第2章 领导人讲话稿概述
第一节 什么是领导人讲话稿
俗话说：“成绩是做出来的，不是吹出来的。”话当然没错，但是，领导的政绩究竟是怎样“做”出来的呢？现代领导人的工作除了要求以身为范、带头实干，也要求能率领团队。调查研究、判断信息、科学决策、采取措施、监督检查等都是领导人要做的。而要做好这些工作，必须要借助于人的思想传播交流工具——语言，这就取决于领导人对于讲话稿作用的理解和充分利用。
讲话是人类最重要的交流方式。领导处于一个单位的指挥位置，大部分的工作是以讲话作为媒介的。因此，领导的工作与讲话有着密不可分的联系，甚至工作成绩的优劣有一半取决于讲话的水平。而领导人要讲话，就离不开讲话稿的写作。
一、领导人讲话稿的定义
领导人讲话稿是各级领导为履行领导职能，在公务活动中针对特定场合，面对特定听众发表口头讲话的文稿。绝大多数领导人讲话稿都是叙事议论相结合的论述体应用文。
领导人讲话稿有广义狭义两个概念。从广义上来说，领导人在工作场合当众发表的口头讲话稿（如工作会议讲话、工作报告、会议开幕词和闭幕词等），以及参加各种社会活动所发表的讲话稿（如庆典致词、文体活动致词和慰问讲话等），都属于领导人讲话稿。一般我们常说的即狭义上的领导人讲话稿，多指领导人在会议上发表的、带有一定指示性或指导性的文稿。本书是从广义的范围讲解，其中又以会议类领导人讲话稿为主，其他类型为辅。
二、写好领导人讲话稿有什么意义
当今我国社会正进行着各种层面的变革，我们正在进人物质文明和精神文明飞速发展的时代。哪里有变革，哪里就有思想的碰撞火花；哪里有发展，哪里就需要领导型、沟通型人才。不善于沟通的管理者，不会讲话的领导人，不能不说是一个很大的缺憾。
领导人在各种社会组织或团体中发挥着重要的作用。他们既是社会组织中起主导作用的人员，也是社会活动的组织者和指挥者，还是组织意志的体现者和组织利益的集中代表者。因此，每个组织的领导总是肩负着重大的工作责任，担当起主要的角色，他们的决策和部署，总是在很大程度上影响着组织目标的实现和全体人员的命运。
领导常见的、具体的工作事务，比如，布置工作、发表意见、作工作报告、向上级汇报工作、与外单位商谈事宜等等，都离不开讲话。讲话不仅与领导工作密不可分，而且在领导工作中占有重要位置。因此，加强讲话的表达效果，提高讲话的水平，对领导就显得十分重要。讲话讲得准确，能减少信息传递过程中的误解和障碍，使领导的意图便捷地传达到受众之中，从而尽快地转化为现实；讲话讲得巧妙，能使领导在各种艰难的场合应付自如，表现出领导出众的交际艺术和领导才干；讲话讲得得体，能使领导在各种受众面前得心应手地运用交际手段，树立完美的领导形象。总之，讲话是领导不可或缺的一种才能。作为领导，必须自觉地学习、掌握、提高讲话的艺术，使讲话真正有效地成为领导工作中重要的方式和手段。
我们可以看出，讲话对领导工作具有的特殊意义。讲话的书面形式就是讲话稿，它直接影响到领导人讲话质量的根本。一篇优秀的讲话稿就能够让领导人发表一席精彩的讲话，所以我们更要认识到的是，领导讲话稿水平的高低也直接关系到领导人工作的好坏。讲话稿的水准不是千篇一律、高低不分的，实际工作中可以发现，能拿出精彩讲话稿的领导人，他（她）的工作成果总是相对大一些；而那些拿出来的讲话稿水平一般的领导，工作成果总是相对小一些。当面临一些难堪的局面和棘手的工作时，领导讲话稿水平的高低更是直接关系到工作能否顺利进行。
一篇好的领导人讲话稿，是作者思想政策水平、业务素质、思维能力和写作技巧的综合反映，更是领导人发表一个成功讲话的前提条件。现代领导人不论级别高低，身处机关或是企业，工作中必然有无数需要发表讲话的场合，推动工作进展和实施自身职能时也无一例外地需要这种手段。
一个善于讲话者不一定就是优秀的领导，但一个优秀的领导一定是善于讲话者。可以说，能否作出好的讲话，已经成为上级领导、下属以及广大群众衡量一位领导人工作的标准之一，甚至关系到领导的个人前途。正因如此，各级领导人对讲话稿的作用越来越重视，对讲话稿质量的要求也越来越高。随着现代工作节奏的加快，写好领导人讲话稿的意义将会更加明显。
第二节 领导人讲话稿的特点
