第一节 21世纪海上丝绸之路项目研究的背景、思路

一 研究背景及价值

“21世纪海上丝绸之路”是中国外交的新概念，也为本项目研究提供了初始起点。

第一，中国经济发展到一定阶段的必然要求。经过多年的发展，中国已经进入新的发展时期，即经济增长的“新常态”。中国经济“新常态”是针对过去的发展模式而提出的，是新时期中国经济发展阶段向未来延伸的必然。届时中国的经济结构将发生全新的变化，如经济增长的推动力将从过去依靠数量型转变为质量型、拉动经济增长的力量由外需转为内需和由投资转为消费、经济制度也更加向世界开放，等等。“21世纪海上丝绸之路”的提出正是中国经济发展态势转变的结果，中国需要更高层次的开放水平，才能完成向“新常态”的平稳过渡。

第二，沿线国家经济发展与战略调整对中国的现实需求。目前，沿线国家经济处于快速增长与结构调整时期，对资金等需求超过了以往历史上任何时期，而美国、日本等地区大国的经济实力下降使得它们对地区经济发展的支持力量也在趋于下降，中国正在替代它们成为地区经济增长的支持者。基于此，21世纪海上丝绸之路的建设实际上在一定程度上填补了地区发展中国家急需外部支持的空间，有助于打破传统的产业分工模式，为沿线国家提供经济增长与结构转型的新机会。

第三，中国与周边国家经济关系转型的必然结果。自改革开放以后，中国与亚洲国家之间的经济关系日趋强化，在贸易、投资、制度建设等多领域获得全面提升与深化。随着中国经济实力的相对快速增长，中国与亚洲国家经济关系正步入新的转型阶段，中国将从亚洲地区的“调整者”向“塑造者”转换。为适应上述结构性转型，中国应积极与亚洲国家谋求实现共同崛起的和平路径，即通过密切与亚洲国家的相互贸易、投资关系、促进互联互通以及区内市场整合等路径，相互提供经济增长的机遇，以缓释中国与亚洲国家共同崛起带来的压力与挑战。共同建设21世纪海上丝绸之路正是地区经济关系转型基础之上带来的必然结果。

本研究将有可能在以下几个方面与现有的研究有所不同：

第一，学术价值。21世纪海上丝绸之路需要学术界从理论上给予更多的支持，其原因是理论研究通常会有助于形成有价值的政策建议。本研究对涉及21世纪海上丝绸之路的重要问题进行了探讨，并阐明了21世纪海上丝绸之路学理价值。如21世纪海上丝绸之路与互联互通、区域合作等问题的讨论。

第二，现实意义。本项目认为，建设21世纪海上丝绸之路是工业文明全球化的一种推进路径，因而具有重大现实意义。本项目的多数研究从不同角度探求了21世纪海上丝绸之路建设的对策思路。

第三，定量分析。本项目在某些领域进行了定量研究，目的是明确中国在海上丝绸之路建设中如何推进一些基础领域的建设。

二 项目研究的思路、方法及主要结论

（一）研究思路

本项研究设计主要是从中国与沿线国家经济关系出发，具体探讨了21世纪海上丝绸之路战略的目标定位、推行的经济基础及其相关的对策研究等问题。

从目标定位来看，21世纪海上丝绸之路实质上仍是以实现中国与沿线国家经济共同增长为主要内容的战略安排，共筑中国与沿线国家共同增长的经济体系。

从推行的经济基础来看，处于多重转型的亚洲国家是21世纪海上丝绸之路推行的主要经济基础。中国经济实力的提升与经济发展战略的调整、当前沿线国家经济增长以及经济发展战略调整、中国与周边国家经济关系转型等共同决定了21世纪海上丝绸之路出台的背景。因此，21世纪海上丝绸之路建设是多国家、多领域联动调整的大战略。基于此，本项目加强了对相关问题的研究，包括全球价值链参与、互联互通、区域合作、重点国家研究等。

最后，本项目也对21世纪海上丝绸之路建设提出了相关政策建议，主要围绕如何建立共同增长的经济体系来进行设计。

本项目涉及的国家主要是东盟、南亚国家。

（二）研究方法

本研究的方法以马列主义理论作为基本的指导原则，主要运用如下两种方法：一是归纳与演绎并重。在做历史分析时，偏重于归纳法；在做现实研究和未来预测时，偏重于演绎法。二是定性与定量分析相结合。除了定性研究之外，本研究也运用计量方法，主要是对全球价值链等问题进行量化分析。

（三）结构设计与主要结论

本研究将主要以中国与沿线国家经济关系变化为切入点，抓住21世纪海上丝绸之路需要进行研究的几个重要问题，回答了21世纪海上丝绸之路的目标定位及其与全球价值链、区域合作、互联互通的关系，并对重点国家对21世纪海上丝绸之路的立场进行了研究。

表1-1列举了本研究的结构设计、主要内容和结论。研究涉及九章，可划分为六个主要部分。各章安排的基本顺序为总论、目标定位、重要领域、重点国家以及比较研究。

本研究主要观点：

一是牢牢抓住经济是21世纪海上丝绸之路建设的核心本质，并认为与其过多探讨21世纪海上丝绸之路的战略意义，不如脚踏实地研究21世纪海上丝绸之路建设面临的现实问题，以更好地服务于21世纪海上丝绸之路的建设工作。

二是如何使21世纪海上丝绸之路成为一条实现中国与沿线国家之间新型经济关系的理想路径。

三是建设21世纪海上丝绸之路需要各方面、各领域、各国的积极参与，因而本研究提供了部分政策建议。