中国扫黄打非年鉴(2013年卷)
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上海市

2013年“扫黄打非”工作总结

上海市“扫黄打非”办公室

按照中央、市委、市政府和市委宣传部的统一部署与要求,上海市“扫黄打非”办公室在局党组的直接领导下,认真贯彻落实党的十八大精神,坚持集中行动与日常监管、网下清缴与网上净化相结合,突出抓好封堵境外有害出版物、清理网络淫秽色情、打击侵权盗版等重点任务,努力营造规范有序的文化环境,为促进经济持续健康发展、社会和谐稳定提供有力的思想文化保障。

一、组织召开“扫黄打非”工作会议,推进各项工作有力落实

1月22日下午,第二十六次全国“扫黄打非”工作电视电话会议后,市“扫黄打非”办随即在上海分会场组织召开上海市2013年“扫黄打非”工作会议。市委原常委、宣传部长、市“扫黄打非”工作小组组长杨振武出席会议,就上海市贯彻落实全国“扫黄打非”工作电视电话会议精神,深入开展2013年上海的“扫黄打非”工作作了重要部署。会后,各区县、各部门迅速将会议精神向各单位主要领导作汇报,认真部署全年“扫黄打非”工作。

6月5日,市“扫黄打非”办与上海海关共同召开上海市图书报刊进出口单位打击非法出版物行动工作会议,要求上海5家图书报刊进出口单位坚决落实“三审”制度,把好书刊进口关。

6月17日,市“扫黄打非”办与市邮政管理局联合召开上海邮政业“扫黄打非”专项行动工作会议,要求全市各邮递企业明示禁止寄递的物品、落实收寄验视制度;图书报刊接办销售单位及东方书报亭要严格把关,严禁销售“黄非”出版物;要求全市邮政业将“扫黄打非”纳入长效管理中,完善考核机制,确保不发生违禁有害出版物通过邮运渠道进入上海的情况。

10月22日、23日,市“扫黄打非”办按照全国“扫黄打非”办关于“秋风”行动部署,先后召集相关企业和成员单位召开上海市非法报刊专项治理工作会议。会议传达了全国关于开展非法报刊专项治理“秋风”行动通知的主要精神,宣读了上海市“扫黄打非”办公室联合上海市新闻出版局向各区县“扫黄打非”办公室、市“扫黄打非”工作小组成员单位发出的关于在上海开展非法报刊专项治理“秋风”行动的通知,要求各单位、各部门看清问题、及时自查、把好关口、堵住源头,将问题解决在可控范围之内。

二、开展侵权盗版及非法出版物集中销毁和“加入绿书签行动”签名活动

为迎接“4·26”世界知识产权日,市“扫黄打非”办认真贯彻全国“扫黄打非”办统一部署,于4月25日上午在黄浦区青少年科技活动中心举行了2013年侵权盗版及非法出版物集中销毁上海分会场活动和“加入绿书签行动”签名活动。市“扫黄打非”工作小组副组长、市政府副秘书长宗明同志作重要讲话并启动销毁电钮,当场销毁侵权盗版音像制品、盗版软件及电子出版物14万件。销毁活动后,与会领导和参会人员共同举行“加入绿书签行动”签名活动,纷纷在“绿书签行动(上海·2013)”大型背景板上签字,以倡导尊重知识、崇尚创新的社会风尚。

活动期间,市“扫黄打非”办还协调市教委、市新闻出版局、市版权局和各区县“扫黄打非”办将1000张“绿书签”海报和10000张“绿书签”分发到全市各学校、书店、电影院等场所,读者凭“绿书签”可在上海书城等多家书店享受打折优惠购书,进一步加大“拒绝盗版,拥抱梦想”的宣传力度。

三、开展专项行动,确保出版物市场安全、有序、稳定

(一)做好《朱镕基上海讲话实录》版权保护工作

8月15日,市“扫黄打非”办、市公安局治安总队、市新闻出版局成立检查小组赴上海中华印刷有限公司、上海中华商务联合印刷有限公司听取承印企业印制情况汇报,核查了该书印制流程,查看了印制场地,确保承印企业监控电脑流程、废纸定点收集、定点销毁、版材专人回收清洗、印刷及成品现场安保人员24小时监控等版权保护措施落实到位。

