三、党小组

党小组不是党的一级组织，但是党支部的组成部分，是党支部教育、管理、监督和服务党员的一种组织形式，是党支部工作的重要环节。新形势下，加强党小组建设，对于提高党员素质，密切党同群众的联系，增强党组织的战斗力和凝聚力，保证党的各项工作任务的完成，具有十分重要的意义。因此，了解党小组建设的基本要求，明确党小组的性质、主要任务和作用，以及怎样选好党小组长、抓好党小组建设，是加强党支部建设的一项重要工作。

1．党小组的性质

党小组是指党员数量较多的党支部，将支部内的全体党员分编成的若干小组。党小组是党支部的组成部分，是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式。党小组在党支部领导下进行活动，目的是为了加强对党员的教育和管理，保证支部党员大会决议的贯彻执行和党支部工作任务的完成。

2．党小组的主要作用和任务

党小组的主要作用，是在党支部的统一领导下，负责对党员的教育和管理，组织开展党内活动，督促和指导党员发挥先锋模范作用，积极完成党支部布置的任务，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。党小组的主要任务是：

（1）组织党员学习，做好党员思想政治工作。党小组要认真组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习时事政治和科学文化法律知识，全面提高党员素质。

（2）具体地组织和监督党员执行党支部的决议，完成党支部布置的任务。

（3）定期召开组织生活会，开展批评和自我批评，组织和督促党员按时参加党的各种活动。

（4）协助党支部做好日常性的党务工作，如向党支部推荐入党积极分子，协助党支部做好对入党积极分子的教育、培养和考察工作；搞好对党员的管理，过好组织生活，按月收缴党费等。

（5）督促党员经常联系群众，向群众做好宣传思想工作，了解群众的思想情况，倾听群众的意见，关心群众的工作和生活，协助党支部做好群众的思想政治工作。

3．党小组的划分

党小组的划分，要本着便于组织和指导党员的活动，保证支部决议贯彻执行的原则，根据党员的数量、分布和工作需要等情况综合考虑。一般以工矿企业中的车间、班组，机关中的科室，大专院校中的班级，农村中的村民小组或自然村落等为单位进行划分。一个支部所划分的党小组不宜过多。每个党小组不得少于3名党员（其中至少要有1名正式党员）。如果一个单位中党员不足3人，可与邻近部门的党员合编为一个党小组。党员不足6名的支部，可不再划分党小组，党员的组织生活和学习活动，由支部书记直接组织进行。

在改革开放和发展中国特色社会主义的新形势下，党的组织要适应变化了的新情况。党小组的建立应该便于党支部管理和党小组自身开展活动。在这方面，有的地方已经创造了很好的经验，如对市区个体工商户党员，按照工商行政管理所管辖的范围或他们所在街道办事处管辖的范围建立党小组。在农村，有的按照专业户、经济联合体、进城经商布点远近和行业特点等建立党小组，当然，更多的是按村民小组建立党小组。这种形式便于党小组开展活动，有利于增强党组织的战斗力。

党支部的成员也必须编入党小组。党支部在建立党小组时，支部内的每一位党员，包括支部书记、支部委员和党的组织关系在本支部的党员领导干部，都要分别编入党小组。不要将担任领导职务的党员单独划出编成党小组，应按照他们的分管工作部门编入党小组，以便他们更好地接受党员群众的监督、帮助，以增强党的观念，密切与群众的关系。为了加强对预备党员的考察教育，不应把预备党员单独编成党小组，而应该和正式党员编在一起过党的小组生活。

4．党小组的审批

建立党小组，由支部委员会研究决定，不必报请上级党组织批准。但支部委员会应在党小组组建后，及时向上级党组织报告，以便上级党组织了解和掌握有关情况。

5．党小组长的条件

党小组长是党支部开展工作的得力助手，是党的基层工作的骨干。因此，党小组长应是正式党员，有一定的党性修养，熟悉党的基本知识，能联系群众，有一定的组织能力。

预备党员不能担任党小组长。预备党员入党不久，需要进一步学习党的基本知识，熟悉党内生活，同时本人尚在预备期间，没有选举权和被选举权，也没有表决权，所以预备党员担任党小组长是不适宜的。

