一、党支部的建立

1．党支部设置的原则和要求

设置党支部总的原则是要有利于经济建设和改革开放，有利于党支部自身建设的加强，有利于党的领导的加强和改善。

在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类社会组织中建立党支部力度。全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，有利于党的路线、方针、政策在基层单位的贯彻执行，有利于发挥党支部的战斗堡垒作用、政治核心作用和党员的先锋模范作用，有利于密切党与群众的联系。

在一般情况下，党员超过100人的，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会，下设若干总支部委员会或支部委员会；党员超过50人的，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会，下设若干支部委员会；有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。对党员不足100人的或50人的部分单位，如果工作需要，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会；党员超过100人或50人，但不需要成立党的基层委员会或总支部委员会的，也可以成立支部委员会。

2．建立党支部的一般程序

（1）向上级党委写出建立党支部的请示。请示的内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；所建党支部的性质；党支部委员会组成人数和委员设置方案等。

（2）上级党组织批准建立党支部以后，应召开支部党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。

（3）召开党支部委员会，等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。

（4）向上级党委写出党支部委员会组成的请示。请示的主要内容包括：选举支部委员会的依据；支部党员大会进行选举的简要情况；党支部委员会选举书记、副书记的情况以及党支部委员的分工情况。

（5）上级批复。党支部委员会开始工作，履行自己职责。

3．党支部的组成

党支部的领导机关是支部党员大会，在党员大会闭会期间，党支部的领导机关是支部党员大会所选出的支部委员会，负责处理党支部的日常工作。

（1）党的支部委员会委员的名额。

党支部委员会的设置和职数，应根据支部党员人数和工作需要来确定，党员人数超过7名的，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时可设副书记1名。支委人数不应超过或等于本支部正式党员的半数，一般以3～7人为宜。支部委员会一般应从基层单位的负责同志和党员骨干中选举产生。

（2）支部委员会书记和委员的设立。

一般设书记1人、副书记若干人，并根据支委名额的多少和实际需要，酌情设组织委员、纪律检查委员、宣传委员、保密委员、保卫委员、青年委员、统战工作委员。党员少的支部，也可设3名支委（一般设正、副书记和组织委员），或不设支委会，只设正、副书记。支委名额少的支部，一个委员可以兼管几个委员的工作。

（3）支部委员会的产生。

党章规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。根据这一规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会经党员大会或党员代表大会选举产生以后，应在充分酝酿、讨论的基础上选举产生书记、副书记，并报上级党组织批准。不能采取由委员会协商分工的办法产生书记、副书记。

党支部委员会每届任期两年或三年，期满后应按时改选。委员如有缺额，应当召开支部党员大会及时补选。