(二)抓好上海书展图书内容审查工作

上海书展期间,市“扫黄打非”办由专职副主任王建华带队,对展馆内参展图书开展内容审查工作。

(三)开展印刷企业联合检查

8月中旬,根据工作要求,市“扫黄打非”办组织市文化行政执法总队、市新闻出版局联合对印刷企业进行检查,对举报线索指向较多的和有违法违规记录的印刷企业进行突击检查,对承接境外印刷业务的、具有书报刊印刷能力的印刷企业进行重点检查。通过联合检查,保持对本市印刷市场的高压监管态势,督促企业规范经营,维护了全市印刷行业健康稳定发展。

(四)开展教材教辅、少儿出版物销售场所联合检查行动

根据全国“扫黄打非”办有关要求,市“扫黄打非”办结合工作开展实际,立即通知各区县“扫黄打非”办及相关成员单位开展教材教辅、少儿出版物销售场所清查行动,同时联合市文化执法总队对上海书刊交易市场和复旦旧书店等场所开展教材教辅、少儿出版物销售场所联合检查行动。检查人员重点对一号多用、版权页不全等违规教材教辅、少儿读物进行了检查,对发现的问题及时通知所在区“扫黄打非”办协调相关执法部门予以查处,进一步防止了违规教材教辅、少儿出版物的传播扩散,为广大青少年营造了良好文化环境。

(五)开展网络色情信息专项治理“净网”行动

根据全国“扫黄打非”办关于开展网络色情信息专项治理“净网”行动的统一部署,市“扫黄打非”办于3月19日召开上海市“扫黄打非”“净网”专项行动会议,布置“净网”专项行动工作,自3月至6月底在全市范围内开展网络色情信息专项治理“净网”行动,要求相关部门各司其职、齐抓共管、密切配合,形成快速反应、高效联动机制,共同开展好此次专项行动。

行动开展以来,市“扫黄打非”办联合市新闻出版局科数处先后对上海电信、上海移动、上海联通、东方有线4家基础电信运营企业进行调研;对“云中书城”等20家被全国“扫黄打非”办监测发现的本市违规网站负责人进行诫勉谈话,起到了明显效果。5月13日至14日,全国“扫黄打非”工作小组专职副组长李长江率全国“扫黄打非”“净网”行动督察组来沪督导检查工作。中共中央政治局委员、市委书记韩正,市委副书记、市长杨雄等市领导会见了李长江一行。督察组实地察看了中国电信上海公司有害信息处理中心、土豆网安检中心,并听取有关汇报。李长江对上海开展“扫黄打非”“净网”行动工作给予了肯定。

同时,市“扫黄打非”办积极组织协调市、区县“扫黄打非”部门对本市41个出版物市场监管重点点位及出版物市场重点部位实行常态化巡查,大力清缴淫秽色情出版物。行动期间,全市共出动出版物市场检查人员2万余人(次),检查出版物市场店档摊点7000余个(次),取缔销售非法出版物的店档摊点258个,查缴淫秽出版物5500件。市公安局网安总队共协破淫秽色情刑事案件4起,刑事拘留37人,捣毁犯罪团伙2个。其中丛日生利用微信进行招嫖的案件已被全国“扫黄打非”办列为“净网”行动重点案件。

(六)开展打击非法出版活动专项治理行动

根据全国“扫黄打非”办公室的统一部署,在上半年“扫黄打非”工作的基础上,市“扫黄打非”办进一步将行动引向深入,积极协调公安、工商、城管、文化执法、邮政、通信管理、海关等部门在进境查堵、邮运验视、市场清查、网络管控、案件查办、督导检查等工作上加强制度保障、力量配置和协调联动,确保专项行动落到实处。行动期间,上海市区两级执法部门共出动出版物市场检查人员2.7万余人(次),检查出版物店档摊点9千余个(次),检查印刷复制企业8千余家(次),查缴各类非法出版物122余万件,切实有效地封堵了违禁出版物的寄递渠道,严厉打击了制售违禁出版物的违法犯罪分子,在行动中取得了显著成效,获得了全国“扫黄打非”督察组的肯定。

