人的素质是一个方面，但体制、管理和制度也是相当重要的。很多事情办不成，办不好，往往都讲是因为人的素质差，是国情，是初级阶段。这些不全尽然。一个人在这里乱丢垃圾、随地吐痰、在公共场所大声喧哗，但一到国外...