第二节 研究问题与研究意义
“一带一路”投资及跨国经营所面临的国际营商规则复杂,非商业的投资风险在“一带一路”投资中尤为凸显,忽视此类风险会损害我国企业经济利益,也有损海外投资的积极性,阻碍“一带一路”倡议的顺利推进。而这些商业因素中,法律环境是首要因素。因此,基于“一带一路”推进中的中国海外投资环境现状,一方面企业需要评估东道国投资环境,对风险进行相应的有效管控;另一方面我国政府急需构建中国海外投资保护体系,保护投资者利益,这将对“一带一路”倡议的实现发挥举足轻重的作用。
当前我国的海外投资进入新的历史阶段,我国的经济结构与世界格局均发生了较大的变化,如何维护好我国的海外投资利益,顺利推动“一带一路”倡议,体现中国在全球治理中的应有贡献,本书希望从“一带一路”海外投资保护的国际法视角进行分析研究。
一 本书研究的问题
本书研究的主要问题包括两个方面。
第一,通过考察“一带一路”沿线典型国家和地区接受海外投资的现行法律制度、与中国的双边投资协议及可适用的多边投资制度,从避免投资风险的角度解析在市场准入、投资类型、税收制度、投资限制等方面的投资法律规范,并运用文本阅读、案例研读或专题分析的方法,分析该地区的投资法律环境。
第二,剖析某一国家或地区的投资法律环境,可以归纳出在该地区投资潜在的法律冲突或者法律风险。当然,仅凭知晓风险,投资者并不能避免或者降低在他国投资所面临的风险。有效管控海外投资风险、提供公平便利的国际投资环境也并不是东道国或者投资者母国一国之力所能解决的,《2015年世界投资报告》提出改革国际投资治理体制需要制度安排。现行的国际投资制度通过双边投资协定、多边投资条约为资本跨境自由流通提供了一个国际治理的体系。然而,这一制度在后危机时代中出现了哪些新发展,该机制的现有功效如何,亦是本书研究的问题,特别是投资争端解决机制的发展趋势更是本书关注的重点。从经济、政治和法律等角度,为我国企业在“一带一路”沿线国家投资提供行之有效的海外投资保护建议。
二 研究意义
(一)理论意义
首先,本书可以弥补在海外直接投资领域和中国企业“走出去”战略研究方面对于风险管控的研究缺失,特别是法律风险和政治风险的识别、影响因素分析、监督管理机制与制度设计等方面。
其次,本书重点关注海外直接投资企业母国的优势分析,包括母国的基础设施条件、组织优势、政治优势、国家形象和文化优势,以及多边、双边等海外投资保护法律制度设计对于企业“走出去”,特别是中国企业在“一带一路”沿线国家从事经济和商务活动的重要性。
最后,本书在研究方法方面将定性分析和量化分析相结合,意在系统、科学地弥补对丝路学和丝路投资学领域研究的短板和不足。
(二)现实意义
在宏观层面上,自习近平主席访问中亚和东南亚,分别提出我国要建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”以来,关于“一带一路”倡议的讨论和研究便风靡中国的经济、政治、外交等各个研究领域。但是到目前为止,对于“一带一路”倡议到底如何实施、在哪些方面应该有所作为、如何保证“一带一路”倡议的现实意义得到充分发挥等问题,政界和学术界仍然还没有定论。本书作为上海外国语大学丝路战略研究所“丝路学研究·国别和区域丛书”之一,希望通过脚踏实地的研究,进一步夯实和丰富当前“一带一路”倡议设计的内涵。