(七)开展非法报刊专项治理“秋风”行动

市“扫黄打非”办严格按照全国“扫黄打非”办要求,精心组织、严密部署,于10月至12月中旬在全市范围内组织开展非法报刊专项治理“秋风”行动。

10月30日凌晨3时,市“扫黄打非”办组织协调市文化执法总队、闸北区“扫黄打非”办及区公安分局,共出动执法人员24人、执法车辆5辆联合对本市洛川中路报纸分发摊点进行突击检查,抽样取证疑似涉嫌违规报刊21种送市新闻出版局鉴定,确定为非法报刊再进行下一步查处工作。同时,市“扫黄打非”办要求上海旅友图书发行有限公司、上海东方书报刊公司、上海复星书刊发行产业有限公司及上海地铁书刊服务有限公司等报刊发行企业开展自查清查,从严把关涉及党史、时政、军事、宗教、医疗的书报刊。

四、加强案件督办

市“扫黄打非”办积极指导协调公安、工商、城管、文化执法、新闻出版等部门切实加大对全国“扫黄打非”办督办案件的侦办力度。公安部门充分利用侦控手段,做好境外非法出版活动案件预警及前期线索排摸,为案件后续侦办提供了有力支持。

今年以来,市“扫黄打非”办协调市公安、文化执法、通信管理等部门共办结全国“扫黄打非”办转来的各类案件80余起,其中全国重点督办的江西“3·10”大案,上海地区协查工作已告段落。市、区两级文化执法部门在今年的检查执法中共破获储运盗版音像制品大案30起,累计查缴盗版音像制品100万余张,其中市公安局机场分局在抵港货物中发现并查缴了1.5万余张盗版音像制品;刑事拘留1人、行政拘留10人。上述大案的逐一告破,有效震慑了违法犯罪分子,警醒了从业者,鼓舞了广大人民群众。

五、加大宣传报道力度

今年以来,市“扫黄打非”办共编发《上海市“扫黄打非”工作简报》46期、《上海市“扫黄打非”工作专报》11期,向全国“扫黄打非”网报送信息187条,形成从全国到市、区(县)“扫黄打非”工作重要情况专事专报,紧急事件及时传达,日常信息互传互动的工作机制。

在开展侵权盗版及非法出版物集中销毁和“加入绿书签行动”签名活动期间,市“扫黄打非”办公室组织本市主要新闻媒体进行重点报道,在全社会形成人民群众认同、支持“扫黄打非”工作的浓厚氛围。

六、加强督导检查

(一)认真做好报送出版物市场监管备选重点点位工作

按照全国“扫黄打非”办关于建立出版物市场监管重点点位数据库,提高出版物市场监管信息化、科学化水平的要求,市“扫黄打非”办认真汇总、遴选出41个上海市出版物市场监管备选重点点位,并按要求统一上报全国“扫黄打非”办。这些点位涵盖了全市十七个区县中举报指向相对集中的销售出版物、曾经销售非法出版物、监管整治难度较大的图书、音像制品零售摊店,软件市场、兜售出版物的游商地摊等场所或区域。

(二)组织督察员巡查出版物市场

市“扫黄打非”办通过组织市“扫黄打非”督察员开展相应的市场巡查工作,来了解、掌握各区县“扫黄打非”工作的落实情况,以点带面发现问题,并逐个落实区县相关执法部门进行执法检查。今年以来,市“扫黄打非”督察员共查访到156家门店、259处游商摊贩销售非法出版物的情况,市“扫黄打非”办根据巡查线索通知各区县、各执法部门取缔游商地摊323处,查缴非法音像制品6.5万余张,非法图书943册。

领导讲话 在第二十六次全国“扫黄打非”工作电视电话会议上海分会场上的讲话(摘要)

上海市委常委、宣传部长、市“扫黄打非”工作小组组长

杨振武

一、2012年重点工作回顾

2012年,全市各级“扫黄打非”工作部门认真贯彻中央和市委、市政府的要求和部署,密切配合、协同作战,深化“两个专项行动”,坚决查办大案要案,做了大量有效的工作。全年共收缴各类非法出版物410万余件,查处网上传播有害信息案件86起,删除网络有害信息1.5万条。为党的十八大胜利召开营造了良好的文化环境,为维护社会和谐稳定、服务党和国家工作大局做出了突出贡献。

