二、批复、批示
【例文1】文化部关于同意邀请巴西国家综艺歌舞团来华演出的批复
文市函〔20××〕1425号
北京中兴发文化发展有限公司：
你公司兴发演发〔20××〕17号请示收悉。经研究，同意你公司邀请巴西国家综艺歌舞团一行30人，于20××年8月至20××年2月到北京、重庆、山西、陕西、江西、安徽、浙江演出。请严格按照《营业性演出管理条例》及其实施细则的有关规定组织演出，并依法纳税。
请演出地文化行政部门做好监督检查工作。
此复
抄送：北京、重庆、山西、陕西、江西、安徽、浙江文化厅（局）、公安厅（局）、税务局、驻巴西使馆、本部办公厅、市场司、外联局。
20××年××月××日
【讲析】
本则批复的结构较为简单，开头先引叙来文，表明态度，并做出了明确的答复，包括时间、地点等，然后提出要求，结尾使用了常见的结尾用语。
因为涉及各地的相关部门和相关的省市，所以对这些单位采用了抄送的形式。
【例文2】四川省达川地区行政公署关于同意设立四川通洲集团中心拍卖行的批复
四川通洲集团有限公司：
你公司《关于成立四川通洲集团中心拍卖行的请示》悉，经行署研究同意，并报四川省贸易厅批准，同意设立四川通洲集团中心拍卖行。
四川通洲集团中心拍卖行的拍卖范围是：达川地区范围内国家行政机关依法没收物品，交抵税款、罚款的物品和其他物品；人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品和无法返还的追回物品；法律、法规许可拍卖的物品或财产权利；受理企业、事业单位或民间委托的拍卖事项等。
中心拍卖行成立后，要严格遵守《中华人民共和国拍卖法》和有关规定，规范拍卖行为，维护好拍卖秩序，保护拍卖活动中各方当事人的合法权益，为我区经济发展作出积极的贡献。
此复
××××年××月××日
【讲析】
这则批复与其他例文的开头和结尾是一样的，独有的特点是在正文部分的第二段，上级机关在批复中再次明确了请示单位的拍卖范围，这虽然是在请示文中已经提到的内容，但是，作为上级单位还必须以批复行文来进一步明确，目的在于体现上级机关的指导性和严肃性，是绝对不能省略的，否则就容易产生误解；最后还提出了原则性的要求，这是为下级机关明确方向和奠定基调，也是有必要的。
【例文3】河北省发展和改革委员会关于委托河北省石油化工建设工程质量监督站行政执法的批复
河北省石油化工建设工程质量监督站：
《河北省石油化工建设工程质量监督站关于申请行政执法的请示》（冀油化质监发 [20××]××号）收悉。根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第×××号）和《河北省行政执法和行政执法监督规定》（省政府令〔20××〕××号），经研究，批复如下：
一、委托执法事项
委托你站以我委名义，依法对本省行政区域内的化工、石油专业建设工程质量具体实施监督管理。
二、委托执法权限
1．对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况进行监督检查。在履行监督检查职责时，有权要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；进入被检查单位的施工现场进行检查；发现有影响工程质量的问题时，责令改正。
2．负责建设单位提供的化工、石油建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件的备案工作。
3．发现建设单位在自行组织的化工、石油建设工程竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。
4．负责各市发展和改革委员会应向我委报告的化工、石油建设工程质量事故的报告工作。接到工程质量事故报告后要立即向我委报告。
5．受理单位和个人对化工、石油建设工程的质量事故、质量缺陷进行的检举、控告、投诉。
6．依照法律、法规、规章的规定，对有违法行为的单位和个人向我委提出行政处罚的建议，按我委规定程序做出行政处罚决定后实施。
7．法律、法规、规章规定应由我委负责的化工、石油专业建设工程质量监督管理的其他权限。
三、委托执法期限
遇机构调整，法律、法规、规章修订和其他特殊情况，重新明确委托事项。
四、要求
1．本文委托事项及权限不得以你站名义行使，否则，由此引起的后果由你站承担行政和法律责任。
2．你站接受委托后，应当严格按照有关法律法规规章的规定，建立健全内部工作制度，搞好外部工作衔接，坚持依法行政，认真履行职责，定期向我委报告行政执法情况，并接受我委的监督、检查和考核。
河北省发展和改革委员会
20××年××月××日
【讲析】
这则批复的篇幅较长，是因为批复的事项不是单纯的同意或不同意，而是需要在行文中把比较具体的内容解释清楚，所以该文的正文内容就显得比较丰富。开头部分先引叙来文，并引用一些法律规定说明同意的法定性和严肃性；主体部分是从四个方面来分别说明的，包括委托执法事项、委托执法权限、委托执法期限和要求，这其中又以第二个方面为重点，因为权限是委托执法的关键性问题，必须做出明确而严格的规定，这样，才能体现出批复的内容不仅仅是原则性的说明，更需要具体明确的约束。这一部分是明确权限，也是提出权限的界定范围，而且是全面的，具有可操作性的。
【例文4】中共中央转发关于处理群众来信问题报告的批语
各中央局，分局，并转所属各大市委，省委，区党委：
兹将中央办公厅秘书室十一月二十九日给毛主席关于处理群众来信问题的报告转给你们。我们同意报告中所提意见，请你们对群众来信认真负责，加以处理，满足群众的要求。对此问题采取忽视态度的机关和个人，应改正此种不正确的态度。望加检讨，并盼电复。
中央
11月30日
（《建国以来毛泽东文稿》第一册，第691页）
【讲析】
对下级机关的“报告”，当上级机关认为具有普遍意义时，就使用“批示”这个文种，加注批语，批转给下属各单位，例文完全证明了这个道理。
例文向我们说明的另一个道理，即不论一份批示的文字长短，都应在内容上包括三点：一是表明态度。即认为下级的来文对推动工作、解决问题等具有启迪、参考、借鉴、警戒的作用，故在批示的开头首先对下级来文表明上级机关的明确态度。二是强调问题。表明态度之后，往往随即对下级来文中所反映的经验，提出的问题等予以强调，进一步指出它的必要性、重要性，有的需要补充上级机关的看法，以引起下级机关的重视。三是提出希望与要求。例文虽然只有百字多一点，完全具备了上述三点，其中“我们同意……”是“表明态度”, “请你们……满足群众的要求”属“强调问题”，最后两句话是提出的要求。