农村基层党建科学化研究:基于广西五县的调查
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农村基层党组织是中国共产党组织体系的重要组成部分,是农村各种组织和各项工作的领导核心,是党在农村执政的基础,是党在农村全部工作和战斗力的基础。

中国的发展正处于一个新的历史起点,全面建成小康社会已经成了触手可及的目标。当然,越是接近目标,道路必定越崎岖,挑战必定越严峻。全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区的农村。“小康不小康,关键看老乡”,做到小康路上“一个不掉队”“一个不能少”,农村基层党组织肩负的任务十分艰巨。全面深化农村改革,涉及千家万户的利益,涉及许多复杂敏感的问题,迫切需要农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动改革任务落实的工作。全面依法治国,推进乡村治理法治化,增强基层干部群众的法治观念、法治素养,农村基层党组织肩负着直接的责任。

《2015年中国共产党党内统计公报》显示,截至2015年12月31日,中国共产党党员总数为8875.8万名,其中农牧渔民2602.5万名,占党员总数的近30%。加强农村基层党组织建设,是落实全面从严治党要求的应有之义。值得注意的是,还有一些地方,宗族势力干扰村务,黑恶团伙、村匪村霸为害一方,邪教等非法活动突出,敌对势力妄图通过“松土工程”等与我党争夺群众、争夺阵地、争夺人心。面对这些情况,有的农村基层党组织软弱涣散、有组织没力量,有的党员缺乏必要的觉悟和正气,严重影响了农村基层党组织的形象和威信,削弱了党的执政根基。

正是因为农村党建的极端重要性,才引导了一批学者关注、关心和研究农村党建问题,使其成了重要的学术研究领域。梁英博士从入学伊始,即在导师的引导下进入了农村党建研究的领域,参与数个课题的调查研究,取得了比较丰富的前期研究成果。其著作《农村基层党建科学化研究——基于广西五县的调查》就是她多年潜心研究的结晶。

我以为,基于现实的深入调查,引入定性与定量相结合的研究方法,突出研究针对性和可操作性,是梁英博士专著的主要特点。虽然学术界与基层干部对农村基层党建的研究不少,但已有的相关研究主要集中在工作心得与经验总结层面,缺乏对农村基层党建规律的总结和历史脉络的梳理,也缺乏规范的研究方法尤其是实证研究方法的运用。该研究运用文献分析、个案研究、调查研究等研究方法,从农村基层党建科学化的理论基础、历史进程、评价体系、生动实践、现实问题及提升路径六个方面对农村基层党建科学化水平的提升进行了系统研究。其中,研究马克思主义基层党组织建设理论的相关文本,为提升农村基层党建科学化水平提供了理论观照;认真梳理农村基层党组织建设的历史脉络,为提升农村基层党建科学化水平提供了宝贵经验;构建农村基层党建科学化的评价体系,为提升农村基层党建科学化水平提供了标尺;对广西农村的四个典型案例开展个案研究,以便总结农村基层党建科学化的实践经验,形成规律性认识;对广西五县农村的710名农村党员和农民群众开展调查研究,可全面把握农村基层党建科学化的现实问题。在此基础上,本书提出了农村基层党建科学化水平提升的路径建构,从而使成果更加贴近生活,贴近实际。总的来说,该研究能够将规范研究与实证研究相结合,既进行文献研究,充分挖掘马克思主义基层党组织建设理论的思想资源,注重理论指导,又加强调查研究,在问卷调查和个案剖析的基础上全面真实地掌握第一手资料,以使研究结论建立在科学的基础之上。

由于受客观条件的限制,作者在研究过程中得出的结论不一定全面,其结论的推论范围也会受到一定影响。因此,在本书即将出版之际,我希望梁英博士今后能将此研究继续深入下去,期待她有更多的研究成果面世。

钟瑞添

2016年9月16日于桂林