(一)“扫黄打非”组织机构和体制不断完善,全市基本落实了“扫黄打非”机构向街镇延伸

根据全国“扫黄打非”办公室要求,结合上海“扫黄打非”工作实际,增补了上海市旅游局为市“扫黄打非”工作小组成员单位,进一步加强对旅游景点、宾馆等场所的监管。完善了区县“扫黄打非”工作小组及其办公室的组织机构,使区县“扫黄打非”工作有人管,有人协调督察,有效加强了区县出版物市场的监管和检查。全市基本落实了“扫黄打非”机构向街道、乡镇延伸的工作,充分发挥“扫黄打非”工作在最基层的作用。逐步推进市、区县、街镇三级“扫黄打非”工作协调机制与信息互动平台建设,切实提高在市场第一线对违法犯罪活动的发现和处置能力。

(二)“两个专项行动”成效显著

一是领导重视,部署周密。市“扫黄打非”工作小组、办公室领导高度重视,年初召开了全市性“扫黄打非”工作部署会议,部署全年“扫黄打非”工作。年中,再一次召开全市“扫黄打非”工作会议,就深化“两个专项行动”工作进行再动员、再部署。市“扫黄打非”成员单位、区县“扫黄打非”工作小组、办公室领导积极响应,对重要事项亲自协调、重要行动亲自部署、重要案件亲自督办。二是督导检查广泛深入。市“扫黄打非”办公室联合公安、工商、城管、文化执法等部门,对全市各区县出版物市场重点区域开展督导检查,及时提出督导、整改意见。组织市“扫黄打非”督察员队伍,在傍晚、晚上及节假日期间对出版物市场进行明察暗访,及时将查访问题通报区县相关执法部门。由于督导检查工作密度高、力度大,推动了“两个专项行动”各项任务有效落实。三是相关部门通力配合。“扫黄打非”重在联动。在市“扫黄打非”办公室的协调指导下,市文化执法、工商、城管、公安、海关、网信、通信管理、邮政、新闻出版、铁路、机场等部门各司其职、团结协作、密切配合,形成快速高效、精确打击的工作格局,“两个专项行动”以来上海共完成全国“扫黄打非”重点督办案件2件、督办案件21件。确保了“两个专项行动”取得实效。

二、2013年主要工作

(一)认真传达全国电视电话会议精神,抓好全年贯彻落实工作

各区县、各部门一定要认真学习,贯彻2013年“扫黄打非”行动方案,充分领会刘奇葆同志的重要讲话精神,正确认识当前“扫黄打非”面临的新形势、新情况,切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识。按照中央要求和市委、市政府的工作部署,结合各区县、各部门的工作实际,及时制定本地区、本部门2013年“扫黄打非”行动方案,明确重点工作,采取有效措施,务必将工作落到实处。

(二)认清当前形势,切实增强“扫黄打非”工作的责任感、紧迫感和使命感

开展“扫黄打非”斗争是党中央、国务院做出的一项战略性决策,党的十八大胜利召开,“开展‘扫黄打非’”被首次写入党的全国代表大会报告,事关党和国家工作大局、人民群众根本利益和国家长治久安。各区县、各部门一定要深刻认识“扫黄打非”工作对巩固党的执政地位、维护社会政治稳定的重要作用,切实增强责任感、使命感和紧迫感,振奋精神,心无旁骛,严格按照中央和市委、市政府的统一部署,坚定不移地开展“扫黄打非”斗争,努力开创“扫黄打非”工作新局面。

(三)抓好主要任务,开展专项行动

今年“扫黄打非”要抓好三个主要任务。一是继续打击有害非法出版物和有害信息;二是全面扫除淫秽色情出版物和不良信息,深化网上“扫黄打非”工作;三是集中打击侵权盗版非法出版物及非法报刊。通过坚决打击违禁、淫秽色情等非法出版物、切实加强网络监管、反复清查出版物市场、严格管理印刷复制企业和严肃查办大案要案等措施。发展和管理好出版物市场和网络文化。

围绕“扫黄打非”主要任务,本市将主要开展三个专项行动。一是开展“净网”行动。开展以网络文学、网络游戏、音视频网站为重点的淫秽色情和低俗信息专项治理行动。加强对互联网和手机媒体传播淫秽色情出版物和有害信息的整治,对网上低俗信息及时发现、及时屏蔽、及时删除。大力清查未经批准擅自从事互联网出版活动的网站,大力整治非法网络报刊、信息咨询机构及文化传播机构制作传播非法出版物等非法互联网出版活动。二是从源头治理有害出版物。要重点加强邮检、旅检、货运进境、进出口渠道的监管,防止有害出版物流入上海的市场。要切实加强对印刷复制企业的监管,对印刷复制企业进行反复检查。严格实行承接境外出版物印刷业务审批制度,落实对各涉外印刷企业的监管责任人制度。从严惩治盗印有害出版物的印刷企业,坚决取缔无证照从事印刷复制业务的企业,严厉打击各类非法印刷复制活动。三是开展“秋风”行动。严厉打击非法报刊、非法报刊机构、假记者、假新闻,整治内部资料性报刊。进一步规范本市新闻报刊行业秩序,减少假媒体、假记者站、假记者等情况发生,为广大基层单位和人民群众营造良好新闻舆论环境。

