第二节 云南省外向型经济发展现状

改革开放以来，云南省的经济社会取得了长足的发展，2000～2015年全省地区生产总值年均增长11.58%。如图1-1所示，实施“桥头堡”战略以来，云南省经济发展迅速，2012年云南地区生产总值达10309.8亿元。经过不懈努力，云南经济总量从千亿元跃上万亿元新台阶的梦想终成现实。中国“万亿地区生产总值俱乐部”迎来第24个新成员，也是2012年唯一的新成员。2015年云南省地区生产总值达13619.17亿元，同比增长8.7%，增速列全国第9位。在地区生产总值构成中，第一产业完成增加值2055.78亿元，增长3.30%；第二产业完成增加值5614.12亿元，增长2.54%，其中工业制造业完成增加值3848.2亿元，减少1.30%，建筑业完成增加值1574.77亿元，增长13.32%；第三产业完成增加值6147.27亿元，增长10.91%。

一 国际货物贸易发展现状

1．进出口规模

云南省外贸基数较小，开放之初仅为几万美元，2000年底出口额为18.13亿美元（见图1-2）。2009年，云南省实施“桥头堡”战略，对外贸易快速发展，但是到2015年，出现明显下降。据昆明海关统计，2015年云南省全年实现进出口总额245.27亿美元，同比降幅为17.20%。

2．进出口商品结构

工业制造业是云南货物贸易的主要行业。为了便于分析，将海关数据进行加总，对应劳动密集型、资本密集型、技术密集型三类制造业。从表1-2中可以看出，云南省对劳动密集型制造业的进口需求减少，而对资本密集型制造业的进口需求增加。

进一步从国民经济行业分类的角度来分析云南省的进出口商品结构。笔者分别选取了出口额、进口额排在前10位的主要行业进行分析。在出口行业方面，化学原料和化学制品制造业，电气机械和器材制造业以及计算机、通信和其他电子设备制造业，非金属矿物制品业所占比例比较大（见表1-3）；在进口行业方面，石油加工、炼焦和核燃料加工业，非金属矿物制品业，农副食品加工业的比例相对较大（见表1-4）。

3．货物贸易的行业结构

如表1-5所示，从货物贸易的行业结构来看，云南省的对外贸易主要集中在采矿业和制造业方面，农、林、牧、渔业的贸易份额各年度波动较大，近年来增长到10%左右，电力、燃气及水的生产和供应业的贸易份额则相应减少。采矿业以原料性进口为主，出口份额较小。制造业的出口份额很大，长期保持在80%左右，进口份额则出现剧烈波动，但是不管从进口还是出口方面来看制造业都是云南省主要的外贸行业。随着云南省制造业的快速发展，制造业持续成为最重要的货物贸易行业。文化、体育和娱乐业只有少量的文化产品出口，与云南省第三产业的发展不相适应。

4．货物贸易地区结构

从可贸易产品市场看，由于地理位置优势及物流成本条件，亚洲地区一直是云南省对外贸易的重要市场。2015年，云南省与亚洲地区的贸易额为183.03亿美元，占云南省对外贸易总额的74.62%，其他地区依次为欧洲17.37亿美元、北美洲17.19亿美元、拉丁美洲14.46亿美元、非洲8.36亿美元和大洋洲4.86亿美元。其中，云南省对东盟的贸易总额占云南省对亚洲贸易总额的71.93%，占云南省对外贸易总额的53.68%。云南省的对外贸易集中在亚洲地区，特别是东盟国家。其中，缅甸2013年、2014年和2015年均为云南省的第一大贸易伙伴。2015年，缅甸、越南、泰国、马来西亚、印度尼西亚、新加坡和老挝7个东盟国家成为云南省排在前15位的出口贸易伙伴，占前15位国家出口总额的62.68%，占云南省出口总额的48.11%。2015年，缅甸、越南、老挝和泰国4个国家成为云南省排在前15位的进口贸易伙伴，占前15位国家进口总额的67.23%，占云南省进口总额的61.48%。由此可见，亚洲地区尤其是东盟地区成为云南省进出口贸易的主要集散地。

从主要出口国和地区来看，缅甸是云南省最大的出口目的地，出口额占云南省总出口额的15.05%，其他国家和地区依次为中国香港、越南、泰国、美国、马来西亚、印度尼西亚、印度、新加坡和韩国（见图1-3）。在前10位主要出口国和地区中，东盟占了6个国家，南盟国家印度进入云南省排在前10位的出口目的地。