一、主题鲜明，重点突出
领导人讲话稿的主题，就是领导要通过讲话所表达的看法或主张。讲话稿的主题思想是整篇讲话的“灵魂”，这个“灵魂”主要是由讲话者来定的。当然，一篇讲话稿在有了灵魂（主题）之后，还要有骨架（结构）和血肉（材料），正如构筑房屋除了要有大梁，还要有檩、有椽一样，搭起骨架，再配之以材料，才能完成工程。但是，主题毫无疑问是整篇讲话稿的中心，它必须是鲜明的、重点表现的，而不能夹杂混淆于其他观点之中。
如果领导人在台上作完一个讲话后，听众还没有明白他要表达什么，那么，这个讲话稿一定是不成功的。毛泽东同志说过：“我们必须坚持真理，而真理必须旗帜鲜明。我们共产党人从来认为隐瞒自己的观点是可耻的。我们党所办的报纸，我们党所进行的一切宣传工作，都应当是生动的、鲜明的、尖锐的，毫不吞吞吐吐。这是我们革命无产阶级应有的战斗风格。”这个论述完全符合讲话稿的起草。讲话稿中所阐述的观点，必须鲜明、尖锐，有感召力、战斗力，不能吞吞吐吐、模棱两可，让人听了不痛不痒，甚至不得要领。
为了做好这一点，讲话稿的写作首先要注意围绕一个中心话题来写，针对什么问题，表明什么观点，拥护什么方针，传达什么政策，批评什么错误，提出什么要求等等，都要集中明确；其次要注意抓住要点、突出重点，不要面面俱到。
二、语言要生动，做到两通一短
有时领导在台上讲话时，台下的听众或心不在焉，或窃窃私语，或左顾右盼，或昏昏欲睡，这样的讲话根本达不到预期的目的，不是成功的讲话稿。失败的原因，可能是讲话稿的内容空洞，也可能是用语枯燥无味、表达生硬，没有做到两通一短的要求。
两通一短，就是讲话稿的文字要做到通俗、通顺，句子要做到短。
通俗就是要让人听清楚、听明白，语言要通俗易懂，不能用那些生僻怪异、晦涩难懂的词语和术语。如果引用古语典故要注意听众的接受水平和语言环境，要使人能够理解。通顺就是要做到文字通顺，语言畅达，读起来上口，听起来入耳。不要用那些字面上虽能讲得通，但读起来拗口、听起来别扭的语言。
多用短句，少用长句，也是从人的听觉习惯考虑的。领导人讲话稿不一定都要用短句，但长句一定要少用，尤其不要用那种一口气读不完的长句。句子长了，作为书面材料阅读还可以，但听起来容易连不上、听不清，产生误解，还容易使听讲者生厌。
有些领导人的讲话稿，就非常注意语句的“两通一短”。例如，搜狐CEO张朝阳在2000年中国互联网大会上的讲话：“在好几年前，大家对互联网的认识，可能只是一些计算机联起来，至于到底是通过什么拨号，怎样获得数据，都不大明白。大家并不理解整个互联网就是一个巨大的平台，所有联起来的计算机、所有在各地的人们上了这么一个巨大的平台，就可以一手交钱，一手交货，通过拨号到某一个信息上获取数据，这些数据都是对你的工作有帮助的内容。”这段话就非常通俗、通顺，最长的句子也才有20个字，读起来朗朗上口，即使是对互联网完全不懂的人，也能听明白他的意思，对互联网的本质有个基本的了解。
语言通俗生动，是领导讲话稿的基本特点之一，在写作中必须注意。为此，官腔官调、枯燥的说教都应避免，要使用生动活泼、富有启发性和吸引力的语言。
三、要和听众形成共鸣
由于领导人讲话具有现场性，因此，讲话稿必须把握现场气氛和场合，到什么山上唱什么歌，在什么场合讲什么话。我们常说：“讲话要得体”，指的就是讲话要符合讲话者的身份、习惯、风格和讲话场合的要求。
领导人讲话稿在引起听众思想和感情的共鸣后，才算真正被听众所接受，领导发表讲话的目的也才算初步达到了。虽说是领导说、众人听，但听众也在用表情传递着他们的情感信息，所以讲话不是单向的，而是领导与听众之间的相互交流。
李瑞环任××市市长时到××大学作的讲话，可以说是注意和听众引起共鸣的典范。“别人怎么看你们不重要，重要的是你们自己怎么看自己。你们看没看到未来是属于你们的？大学生自己认识没认识到自己的地位？认识没认识到将来肩负的历史重任？要叫别人看重自己，首先自己看重自己。大学生要把自已摆在未来主人的位置上来要求，要有使命感。”“上大学是很不容易的，想挤进××大学的有多少人？家里对你们寄予多大的希望？你们要珍惜时间，集中精力，认真读书学习，为将来建设国家、管理国家打下雄厚的基础。”
