全球治理：模式转变

卢静

【摘要】随着全球相互依存的不断加深和全球性问题的日益严峻，全球治理受到了越来越广泛的关注。然而，怎样进行全球治理，国际社会一直存在着不同的治理主张和政策实践，大致而言，有现实主义的霸权治理、自由主义的制度治理和世界主义的民主治理三种模式。冷战结束后，尤其是21世纪以来，国际体系处于改革与调整时期。2008年的金融危机加速了世界秩序的重塑进程。国际权力结构发生的变化和国际规范的新发展使得原有的治理模式无法有效运行。在新的形势下，各种新的全球治理模式主张纷纷出现。本文认为，新的全球治理应该在全面性、均衡性、渐进性和实效性原则的基础上建立起一个兼顾公平和效率的模式。

【关键词】全球治理 世界秩序 国际规范

【作者简介】卢静，外交学院国际关系研究所教授。

全球治理概念自20世纪90年代从欧洲发端以来，随着全球相互依存的日益加深和全球性问题的不断凸显，它受到了越来越广泛的关注，尤其是2008年金融危机爆发以后，全球治理理念受到了前所未有的重视。与此同时，关于全球治理的研究也越来越丰富。然而，人们对全球治理却有着不同的理解，“对于将其作为救治全球化带来的罪恶的万灵药的政策鼓吹者来说，全球治理成为一个集合的口号；对于害怕它是少数权力拥有者实施普遍霸权的反对者来说，它是一个全球威胁；它也是一个给国际关系学者带来诸多讨论的分析概念”。对全球治理的不同理解反映出全球治理的政治复杂性。

冷战结束后，尤其是进入21世纪以来，国际体系处于改革与调整时期， 2008年的金融危机加速了国际体系的改革进程，世界秩序在迅速重塑。国际体系改革与世界秩序转型对全球治理提出了新的要求，新形势呼唤新的全球治理模式。