第六节 通报

一、概念解说

通报是一种适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况的公文。

二、起草格式

通报一般由标题、主送机关、正文、日期和落款等部分构成。

（1）标题

通报的标题一般常用发文机关名称、事由和文种三要素依次相加构成。还可以采用“事由+通报”或仅用“通报”二字构成的简化式标题。

（2）主送机关

除普发性的通报外，其他一般通报都应标明主送机关和范围。其内容在标题下面顶格书写，主送机关或单位之间用顿号隔开，最后用冒号。

（3）正文

通报正文的写法比较灵活，主要介绍通报的事件或人物，一般把通报的情况的缘由、时间、地点、经过、结果、要求等要交代清楚，并分析阐明所陈述内容的性质、意义或提出引以为戒及值得注意的事项，结尾时写明所作出的决定或指示性意见，及提出有关要求或发出号召等。

根据通报的不同种类和不同内容，写法也不尽相同。现简述如下：

第一，表彰性通报。

这类通报的正文，往往要首先介绍有关单位或个人的事迹，文字要简明精练；接着概括评析和指出向先进典型学习的主要内容，要材料生动，详尽具体，具有感染力；最后发出号召、提出希望、要求或决定，做到实事求是，恰如其分。

第二，批评性通报。

通报的正文首先要简明扼要地写清楚被通报单位或个人的主要问题、情节，错误的性质、动因等；然后陈述对所通报错误、问题或事故的处理意见和决定，并在此基础上提出告诫性要求，指出应从中吸取教训，以防止类似事件的再次发生。

第三，情况通报。

通报的正文首先要交代所通报的情况，对有关主要情节进行客观阐明；然后在对客观事实分析的基础上，表明发文者的要求和意见。但一般情况通报，也可以不提出具体的要求或希望。

（4）日期和落款

在通报正文的右下方落款处写明发文机关名称及发文年月日。发文机关名称如在标题中已经注明，结尾也可不签。如发文日期已在标题下行的居中位置注明，结尾就可略去不写。

三、重点说明

（1）通报的特点

第一，导向性。

任何通报，其目的都是为了指导工作，起到正确的导向作用，扬善抑恶，树立正气，打击歪风，推广经验，总结教训，从而推动工作的健康发展。

第二，典型性。

通报的人、事或问题，都必须是经过选择的，有典型意义的。通报的对象具有代表性，才能反映事物的本质，起到教育、激励、警戒和指导作用。

第三，公开性。

通报一般要及时与一定范围内的群众见面，向干部群众宣读；与有关单位沟通信息，上情下达，交流情况，真正使通报起到应有的作用。

（2）写法注意事项

第一，事例应新颖典型。

写作通报应选择新颖的具有代表性的人与事，选择与推进当前党和国家的中心工作密切相关的重要情况和事项，给予正确而恰当的分析与评述，并在本系统、本机关内印发，使人周知，对干部、群众有普遍的教育意义，对工作有指导意义。

第二，材料要真实、准确。

表扬与批评性通报，传达性通报，都要在下属机关中广泛印发，使干部与群众周知，尽量扩大影响面。因此，选择材料时应特别慎重，必须经过深入的调查核实，力求通报的内容无一疏漏，准确无误。表彰的事实如果失真，会令人不服，难以起到示范推广的作用；批评的事实不准，“后遗症”会更大，即使是情况通报，也必须真实准确，否则就会失去通报的权威性。为此，对通报中涉及的时间、地点、姓名、数据、事实情节，事情产生的原因、结果，处理决定等基本部分，必须写准、写全。

第三，定位要准确。

在写作时，要注意区别模范和先进、重大贡献和突出贡献、严重违纪和一般过失等的差异性以及估计某一重要情况发展态势的科学性，做到是非清楚，褒贬得当，使通报作出的分析和决定切合实际。

第四，语言色彩应用得当。

通报的语言色彩与其他公文文种语言一样，应讲究庄重，但也不完全排斥感情色彩，关键是要掌握好分寸，做到语言色彩与客观事实相协调，对褒奖性事项赞美而不失庄重，对惩戒性事项严厉而不耸人听闻。

第五，及时、快捷。

制发通报必须不误时机，否则，事过境迁，就会失去通报的价值。

四、范例参考

交通部发布关于公路交通阻断信息报送情况的通报

各省、自治区、直辖市交通厅（委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局：

自2××年9月27日“交通部路况信息管理系统”启用以来，各地按照《交通部公路交通阻断信息报送制度》（交公路发〔2××〕451号）的要求，通过网上及时报送国省干线公路交通阻断信息，为部及时掌握全国公路交通运行情况，开展跨省公路交通出行信息服务提供了基础保障。目前，路况信息每日在中央电视台、中央广播电台等多家媒体定时播放或实时插播，受到群众欢迎，社会反响良好。现将系统运行一年来信息报送工作情况通报如下：

一、总体情况

截止到2××年9月19日，全国31个省（区、市）报送有效路况信息累计4265条（各地报送路况信息情况统计表附后）。其中，按事件性质分：突发性交通事件信息3509条，占信息总数的82.3%；计划性养护施工信息756条，占信息总数的17.7%。按公路等级分：高速公路路况信息3168条，占信息总数的74.4%；其他等级公路路况信息1097条，占信息总数的25.6%。突发性交通事件按原因分：因恶劣天气、自然灾害造成的阻断信息2795条，占突发类信息总数的79.7%；因交通事故造成的阻断信息584条，占突发类信息总数的16.6%；因其他原因造成的阻断信息130条，占突发类信息总数的3.7%。

二、优秀组织、审核、填报单位（以下有删节）

（一）在前一阶段路况信息报送工作中，组织有力的交通主管部门有：

（二）信息审核及时的部门或单位有：

（三）信息填报及时、内容准确、质量优良的单位有：

对上述单位，部决定给予公开表扬。请各有关单位根据实际情况，采用适当方式对上述单位和相关工作人员给予表扬和鼓励。同时，请各地高度重视并进一步提高公路交通出行信息服务能力和水平，更好地为公众出行服务。对于在路况信息管理系统使用过程中发现的问题或建议，请及时与部公路司或负责技术支持的部公路科学研究院联系。

中华人民共和国交通部办公厅

2××年9月25日