第一段话说的是大学生应该怎样认识自己的价值，虽有政治色彩，但语言朴素恳切，没有任何说教的成分。第二段话简直就像是在唠家常，让人听起来十分亲切，非常容易被大学生们所接受。这个讲话非常成功，因为它考虑到了特定听众群的特点。
因此，撰写讲话稿时必须心中有听众，要预测听众可能出现的反应，力求与听众形成共鸣。
第三节 领导人讲话稿的作用
抽象地讲，领导人讲话稿的效用仅是指可能产生的和应当产生的效用和作用，是理论上的。具体到实践中，这些效用能否产生或产生多大还要看领导讲话精神的落实情况。但是我们首先还是要把领导人讲话稿写好，要使领导人讲话稿具备产生某种效用的前提条件。如果讲话稿平平淡淡，甚至文不对题、谬误百出，那就根本谈不上有积极效用，甚至可能会产生负面效应。
总的来说，机关领导人讲话稿的基本效用应当是宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论重要思想，指导、推动改革开放，保持社会政治稳定，推进三个文明建设及整个建设中国特色社会主义伟大事业的发展；企业领导人讲话稿的基本效用应当是结合企业工作现状，鼓舞员工同心协力，推进企业发展，达到效益最大化。
具体来说，各种领导讲话稿应当分别产生以下效用：
一、宣传鼓动
作为一名领导人，经常要发表一些宣传鼓动性质的讲话，如在誓师会、动员会、庆祝大会、成立大会、运动会开幕式、群众集会等场合上所发表的讲话稿。此时讲话稿的重点不在于作指示、部署工作，而在于思想的宣传和精神的鼓舞，旨在改变听众的精神面貌，唤起听众投身某项工作或事业的热情，从而起到宣传鼓动的作用。这种讲话稿要讲得入情入理、振奋人心、鼓舞斗志，富有感染力和号召力。
如某区领导人在财政收入动员会议上的讲话：“今年以来，全区上下认真贯彻落实党的十八届二中全会精神，紧紧围绕区委、区政府年初确定的各项任务目标，克服困难，扎实工作，国民经济保持了持续健康发展的良好势头。在此基础上，财税工作也取得了较好的成绩，为维护全区改革、发展、稳定大局做出了积极贡献。在此，我代表区委、区政府向全区广大财税征管战线的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！”“对我区来说，这一调整后的任务目标，不仅切实可行，而且也符合客观实际，只要开拓思路，努力工作，完全可以按时完成任务。目前，我们在财政税收工作上有许多优势和有利条件。”“财政、财政，无财难以施政。只有强大的财政作后盾，改革、发展、稳定才有可靠保障，否则，一切无从谈起。全年财税收入攻坚战已到了最关键的时候，确保全年财税收入任务完成是当前最紧迫、最重中之重的工作任务。大家一定要以对事业高度负责的精神，只争朝夕，超常规工作，认真组织好当前的财政收入，确保按进度全面完成既定的财税工作目标，为全区经济和社会事业发展做出新的更大的贡献！”
这篇讲话一开头便对以往所取得的成绩给予了充分肯定，对辛勤工作的同志们表示亲切慰问和感谢；然后分析当前有利形势，明确了完成任务的可行性，树立了与会者的信心；最后强调了财政工作的意义，鼓动与会者认清财政工作的重要性，确保完成工作目标。整个讲话一气呵成，既宣传了当前形势，又调动了与会者完成任务的热情，促进今后工作的开展，成功地起到了宣传鼓动的作用。
二、分析指导，提高认识
领导人在研究某一问题，或统一与会者思想的会议上发表的讲话稿，常常是针对某项工作、某一问题，结合有关文件和上级指示精神，进行深刻的理性分析，深入浅出，循循善诱，逻辑性强，说服力强；并结合当前形势和本地区本单位的实际，向与会者提出应当怎样分析和认识一些具体问题。其中往往提出对某些实质性问题的处理原则，具有明显的指示、指导性质。
