举国一致

佩里叩关不仅让日本认识到两国军事实力的巨大差距，也让日本人体会到不战而败的屈辱感。

可是，面对这一难以接受的现实，日本也不能采取什么有效的手段。坚决反对日本开国与对外通商的前水户藩主德川齐昭主张，要尽可能暧昧地拖延对美国的答复，但对当下而言最重要的是，上至武家、下至百姓与町人应该齐心协力地对抗外敌。

此外，彦根藩主井伊直弼也建言，应以开国与对外通商为策略，购入军舰、学习军事技术，人心一致也尤为重要。德川齐昭与井伊直弼在对于日本是否应该开国的问题上持相反意见，但为了日本的将来考虑，二人都主张日本在当时亟待解决的问题，是为了团结人心而构筑举国一致的体制。作为贯穿了日本幕末时期的口号和国家最重要的课题，“举国一致”便在此时应运而生。

再度让日本感到屈辱的是《日美修好通商条约》的签订。欧美各国作为近代国家，从国家自身的立场出发，主张贸易双方应保留对进出口商品的征税权（关税自主权），并在认同这一共识的基础上进行互相间的贸易往来，这一原则至今依然通行。但是，美国总领事哈里斯并不认可日本的这项权利。他的理由是，日本作为半文明开化的国家，不能与近代欧美国家在平等的地位上签订条约。