海关总署2013年“扫黄打非”工作概述

2013年，全国海关认真贯彻党的十八大精神，深入落实中央关于“扫黄打非”的一系列决策部署和海关总署党组提出的“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的要求，进一步加强各渠道进出境货物、物品、运输工具实际监管和走私稽查工作，提高风险管理水平、严密查验检查，取得显著成效。

全国海关共监管进出境印刷品及音像制品（以下简称印音制品）1.28亿件，与上年同期相比（以下简称同比）下降4.4%，其中港澳进出境印音制品872.4万件，同比下降23.8%；台湾进出境印音制品582.3万件，同比下降22.5%；其他国家和地区进出境印音制品1.13亿件，同比下降2.8%。全国海关共查获各类违法印音制品177.7万件，同比下降1.4%。

全国“扫黄打非”工作小组专职副组长李长江同志多次莅临海关现场视察，听取专题汇报，对海关工作成果给予充分肯定。海关总署紧贴形势变化，加强信息交流，紧紧围绕维护国家安全和社会稳定这一主线开展“扫黄打非”工作。对外，加大与“扫黄打非”领导小组等职能部门的工作联系，定期发送查缉动态，反馈查获情况。对内，及时组织“扫黄打非”执法相关问题政策研讨交流，梳理海关执法难点、重点，归纳总结，为党中央、国务院辅助决策提供参考。针对印音制品监管流程复杂、执法难度大的客观情况，严格按照法律法规要求，要求各海关依法行政，文明执法。根据各海关执法中的疑问，海关总署进一步明确各类处置方式的适用原则，对违禁印刷品审查、处理、交接、保管、销毁等环节操作规程进行细化，积极推进全国各海关与当地邮递、快递、航空、机场地面服务公司等协作单位签订MOU，试点推进分类管理及大客户管理，扩大海关监管覆盖面，强化正面监管，实现“宽严相济”。

全国海关积极转变印刷品监管思路，着力将印音制品监管工作从手工密集操作模式向以风险分析为先导的智能监管模式转变。在寄递物品监管现场根据物品流向、交付时间等信息，设置重点检查时段、重点检查来源地；在旅检现场配备先进技术设备，结合使用信息化系统开展风险分析，对重点地区、重点航班、重点人员原则上实施100%查验，提高监管效率。各海关还建立主管领导、职能部门、现场海关三级突发事件应急机制。现场遇有重大情况第一时间请示汇报，职能部门、主管领导共同组织，指导现场处置。执法一线多次组织开展实战演练，提高现场关员在违禁查获、现场控制、证据保全、快速验审、案件及线索移交的快速反应、正确处置、妥当善后的能力。