别是本报告与IEA《世界能源展望》直接对接的关系,我们采取了以下研究思路和分析方法:
第一,以IEA的《世界能源展望》为基础研究背景,重点考察中国能源发展趋势、政策和全球影响,特别是这些能源趋势在展望期内(2011-2035年)对环境和气候变化的影响。
第二,设定展望期内年度更新内容,包括跟踪和更新2013年中国和世界能源的发展变化,对2014年作出合理的预测,对2015年前和2020年前的趋势作出相对2020-2035年更加具体的分析。
第三,本报告与IEA《世界能源展望》的分析内容和方法相对接。在方法论上,情景分析法和对比分析法是本报告的核心方法。IEA的情景分析包括:
(1)IEA的新政策情景,(即其《世界能源展望》报告的核心情景)。这一情景基于现行政策、措施的可持续发展以及近期国家计划和政策承诺的贯彻实施,对2035年发展趋势进行展望和分析。
(2)现行政策情景,即仅考虑当年年中之前公布和执行政策的中长期发展影响。本报告的现行政策情景与IEA的定义相近,具体内容在不同章节具体阐述。
(3)450情景,即2050年将每百万吨二氧化碳排放浓度控制在450ppm以内,温度控制在2℃以内的倒逼发展机制。
本报告的核心情景是根据第三章有关“生态友好的中国能源发展新战略”研究转化而来的“生态能源新战略”情景(简称EES情景)。这一情景和分析方法借鉴了IEA的情景方法和特点,这一情景的政策依据和认识体现了本报告的核心观点和分析特色。
上述设定的情景均为IEA或我们对未来的期待,所沿用的分析方法不是数理模型推演或数学预测方法。固然,我们的展望报告中包含诸多在特定条件下的假定或预计,但是情景分析方法是我们对未来若干趋势的期待,即在既定政策、规划和政策意图下期待的发展方向和结果。因此,情景分析不同于数理模型预测,不存在中间方案、高方案或低方案。
2.基础数据库和数据处理方法
为开展本项研究和情景分析,我们以中国政府能源统计和“十二五”能源发展规划为基本数据,以2011年为基期,根据“生态能源新战略”的基本要求,研发了“IWEP能源展望数据库”,为本报告分析提供了相对完整的数据依据。这一基础数据库借鉴了IEA数据库的系列假设条件,力图更加符合中国国情。IWEP能源展望数据库(见附件一说明)包含中国能源供需基础库、新能源发电子库和碳排放子库。每个子库以2011-2035年为展望期,以五年为子展望期,逐期评估和展望。在评估和展望中,基础数据库来自作者的积累,有关系数参照了IEA上述三个情景下的不同设定。我们展望重点放在2011-2020年展望数据,以我们的政策分析经验,确定2020年前的发展依据和合理趋势。
我们对2035年前的基本前提和假设依据与IEA基本类似。世界能源的历史数据主要采取IEA以及美国能源信息署(EIA)的年度能源报告数据,个别数据取自英国石油公司(BP)的统计。2011年基期的中国能源数据来自中国政府政策文件、五年规划和现实调查,也参照IEA的数据进行必要的调整。
我们对不同能源供需增长率和碳排放系数分别作了设定。在调整能源部门需求增长速度和碳排放系数时的基本认识是:2020年前突出以“降煤、稳油、增气”为重点的能源结构调整方向,同时优化不同能源使用方向/用途以及地区结构,大力推进碳捕捉与封存(CCS)等技术研发和示范项目,2020年后突出能源效率技术的商业化应用和推广。