受留党察看处分的党员不能担任党小组长。如果党小组长受留党察看处分，党小组应另选一名党员担任党小组长。党小组长受党内警告或严重警告处分，可以继续担任党小组长，如多数党员有意见，也可以另选党小组长。

6．党小组长的产生

党小组一般设党小组长1名，如果党员人数较多，党员的工作岗位很分散，或者工作需要，也可增设副组长1人。党小组长一般由本小组的党员选举产生，也可由支部委员会指定。

7．党小组长的主要职责

党小组长在支部委员会的领导下，组织本小组党员积极开展党内各项活动，保证支部的决议和任务的贯彻落实。具体来说，党小组长的主要职责是：按照支部的要求，组织党员学习，做好党员的思想工作；根据支部决议和工作安排，向小组的党员布置任务，并负责督促检查；定期召集并开好党小组会，严格党的组织生活。会前，党小组长要做好准备，并将小组会的内容、开会时间和地点及时通知组内每个党员；了解党员的思想、工作和生活等方面的情况，经常向党支部反映党员的意见、建议和要求；组织党员做好群众工作，及时反映群众的情绪和要求；培养入党积极分子，协助支部做好发展党员工作；按时收缴党费。

8．党小组长同支部书记和支部委员的关系

党支部书记和支部委员受支部委员会的委托，向党小组传达上级指示、支部委员会决议。布置和检查工作时，他们是代表支部委员会的，与党小组长是领导与被领导的关系。党支部书记和支部委员如果没有受支部委员会的委托，他们在党小组会上的发言只能是个人意见。党小组长在组织党员贯彻执行支部决议时，可根据实际情况分配给编在本小组的担任支部书记和支部委员的党员以一定的工作，并且要像检查党小组的其他党员一样，检查他们完成这些工作的情况。

党支部书记和支部委员应作为一个普通党员，积极参加党小组的各项活动，及时向党小组汇报自己的工作和思想情况，虚心听取党小组的批评，主动接受党小组的监督检查。支部书记和支部委员还要在党小组内主动配合党小组长开展工作，用自己的模范行动去带动全体党员贯彻执行支部的决议，完成党小组交给自己的各项任务。

9．党小组长同党员的关系

党小组长与党员之间，相互关系是平等的。但是，党小组长是由本小组党员选举产生的，他对党小组的工作起着召集作用，有责任组织党员参加本小组的活动，也有权指导、检查本小组党员的工作、学习情况，所以每个党员都要支持、协助党小组长的工作。党小组长不能凌驾于党员之上，发号施令，或将自己的意见强加于人，而应发扬民主作风，遇事多与党员商量，多征求党员的意见，依靠党员共同搞好党小组的工作。

10．党小组会的主要内容和形式

党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。

（1）党小组会的会期。党小组会一般每月一至两次，定期召开。如支部有特殊任务，党小组会的次数也可增加，或推迟召开。

（2）党小组会的内容。党小组会的内容一般要围绕党的中心工作和党支部在近一时期的具体任务，根据党的组织生活的内容范围，结合本小组的实际情况确定。具体安排时，可围绕一个内容。党小组会也可根据不同内容，采取其他活动形式，使党小组活动丰富多彩。

（3）党小组会要讲究实效。一般可采取以下办法：①确定内容，做好会前准备。②抓好中心议题，组织好讨论。③善于启发引导，使会议生动活泼。党小组长要善于启发引导，防止会议沉闷和冷场现象。

（4）统一思想，归纳小结。讨论中如发生意见分歧，党小组长应让大家反复讨论，力求做到思想统一。每次党小组会，在结束前要进行归纳，作出会议小结。

（5）党小组活动。党小组的活动，要根据具体条件作出适当安排。要利用工作或业余时间，适当进行分散活动。提倡开短会，讲实效，简单明了。