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五 本章小结
(一)本章的主要工作
本章关于铁总,主要介绍了其下属三个专业公司的情况,尤其是中铁集装箱运输公司,因为它与中欧班列的运营紧密相关。关于中欧班列,主要介绍了铁总自2011年开行中欧班列以来,以2013年发出“一带一路”倡议、2016年发布中欧班列发展规划为重要时间节点,大概分为三个阶段,即自由探索期(2011~2013年)、蓬勃发展期(2013~2016年)、规范提升期(2016年以后),具体涉及各个阶段中欧班列发展现状(主要成果)、各阶段面临的主要问题和铁总关于各阶段问题的对策。
(二)本章的主要观点
中欧班列各阶段都取得了很多成果,但同时也存在不少亟须解决的问题。自由探索期的主要问题在于班列运输组织、口岸通关效率,铁总的解决办法是加强口岸站作业组织、卡控作业环节。蓬勃发展期的主要问题在于货源组织,特别是回程货源,解决方法是加强境内外贸易,建立沿线和终点国家的分拨点。规范提升期的主要问题在于地方与铁总之间的利益协调,解决办法是制定综合改善的规划方案。
(三)本章的主要建议
第一,中欧班列未来的工作重点是,加强班列途中运行各环节的卡控和货源组织,途中作业主要是集装箱货物换装和通关检验检疫工作,目前仍存在很大的优化空间,班列运输时效性可以进一步提高。第二,货源组织方面,目前的情况是出口货物远远多于进口货物,回程货源极其缺乏,班列运营效率低下,可以通过政府促进国际贸易来改善这一不利局面。第三,随着中欧班列集结中心的建立,铁总与地方政府之间的利益权衡问题就成了铁总面临的新课题,中欧班列运营所带来的亏损和盈利、品牌价值应当由铁总与地方政府共同承担或共享,它们之间的利益关系还需根据班列未来的运营状况进一步明确。总之未来的中欧班列需要各地政府和铁总一起来建设。