从主要进口国来看，缅甸是最主要的进口来源地，其他国家依次为越南、美国、老挝、秘鲁、智利、澳大利亚、泰国、德国、墨西哥（见图1-4）。与出口目的地相比，进口来源地的分布广泛得多。东盟地区有4个进口来源国，而拉丁美洲国家和澳大利亚是云南的主要矿产资源进口来源国。同时，来自发达国家美国、德国和澳大利亚的制成品进口额大量增加，反映出云南省近年来的消费升级和产业结构的转型升级。

5．货物贸易开放度情况

贸易开放度主要体现了经济系统中货物贸易的开放水平，它是评价一个国家或地区经济开放水平的重要基础性指标，按照其活动方向可划分为进口依存度和出口依存度，二者在不同的国家或地区对经济发展的贡献程度不同，因此进口依存度和出口依存度可作为更加细化的指标来描述贸易开放水平。

由图1-5可知，2000～2007年是云南省贸易开放度提高最快的年份，2007年贸易开放度达到13.99%，为统计年份内贸易开放度的最大值。受2008年全球金融危机的影响，云南省进出口贸易总额在2008年出现了回落，贸易开放度在随后几年有所降低。出口贸易在云南对外贸易中占主导地位，对开放经济的贡献较大，但是随着经济的发展，出口依存度和进口依存度的差距逐步缩小，2008年差距最小，进出口表现出平衡发展的倾向。但是2012年之后，出口依存度和进口依存度的差距又变大了。

二 服务贸易发展现状

服务贸易是相对于货物贸易而言的，两者之间最显著的差别在于货物贸易是有形的，而服务贸易是无形的，服务的生产和消费同时进行，服务一旦生产出来就必须由消费者进行消费。笔者用国际旅游外汇收入、对外承包工程收入两个方面来衡量云南省服务贸易发展现状。

1．旅游业发展现状

据国家统计局统计，2015年，云南省国际旅游外汇收入为2875.5万美元，排在广东、北京、上海等东部沿海省份之后，居全国第9位，为中西部地区之首。从图1-6中可以看出，2004年之前，云南省国际旅游外汇收入总体呈缓慢增长趋势，2004年之后，云南省国际旅游外汇收入呈较高速度增长，年均增长速度达到19.05%。

2．对外承包工程收入发展现状

除国际旅游外汇收入外，对外承包工程收入也是影响云南省服务贸易开放度的重要因素。由表1-6可知，云南省对外承包工程实际完成营业额从2000年的1.53亿美元增长到2015年的23.42亿美元。云南省服务贸易的开放程度与旅游外汇收入以及对外承包工程收入的发展趋势是一致的，随着经济的发展，它们都在不断提升。这表明服务贸易开放度的提升与国民经济的发展是密不可分的。

2010年“央企入滇”战略的实施为云南省外向型经济的发展开辟了更加广阔的空间。云南省积极发挥沿边优势，入滇的央企携手云南企业实施“走出去”战略，加快了对外承包工程的发展。2015年，云南省签订对外承包工程合同95份，合同金额为12.86亿美元，完成营业额23.42亿美元。

3．货物贸易开放度与服务贸易开放度比较

由图1-7可知，货物贸易仍是云南省对外贸易的主力军。和历年货物贸易的发展相比较，云南省服务业的发展水平落后，所占比重偏低，发展速度不快，开放程度不高。据世界银行统计，发达国家服务业产值一般在60%以上，中等收入国家平均为50%左右，而我国只有25%左右，不及美国的一半。从服务结构来看，云南省的服务业还集中在传统服务业上，技术密集型和知识密集型的服务行业处于初级阶段，发展水平不高，竞争力不强，表明云南省服务贸易的发展相对滞后，但同时也意味着云南省的服务业存在很大的发展空间。

三 外商直接投资发展现状

1．外商直接投资规模

从图1-8可以看出，2000～2015年云南省利用外商直接投资额呈增长趋势，并且2006～2015年一直处于快速增长阶段，从2006年的3.02亿美元增长到2015年的29.92亿美元。2009年10月，云南省委八届八次全会提出了云南省经济社会发展新的奋斗目标，“建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡”（简称“两强一堡”）。这项战略的提出对促进云南利用外商直接投资起到了关键作用，在2009年之后，云南省实际利用外资额突破10亿美元，达到13.29亿美元。