2013年1月22日

在上海市“扫黄打非”专项行动督察工作座谈会汇报发言(摘要)

上海市“扫黄打非”工作办公室副主任、市新闻出版(版权)局副局长

蔡纪万

一、加强组织领导

按照全国“扫黄打非”办有关要求,市“扫黄打非”办公室立即结合上海“扫黄打非”工作实际制定具体落实方案,上报市“扫黄打非”工作小组领导同志,下发各区县“扫黄打非”办公室和各成员单位,明确部门责任、任务重点和时间进度,在最短时间内将工作层层落实。5月29日和7月9日,市“扫黄打非”办公室先后召开了打击非法出版物行动部署会议及推进会议,及时掌握行动进展,确保工作落到实处。8月5日,市“扫黄打非”办公室全体成员学习李长江同志在“扫黄打非”座谈会上的讲话精神,并通过机要件形式转发各区县“扫黄打非”办公室和各成员单位进行再动员再部署,深化落实专项行动工作。

二、加强进境查堵

上海海关一方面始终保持对重点对象的查验力度,包括重点渠道、重点地区、重点航班、重点地址、重点人员等,提高重点对象查验率。行动以来,上海海关查缴有害出版物1012件(册);另一方面积极做好进出境现场“扫黄打非”宣传工作,通过在现场增设公告栏、张贴海报、发放宣传单、利用电子显示屏滚动播放宣传语等形式,对印刷品、音像制品进出境有关规定予以明确告知,确保实际宣传落实到位。

6月5日,市“扫黄打非”办公室与上海海关共同召开上海市图书报刊进出口单位专项行动工作会议,要求上海5家图书报刊进出口单位坚决落实“三审”制度,把好书刊进口关。

三、加强邮运验视

在邮运环节,6月17日,市“扫黄打非”办公室与市邮政管理局联合召开上海邮政业“扫黄打非”专项行动工作会议,要求全市各邮递企业明示禁止寄递的物品、落实收寄验视制度;图书报刊接办销售单位及东方书报亭要严格把关,严禁销售“黄非”出版物;要求全市邮政业将“扫黄打非”纳入长效管理中,完善考核机制,确保不发生违禁有害出版物通过邮运渠道进入上海的情况。市邮政管理局六个监管派出机构共对全市499个邮政网点、153个快递网点进行了专项检查,切实保障了寄递渠道的安全。

在航空运输环节,市“扫黄打非”工作部门充分发挥虹桥、浦东两大机场非法出版物堵截机制,机场公安分局和区文化执法大队积极配合,扩大信息来源和现场检查面,行动以来,查获运往上海的非法音像制品共计4万余张,及时掐住非法出版物流入出版物市场的渠道。

在铁路运输环节,上海铁路局加大对旅客携带物品的检查,行动以来,共查缴非法出版物142件。路局“扫黄打非”办公室对重点车站进行检查,对不宜销售的报纸坚决要求下架,停止进货,并要求各车站、客运单位、文化市场经营单位坚持开展自查自纠,确保铁路站车文化市场健康发展。同时,加强货运管理,要求各货运中心健全完善印刷品运输管理办法,将书刊、音像等非法出版物查堵工作纳入行包、货物承运和提领作业程序中。

四、加强市场清查

市、区县、街镇三级“扫黄打非”工作部门积极协调文化执法、公安、工商、城管等部门采取联合检查、错时检查、暗访检查等方式,重点加强对出版物市场监管重点点位、中心城区、旅游景点、交通集散地、电脑软件市场、书报刊亭、学校周边地区的检查,加大对游商摊贩销售有害出版物的打击力度。同时,市“扫黄打非”办公室组织市“扫黄打非”督察员开展相应的市场巡查工作,通过“看市场”来了解、掌握各区县专项行动的开展情况,以点带面发现问题,并逐一落实区县相关执法部门进行执法检查。行动以来,市“扫黄打非”督察员共查访到63家门店、109处游商摊贩销售非法出版物的情况,通知各区县、各执法部门取缔游商地摊27处,查缴非法音像制品3.5万余张,非法图书146册。

