三网融合背景下中国广播组织权制度的反思与重构
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序一

时至今日,网络已经深入人类社会之中,正改变着我们的生活、生产与交往的方式。我们享受它带来的便利,也要正视其带来的问题。用狄更斯的话说:“这是一个最好的时代,也是一个最坏的时代。”

这是一个最好的时代。网络的出现,不仅带来信息广泛而便捷的传播,而且成长为经济增长的产业引擎。截至2016年6月,我国网民规模达7.10亿,互联网普及率为51.7%,其中手机网民达6.56亿人。与此同时,我国网络经济规模早已超过8700亿元人民币,且将继续保持较快增长。随着全国信息消费规模增长迅速,特别是基于智能终端的网络信息服务普及加快,移动互联网的信息消费已成为最具活力、增长空间最大的领域。可以说,我国互联网产业的春天已经到来。

这是一个最坏的时代。网络改变了传统的信息拥有者、传播者、使用者三者之间的利益格局,引起版权产业、传媒产业与网络技术产业之间的激烈冲突。版权问题已成为网络产业的“阿喀琉斯之踵”,是传媒产业、网络产业发展中必须去面对和解决的问题。在各类互联网应用中,大多数内容都与版权问题密切相关,其中涉及网络广播(网络音乐、网络视频)的商业模式更是成为产业利益矛盾的风暴中心。

三网融合技术是人类历史上继语言和文字的产生、造纸和印刷术的发明,以及电报、电话和广播的使用后,出现的第五次信息革命。伴随着这种融合技术的发展与变革,版权制度也实现了从“印刷版权”“电子版权”到“网络版权”的转变。在新的“网络版权”时代,版权制度的内容得到了极大丰富,尤其是广播组织所享有的专有权利在国际上及世界各国也获得了极大的进步,但同时在我国也凸显出许多新的问题。一方面,在制度方面,虽然我国现行《著作权法》赋予广播组织转播权、复制权、录制权等三项邻接权利,但面对数字网络技术的冲击,在网络广播日益繁荣的今天,广播组织却无法直接适用这三项权利来救济自己的利益,不能完全规制网络环境下的广播行为,因为转播权、复制权、录制权、信息网络传播权都无法控制网络广播行为。另外一方面,在司法实践方面,从各地法院对于有关体育赛事节目网上实时转播判决来看,出现了侵害录音录像制作者权(2010年广州市中级人民法院审理的原告央视国际网络有限公司诉被告世纪龙信息网络有限责任公司侵犯著作权纠纷一案)、侵害体育赛事节目画面的著作权(2014年北京市朝阳区法院审理的原告北京新浪互联信息服务有限公司诉被告北京天盈九州网络技术有限公司侵犯著作权及不正当竞争纠纷一案)、构成不正当竞争(2015年深圳市福田区法院审理的原告央视国际网络有限公司诉被告华夏城视网络电视股份有限公司侵犯著作权及不正当竞争纠纷一案)等不同判决结果。如此一来,恰逢我国启动第三次《著作权法》修改之际,如何针对网络实时转播广播电视节目的行为在理论上形成统一的认识,做出明确的立法规范以促成未来司法意见的统一,就成为我们当下值得反思与探讨的话题。

值得欣慰的是,近些年来,我国学者关于广播组织权制度的探讨在不断深化,并趋于理论上的成熟,不仅带来了诸多理论创新,而且为将来的制度改革提供了理论基础。其中,赵双阁博士《三网融合背景下中国广播组织权制度的反思与重构》一书契合了当前的现实需要,做出了自己的学术努力:既有对我国现有广播组织权制度的反思,又有对三网融合背景下国际广播组织权发展趋势和保护规范进行的考证,还有对完善我国广播组织权制度具体条款的探索。可以说,该书既有国际视野,实现了对主要国家网络广播规范的比较研究以及相关国际公约和世界版权组织会议文件的分析,又有本土情怀,为我国当下系统修订广播组织权制度提出了有实践价值的建议和方案。在学术创新方面,该书在选题及内容上有诸多创新,不仅分析了三网融合技术下的广播及其对广播组织权制度提出的挑战,对比了英、美、法、德、日等国相关法律规定以及国际相关条约,还在此基础之上为我国《著作权法》修改提出了修改方案,在专门研究方面具有一定的开拓意义。另外,该书在制度设计等观点上也有诸多突破。例如主张将广播组织权延伸至互联网领域,将“三步检验法”理论同广播组织权限制相融合等等。

毋庸讳言,面对网络技术飞速发展给广播组织权制度所带来的挑战,相关理论研究仍处于不断的发展变化之中,包括该书在内的相关著作不可能涉猎、解决所有问题,尤其是本书中部分观点仍存在探讨的空间,有待学界和司法界的继续分析和验证。

赵双阁是我指导的博士后,拥有跨学科背景,勤奋好学、刻苦研读。《三网融合背景下中国广播组织权制度的反思与重构》是他从事三年博士后工作的研究结晶。该报告不仅在最初获得了第54批中国博士后科学基金面上资助一等资助,而且在出站报告评审和答辩过程中,还得到了各位专家的高度认可。如今该报告入选由中国社会科学院与全国博士后管理委员会共同组织评选的第五批“中国社会科学博士后文库”,荣获“优秀博士后学术成果”证书,并被全额资助由社会科学文献出版社出版,我感到非常高兴,表达祝贺之余,也希望双阁能够以此为新的起点,勇攀学术高峰,为繁荣我国知识产权事业以及传媒产业继续贡献自己的力量。

是为序!

于武汉南湖

2016年10月16日