2．云南省外商直接投资地区结构

从表1-7中可以看出，云南省外商直接投资大部分来源于亚洲。而来源于亚洲的部分，除了来自中国香港、澳门、台湾部分外，来自东南亚国家的外商直接投资占了很大比例。云南与东南亚国家接壤，是我国面向东南亚开放的重要窗口，因此，在云南省外商直接投资的来源上，具有较为明显的区位特征。港、澳、台地区是云南省外商直接投资的主要来源地，特别是香港地区，始终是云南省最大的外商直接投资来源主体，2015年香港向云南省投资20.81亿美元，占全省投资总额的比例高达69.55%。中国-东盟自由贸易区的建立，促进了云南与东盟的贸易经济，东盟在2012年已成为云南省第二大外商直接投资来源地，实际到位资金超过欧美国家、日本和韩国的总和。

3．云南省外商直接投资行业结构

由表1-8可知，2015年，云南省房地产业实际利用外资87800万美元，居首位，其次是电力、热力、燃气及水的生产和供应业。云南省近年来房价保持一定的增长率，房地产的经营与开发受到外商投资的青睐实属正常。

外商投资行业渐显多元化，投资领域不断拓展。2015年，云南省对外投资共分布在国民经济行业分类的9个大类。从投资额来看，传统投资领域仍占主导地位，但投资行业已呈现多元化趋势，表现为新批投资企业向高端制造业如医药制造业、新兴服务业如生态保护和环境治理业、电子商务服务业、文化产业等领域不断拓展。

4．外商直接投资对外开放度

外商直接投资对外开放度主要反映外商直接投资在地区经济发展中的地位，一个地区外商直接投资对外开放度越高，则该地区经济外向化程度就越高。云南省2000～2015年的投资开放度如图1-9所示。

由图1-9可知，2000～2015年云南省投资开放度整体呈上升趋势，其中2006～2010年为增速最快的阶段，2010～2015年投资开放度的增速有所放缓，2015年投资开放度达到1.37%，为统计年份内贸易开放度的最大值。受2008年全球金融危机的影响，云南省进出口贸易额增速在2008年放缓，但是2009年金融危机对投资开放度的影响就消失了，2009～2010年云南省投资开放度大幅提高。

2015年1～10月，云南省共批外商投资项目106个，同比增长20.4%；合同利用外资15.7亿美元，同比增长95.9%；实际到位外资20亿美元，同比增长18.4%。云南省企业“走出去”步伐加快，截至2015年，云南省境外投资企业（机构）已达635家，对外实际投资额累计达57.6亿美元。其中，2015年云南省新设境外企业103家，对外直接投资13.44亿美元，同比增长30.4%，对外直接投资业绩在全国排第14位，在西部地区排第3位。

四 云南省外向型经济发展的阶段特征

总体上看，云南省经济开放水平在1990～2015年呈稳定增长态势，按曲线特征分为1990～1995年、2001～2007年、2009～2012年、2013～2015年4个增长阶段。

第一个阶段（1990～1995年）是快速增长阶段，增长幅度较大，特别是1994～1995年对外开放度增速为104%。在整个第一阶段内，云南省对外开放度从负值提升到正值，有本质的突破，尤其是1995年对外开放度达到20世纪90年代经济开放的高峰。这种快速发展的态势主要源于国家宏观经济政策的改变。1992年，邓小平发表南方谈话；同年，国家第一次在专营外贸这一传统规定上做出重大变革，允许固定资产在1亿元以上的国营生产企业开展进出口经营；1994年，国家实行紧缩货币政策。

第二个阶段（2001～2007年）是稳步增长阶段。2001年，我国成功加入世贸组织，这为云南省经济开放水平稳步提升提供了外部契机；同年，我国与东盟达成建立中国-东盟自由贸易区的共识，云南省具有区位优势，这一共识使云南省与东盟各国的贸易往来更加密切，这无疑带动了云南省对外开放度的提升。综上所述，形成了云南省2001～2007年经济开放水平稳步提升的发展趋势。

第三个阶段（2009～2012年）是快速增长的阶段，究其根本原因是“建设面向西南开放重要桥头堡”的重大战略提出之后，云南省以“三纵经济走廊”为依托，大力实施国际通道经济带动战略，促进云南省与东盟、南亚等地区的贸易发展，因此货物贸易和服务贸易迅猛增长，投资规模、投资结构等各个方面都有了重大的改变。

第四个阶段（2013～2015年）是稳定增长的阶段。2015年初，习近平总书记考察云南时提出，希望云南主动服务和融入国家发展战略，努力成为面向南亚、东南亚的辐射中心。此后，随着2016年“一带一路”倡议的具体推进，云南省成为南方丝绸之路通往南亚、东南亚的战略支点。依托石油能源通道建设等基础设施建设，云南与东盟的贸易投资持续增长，与南盟的贸易实现突破，开放型经济建设呈现稳定增长。