五、加强网络管控

市“扫黄打非”办公室在“净网”行动中形成的网络清理工作机制的基础上,协调公安、文化执法、新闻出版、网信、通信管理等部门进一步加大对网络有害信息的主动发现、主动查处力度,行动中共计删除网上有害信息近5000条;严密排查本地互联网和手机传播有害信息违法犯罪线索,收集固定相关证据依法开展打击工作。

六、加强印刷复制企业监管

市“扫黄打非”办公室协调市文化行政执法总队、市新闻出版局联合对印刷企业进行大检查,重点对举报线索指向较多的和有违法违规记录的印刷企业进行突击检查,特别是对承接境外印刷业务的、具有书报刊印刷能力的印刷企业进行重点检查。通过联合检查,保持印刷市场高压管理态势,督促企业规范经营,确保印刷行业健康稳定发展。行动以来,已检查印刷企业157家,立案处理7件,责令整改6家。

七、加强督导检查

8月份起,市“扫黄打非”办公室派出督察组对本市出版物市场清查情况、出入境口岸、邮政快递、物流仓储、印刷复制、出版物进出口企业自查整治情况等进行督察,目前督察工作正在进行中。

8月13日、20日,市“扫黄打非”办公室协调市文化市场行政执法总队、市新闻出版局组成督察组用两天时间对上海新艺印刷厂、上海信泰印刷有限公司、上海当纳利印刷有限公司、上海精品印刷厂、上海海达印刷厂等印刷企业进行督导检查,对发现的问题及时提出整改要求。督察组还对1起举报非法装订医药广告刊物案件的处置工作进行现场督察。督察组要求执法部门依法行政,秉公执法,严厉打击各类非法印刷活动;管理部门要推进企业合法性、经营规范化、管理责任制等基础性管理工作。

8月15日,根据全国“扫黄打非”工作小组及公安部治安管理局有关要求和部署,市“扫黄打非”办公室协调市公安局治安总队、市新闻出版局组成督察组赴《朱镕基上海讲话实录》一书上海地区承印企业检查,听取承印企业印制情况汇报,核查该书印制流程,查看印制场地,对承印企业监控电脑流程、废纸定点收集、定点销毁、版材专人回收清洗、印刷及成品现场安保人员24小时监控等版权保护措施予以了肯定,督察组要求从印刷源头开始筑起打击侵权盗版的第一道防线,严防、严打盗版违法犯罪行为。

2013年8月28日

2013年“扫黄打非”大案要案

上海市“扫黄打非”办公室

上海“3·19”侵犯著作权案

2012年3月,世界两大注册会计师培训机构之一的英国BBP中国分公司负责人向杨浦警方举报:有人在“淘宝网”上公开售卖盗版ACCA会计师培训课本。针对这一情况,杨浦警方立即开展调查,并迅速锁定了犯罪嫌疑人游某。根据其网店每月近200宗的交易量,民警判断游某背后很有可能隐藏着较大的供货渠道。据此,杨浦警方迅速组成专案组,对该案深入调查后发现,游某在杨浦区国定路一小区内租赁多间出租屋作为其盗印ACCA培训课本的工厂和储货仓库。一直关注游某网店经营的民警也进一步发现,该网店的交易发货地经常在上海和广东东莞两地变化。在东莞警方的协助下,专案组确认游某的弟弟在东莞一城中村内同样建立了一个盗印ACCA系列书籍的地下工厂。兄弟俩伙同多名亲属,在沪粤两地印刷盗版书籍,并通过同一网店进行销售。

