三 杭州市城市竞争力提升的策略

（一）构建杭州市各新资源产业协同创新的模式

近年来业界和学界逐步认识到，创新应是一种集体活动，越来越需要产业链的协同。信息资源产业更新的速度和风险以及各种知识的溢出成本，使得单一企业实现自主创新困难重重，它们迫切需要和其他类似企业或者大学、研发机构、金融机构等组织构建创新网络，共同提升各新资源产业的竞争优势。协同创新不仅可以降低产业创新的难度、减少资源的浪费，而且可以降低创新的风险和成本，加速知识的扩散；同时还可以加快创新研发的速度，缩短创新周期。这有助于优化各新资源产业内的资源配置，推进优势互补，加速科技与经济的融合，提高科技竞争与经济竞争的能力，形成整体优势，从而适应经济新常态趋势，促进杭州市城市竞争力的提升。应通过查阅历年统计年鉴和其他资料，精心收集、计算、整理杭州市各新资源产业近十年的数据，运用灰色多层次分析法进行综合评价分析，挖掘杭州市各新资源产业发展的影响因素。在此基础上，分析新常态下杭州市各新资源产业面临的机遇与挑战。在上述数据的基础上，与政府、科研机构、中介机构等整个产业链协同，把这个产业链的上下游集合起来协同创新，以知识联盟到战略联盟为目标，以内部的人力资源、技术、资金等的协同和外部的中介机构、政府、高校及科研机构、金融机构的协同为线索，构建杭州市各新资源产业协同创新模式。

通过以上分析，笔者认为，杭州市各新资源产业协同创新模式应由创新核心、支撑要素、宏观环境要素三部分组成。创新核心由供应商、创新主体企业、客户共同构成；支撑要素包括外部的中介机构、高校及科研机构、政府部门；宏观环境要素由市场经济特征、金融税收等政策关键资源构成。支撑要素、宏观环境要素为创新核心提供各种条件和保障。支撑要素的主体与创新核心的主体协同，通过资源的交换与转移来实现各新资源产业协同创新。

杭州市各新资源产业在协同创新的过程中，还应探索用市场的调节作用促进杭州市人才、信息、资金、技术等创新资源的全面流动，提高杭州市创新主体企业获取创新资源的效率，促进杭州市创新主体企业协同发展。

（二）建立有助于新资源开发与利用的融资模式

1．对杭州市新资源融资环境进行全面分析

可通过文献调研、专家访谈等方法，对杭州市新资源融资现状总结梳理，从资金来源、资金媒介、转移工具和资金运用等方面，进行全生命周期的回溯、跟踪与预测，识别资金流动各环节的症结，预判融资的可能延伸空间。在此基础上，将SWOT分析法和PEST分析法结合起来，基于SWOT-PEST分析模式，对杭州市新资源融资所面对的内外部环境情况进行分析，全方位了解杭州市新资源融资在发展过程中所面临的宏观微观、内部外部约束及有利环境。要对PEST讨论的四大因素进行再聚焦，全面系统地分析新资源融资在政治、经济、社会、技术方面的优势和劣势，以及所面临的机会和风险，找出关键因素，制定战略发展规划。

2．建立合理的融资模式，并采取相关对策

应从融资渠道、融资工具创新与开发，以及资金平衡运用及其评估机制入手，建立杭州市新资源融资的模式。并在此基础上，以“融资的治理主体协同治理机制、使用范围与监测监管体系”“构建公共财政投入的政策框架”“发挥金融市场作用的策略”“融资的政府行为”为重点，构建杭州市新资源融资的对策。融资主体应争取获得政府的支持，与新资源关联的上下游产业企业签订有特殊条款的合同，充分利用综合性财政激励措施和资本配置机制等，将尽量多的经济主体包括进来，提供更多创新型融资方案。财政应积极注资并加以引导，鼓励金融资本依法参与，建立绿色基金，通过评估风险、给予收益和所有权等手段，为新资源产业提供更多的融资渠道。政府还需加强对新资源产业信用的监督，不断完善评价制度，并在此基础上建立商业信用评价体系。

（三）推动杭州市新资源产业集群的发展

应根据竞争理论、产业理论和集群理论，结合杭州新资源产业资源，挖掘分析杭州市新资源产业的影响因素。同时，对各新资源产业集群的发展进行准确定位，在充分借鉴钻石模型理论基础上，将杭州新资源产业集群分为外部的支持系统和辅助系统，以及内部的核心产业链。新资源产业集群的“外部支持系统”，主要由政府各职能部门、高校和科研院所等科研部门组成。政府各职能部门应通过投入大量的资源、提供稳定的政策环境，使新资源产业间的资源流向更为科学合理有效，以提升创新资源配置的效率。高校和科研院所通过共建研发中心、工程中心等，为新资源产业集群的创新企业提供知识供给。新资源产业集群的“辅助系统”，主要由有助于集群发展的协会组织、金融机构、通信、交通、医疗、媒体等辅助支持机构和中介机构组成，为集群提供必要的支持和信息流动的渠道。如协会组织应为企业提供协调一致的策略和步调，通过组织或承担集体行动，加强主体间沟通联络，促进信息共享，加强企业资源合理配置和高效利用；金融机构则可以通过向新资源产业集群提供金融支持来参与企业创新资源的配置过程，为新技术产品的使用者提供金融支持，向需要融资的企业家提供风险资本等。新资源产业集群的“核心层”，是各新资源协同创新发展而造就的资源。