例如，某酒店领导人在员工大会上的讲话：××大酒店自20××年4月16日开业以来，在市局领导的关心支持下，在酒店领导班子带领下，全体员工共同历经了创业的艰难，经受了“非典”的考验，在激烈的行业竞争中脱颖而出，得到了同行业的认可和社会各界人士的一致好评，目前已基本在本市确立了高档次、高品位饭店的地位。但是，我们的工作仍有许多地方需要改进。如果暴露出的问题不能得到及时的解决，就会快速蔓延，那么我们不仅保不住原来的成绩，还会被其他的同行所超越、所取代。目前国内餐饮业市场竞争空前激烈，本市宾馆酒店也如雨后春笋般的涌现，酒店业都面临着非常残酷的生存压力，我们要想在同行业中立于不败之地，就要居安思危，增强竞争和忧患意识，不断的在创新中求发展，打出自己的优势和特色，以灵活的营销策略在竞争中争得客源、赢得市场。
又如，中国最大的内燃机生产基地，重、中型柴油机的生产能力名列世界第二的广西玉柴机器股份有限公司的前董事长在内部会议上的讲话：“如何成为强者？成长坐标有两个，以自己为坐标，今天的我要超越昨天的我，要强于昨天的我；以对手为坐标，每天做得比对手更多，做得比对手更好，天天都有新优势。”“美国最大的发动机生产商采取几乎是亏本倾销的手段，企图利用自身经济实力垄断中国市场。中国入世后，发动机关税将下调30%～40%，基本上和玉柴的成本优势相抵，大家处在同一起跑线上。面对这样的挑战，怎么办？当两军相遇时，第一个站起来逃跑的人往往是第一个被打死的人。玉柴应对的主策略应该是赶上它，超过它。”
在第一个讲话中，酒店领导人通过总结酒店过去取得的成绩和目前面临的形势，指出酒店全体同仁应该保持警惕，不断进取，经受住市场竞争的考验，不可满足于已取得的成绩。整段讲话条理清晰，指导性强。第二个例子则以企业之间的竞争为主旋律，分析中国人世后企业面临的新问题，强调企业要不断发展才是硬道理。讲话直观、实在，所讲内容切合实际。
三、总结经验，作出评论
在总结会、表彰会、办公会、经验交流会以及大会闭幕式等场合发表的讲话稿，多侧重于总结评论，对前一段的工作、大会的成果或各种有价值的意见或建议作一番总结评论，肯定成绩，并指出问题和今后努力的方向。
海尔集团首席执行官张瑞敏在海尔创业20周年研讨会上的讲话中说：“20年是历史上的一瞬间，但是就中国特别是中国家电业来讲却发生了翻天覆地的变化，整个家电业从无到有，从小到大，从弱到强。很多企业由很小发展到很大，一些很好的企业突然在一夜之间消失，很多中国过去的名牌成为昨日黄花，很多出色的企业在一夜之间发生了亏损。海尔在这20年中在大的决策上没有出现大的失误，在大的机遇上能够比较好地把握，为什么？现在回顾起来，主要是把握了规律。”“未来对我们最大的挑战在于每天都是百米冲刺，人都会有疲劳感，怎么样才能有一种不懈的动力来继续奋斗？我们今后所要做的就是使每个人变成一个‘SBU’，改革带来的结果是在企业里没有传统的上下级关系，人人都对着市场，直接为市场服务。要做到这一点必须要把目标分解得非常清楚。这是一个长期的任务，我们计划用十年的时间完成流程再造，量化到每一个人。这就是说，在企业里最值钱的不是有形资产而是无形的人力资本，我们希望把每一个人变成人力资本而不是人力负债，使创新的基因能够到每一个人的头脑中去。”
这段讲话总结了海尔集团屹立20年不倒的经验，在此基础上再对今后要采取的策略作出说明，把策略具体化、明朗化，很好地发展了已经取得的经验成果。
四、增进友谊
领导人代表自己单位或企业团体参加对外活动，如签约仪式、落成典礼、文体活动和对外交流会等，在其中发表的讲话稿就起到交际应酬，增进友谊的作用。此类讲话稿多简短、礼貌，富有亲和力和激情。
例如，山东临沂市领导在中国颜真卿奖全国书法大赛作品展上的讲话：“沂蒙金秋，风清云淡；书圣故里，翰墨飘香。值中国临沂书圣文化节隆重开幕之际，我们迎来了中国颜真卿奖全国书法大赛作品展，这既是书圣文化节的重要活动之一，也是费县文化史上的一件盛事。我代表市委、市政府对作品展的举办表示热烈的祝贺！”“这次作品展，既推出了部分名家的力作，又展出了两届大赛收到的部分优秀作品，同时把来自颜真卿故里的农民兄弟的书法作品请进了展室，营造了雅俗共赏、和谐共容的艺术氛围，使不同层面的艺术相互交融与补充，体现了书圣故里书法艺术的广泛群众基础，实现了艺术从群众中来，到群众中去的效果。最后，向参展的作者表示热烈祝贺！祝作品展圆满成功！”
这篇讲话稿主要营造这一文化节和作品展的热烈气氛，对这一活动表示祝贺，调动来宾与观众的参与热情。