4月18日晚,专案组在上海、东莞两地同时出击,对游氏兄弟及其团伙开展抓捕,当场抓获涉案人员15人,缴获大量ACCA盗版书籍以及大型印刷设备20余台。

游某到案后,其电脑中的两份销售分红报表再次引起了警方的注意。报表显示,游某与分处北京、广东、安徽、上海等地的30余名淘宝网店店主互有联系、相互勾连。同时,在缴获的涉案物品中,侦查员还查获游某与多名店主签订的合作协议,其中规定各印销网点采取统一印刷、统一发货、统一价格、统一分红的犯罪营销模式。经过进一步侦查,游某的同乡喻某逐步进入警方视线。随着调查的深入,警方发现喻某是合作协议的起草者和发起人。为节约成本和垄断市场,喻某通过网络组建QQ群与各地联络,并将全套的培训课本分解成册逐一派发各地窝点印刷后,再进行统一调配销售。由此,喻某依托已构建的“网上集团”,开始了疯狂的侵权盗版活动,仅在2011年11月至2012年3月间,该团伙就非法销售盗版ACCA、CFA考试资料一万余套,涉案金额达3000余万人民币。

为将该违法犯罪团伙一网打尽,侦查员多次前往北京、杭州等地开展调查,全面掌握以喻某为首的犯罪团伙的组织构成、成员分工、活动范围、隐匿窝点等情况。由于本案涉案人员众多,日常联系密切,且涉及京、沪、皖三地,专案组在公安部的统一指挥下,与北京、安徽警方积极联系,并针对犯罪分子活动特点,制定了三地同步的抓捕方案。

2012年7月26日上午,专案组集结200余名警力兵分多路,分赴上海杨浦、浦东、宝山等地,成功抓获以喻某为首的犯罪团伙成员35名,捣毁非法印刷、销售窝点17个,缴获各类印刷机器100余台,涉案总值逾2亿元。与此同时,北京、安徽警方也相继成功抓捕犯罪团伙成员。至此,这一横跨多个省市作案的侵犯知识产权犯罪团伙被彻底摧毁。

2012年12月21日,上海市杨浦区人民法院以犯侵犯著作权罪,分别判处被告人游海豹有期徒刑三年,缓刑三年,罚金人民币3万元;游志明有期徒刑二年,缓刑二年,罚金人民币2万元;刘仲云有期徒刑九个月,缓刑二年,罚金人民币1万元。

2013年2月1日,上海市杨浦区人民法院以犯侵犯著作权罪,判处被告人朱建君有期徒刑三年八个月,罚金人民币15万元。以犯销售侵权复制品罪,分别判处被告人罗明勇有期徒刑一年六个月,缓刑一年六个月,罚金人民币7万元;喻飞有期徒刑一年六个月,罚金人民币7万元;高磊有期徒刑一年三个月,缓刑一年三个月,罚金人民币3.5万元;喻春有期徒刑一年二个月,缓刑一年二个月,罚金人民币3.5万元;曹旭东有期徒刑一年二个月,缓刑一年二个月,罚金人民币3.5万元;罗少利有期徒刑一年二个月,缓刑一年二个月,罚金人民币3.5万元;余文忠有期徒刑一年二个月,缓刑一年二个月,罚金人民币3.5万元;陈刚有期徒刑一年二个月,缓刑一年二个月,罚金人民币3.5万元;张明全有期徒刑一年,缓刑一年,罚金人民币3.5万元;曾辉有期徒刑一年,缓刑一年,罚金人民币3.5万元;郭义有期徒刑一年,缓刑一年,罚金人民币3.5万元;余文燕有期徒刑一年二个月,缓刑一年二个月,罚金人民币3.5万元。被告人宁传银犯销售侵权复制品罪,判处有期徒刑一年八个月,罚金人民币3.5万元;犯侵犯著作权罪,判处有期徒刑十一个月,罚金人民币3000元,决定执行有期徒刑二年三个月,罚金人民币3.8万元。原审被告人喻飞、宁传银不服,提出上诉。

2013年5月21日,上海市第二中级人民法院驳回原审被告人喻飞、宁传银上诉,维持原判。

本案被告人、被告单位未经权利人许可,非法复制发行的书籍数量较多,严重损害了著作权人的权利,严重扰乱正常的市场经济秩序。法院判决充分体现了司法保护知识产权的主导作用,彰显了司法机关对著作权的司法保护力度,保护了著作权人的合法权利,切实维护了社会主义市场经济秩序。

2013年“扫黄打非”大事记

上海市“扫黄打非”办公室

1月22日,第二十六次全国“扫黄打非”工作电视电话会议后,上海召开全市2013年“扫黄打非”工作会议,部署全年的“扫黄打非”工作。市委常委、宣传部长、市“扫黄打非”工作小组组长杨振武作讲话。

