二 在江海联动跨江合作中寻找新支点

南通处在长江经济带与沿海经济带的交汇点，既是长江经济带的起始点，又是沿海经济带的中心点，还是“海进江”的中转点。主动参与“两带一路”建设，南通应该在江海联动、跨江合作中发挥独特作用，不断提高黄金海岸和黄金水道的“含金量”。

多年来，在各级领导的关心支持下，南通交通区位发生了格局性变化。苏通大桥、崇启大桥相继通车，洋口港、吕四港、海门港开发深入推进，沪通长江大桥今年开工建设，南通结束了“有江无大桥、有海无深水港”的历史，实现了“向南通”、 “向海通”的梦想。今年，长江南京以下12.5米深水航道一期工程又顺利竣工，从此，5万吨级海轮不必候潮就可以全天候直达南通港，10万吨级海轮可乘潮进港，20万吨海轮常态化减载来通，南通由此正式挺进“深水”时代，能够更好发挥公铁水、江海河联运的优势。长江黄金水道是横贯我国东、中、西部经济走廊的水运大动脉和对外开放的重要门户，长江航运在沿江地区经济发展中发挥着举足轻重的作用。作为长江入海门户的南通，将充分发挥江海联运的优势，推动长江航运发展，支撑长江经济带建设，深化与武汉、重庆等长江中上游沿线城市在港口、物流、产业等方面的合作，为带动长江和中西部地区提升对外开放水平、促进全国区域协调发展多做贡献。主动参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，强化对中西部地区和中亚、西亚等内陆国家的服务支撑，加强基础设施互联互通，加强无水港和港口腹地产业基地建设，提升出海通道功能，更好发挥南通在区域合作中的重要节点作用。

继续深化跨江合作，学习、接轨、配套和服务上海自贸区。建设上海自贸区，等于把国际市场搬到了南通家门口，我市在更高水平上扩大开放，优先承接自贸区制度改革带来的溢出效应十分明显。我们将在改革涉外投资和外贸管理体制上先行先试、率先突破，继续在条件成熟地区试行负面清单管理模式，扩大“先照后证”试点范围，探索国际贸易“单一窗口”模式，加快推进通关无纸化改革，积极发展跨境电子商务等新型贸易方式。继续发挥好12个跨江、跨国合作园区的载体功能，积极承接上海、苏南产业梯度转移，再共建一批合作园区，推动现有共建园区功能完善、质量提升、体量壮大。完善与上海、苏南共建园区的制度体系，继续深化（沪）苏通跨江融合发展，加快融入苏南、深度接轨上海，力争早日基本建成现代化港口城市、经济强市和生态宜居城市，为建设长三角北翼经济中心奠定坚实的基础。