2月上旬,上海市“扫黄打非”工作办公室组织出版物市场督察员对全市17个区县出版物市场开展督察巡查,确保2013年全市出版物市场繁荣稳定。

3月14日,上海市“扫黄打非”工作办公室主任会议在上海市新闻出版局召开。

3月19日,上海市“扫黄打非”办公室在市新闻出版局召开2013年上海市“扫黄打非”“净网”专项行动工作会议,部署上海“净网”专项行动具体工作。

4月2日至26日,上海市“扫黄打非”工作办公室协调市通信管理局、市公安局、市新闻出版局等有关部门组成联合督察组,对上海电信等四家基础电信运营企业,就完善信息安全管理措施、健全对淫秽色情信息快速处置等有关“净网”行动开展情况进行督导检查。

4月25日,2013年全国侵权盗版及非法出版物集中销毁和“加入绿书签行动”签名活动上海分会场活动在上海市黄浦区青少年活动中心举行。市政府副秘书长、市“扫黄打非”工作小组副组长宗明出席活动并讲话。

5月13日,全国“扫黄打非”工作小组专职副组长李长江同志率全国“扫黄打非”“净网”行动督察组一行8人来沪督导检查工作。中共中央政治局委员、市委书记韩正,市委副书记、市长杨雄,中共中央候补委员、市委副书记李希,市委常委、宣传部部长、市“扫黄打非”工作小组组长徐麟,市政府副秘书长、市“扫黄打非”工作小组副组长宗明会见了李长江同志一行。

5月29日下午,上海市“扫黄打非”工作办公室在市新闻出版局六楼会议室召开上海市“扫黄打非”工作办公室主任扩大会议,部署本市继续深化“净网”行动和组织开展专项行动工作。

6月5日,上海市“扫黄打非”工作办公室在上海市新闻出版局召开上海市图书报刊进出口单位专项行动工作会议,要求上海的5家图书报刊进出口单位重点加强图书报刊进口监管工作。

7月9日,上海市“扫黄打非”工作办公室在上海新闻出版教育培训中心召开2013年上海市“扫黄打非”工作推进会议,总结上半年总体工作,对下半年继续深入推进“扫黄打非”工作进行再动员再部署。

8月15日,上海市“扫黄打非”工作办公室联合市公安局治安总队、市新闻出版局赴《朱镕基上海讲话实录》一书上海地区承印企业检查,确保印刷源头版权安全,切实做好《朱镕基上海讲话实录》版权保护工作。

8月27日,全国“扫黄打非”办公室专项行动第四督察组组长王国栋一行5人检查调研了上海市闸北区贯彻落实全国“扫黄打非”办公室关于开展专项行动的情况,检查了上海书刊交易市场。

8月28日上午,上海市“扫黄打非”工作办公室在市新闻出版局召开上海市“扫黄打非”专项行动督察工作座谈会。全国“扫黄打非”办公室第四督导检查组组长、国家邮政局普遍服务司副司长王国栋出席会议并讲话。

10月22日,上海市“扫黄打非”工作办公室在上海市新闻出版局召开2013年上海市报刊行业非法报刊专项治理工作会议。

10月23日,上海市“扫黄打非”工作办公室在上海市新闻出版局召开2013年上海市“秋风”行动非法报刊专项治理工作会议。

11月27日,上海市“扫黄打非”工作办公室在上海市新闻出版局召开上海市“扫黄打非”办公室主任会议,讨论了《关于开展2011~2013年度上海市“扫黄打非”评选表彰工作的方案》(讨论稿)、上海市参评全国“扫黄打非”先进集体、先进个人拟推荐名单。

11月28日,上海市“扫黄打非”工作办公室在上海新闻出版教育培训中心召开2013年上海市“扫黄打非”信息员培训会议。

12月9日下午,上海市“扫黄打非”工作办公室在上海市新闻出版局召开关于上海市2013年度“扫黄打非”工作考评会议,对考评工作进行了布置。

12月23日,上海市“扫黄打非”工作办公室召开上海市2013年度“扫黄打非”考评工作小组会议,听取三个考评小组情况汇报,对有争议的评分进行权衡,力求公平公正。

12月底,上海市“扫黄打非”工作办公室向各成员单位、各区县“扫黄打非”办公室发出《关于开展2011~2013年度上海市“扫黄打非”评选表彰工作的通知》。