第8章 “三个代表”重要思想：当代中国共产党执政的行动指南

在党的历史方位深刻变化的历史条件下，我们党究竟如何执政才能始终立于不败之地？“三个代表”重要思想，深刻反映了党的十三届四中全会以来中国共产党执政的基本思路，准确把握“三个代表”重要思想，对于新世纪新阶段我们党更好地提高执政能力、承担执政使命具有重大现实意义和深远历史意义。

一、问题的提起

思想不是从天上掉下来的，而是生活本身所产生的。正如马克思和恩格斯所指出的：“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”【39】“三个代表”重要思想，作为当代中国共产党执政思路的概括和总结，同任何其他思想体系一样，它的产生和发展有着特定的时代背景，反映着时代精神的精华。认识它的思想内容和时代价值，必须从党的执政环境的深刻变化说起。

以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体主政中国期间，正值国际国内形势发生重大而深刻的变化。从国际来看，世界形势跌宕起伏、风云变幻。20世纪80年代末90年代初，先是发生了震惊世界的苏东剧变。苏联、东欧国家的共产党在执政数十年后，多米诺骨牌般地纷纷丧失执政地位并自行瓦解。苏东剧变是国际共产主义运动史上的最严重的挫折，对于世界政治格局产生了极其深远的影响。相比较来说，对于包括我们党在内的马克思主义执政党影响更大。而后，冷战格局结束，世界开始朝着政治多极化、经济全球化、高科技迅猛发展、综合国力竞争越来越激烈的方向发展。各国纷纷调整发展战略，力图在新的世界格局中占据有利位置。江泽民指出：这是一场全球范围的大竞争，任何国家、民族都回避不了。在这场竞争中，就如同逆水行舟，不进则退。从国内来看，我国的改革和发展进程浪涛汹涌、波澜壮阔。20世纪70年代末开始的改革和发展，到80年代末90年代初已经进入了攻坚阶段和关键时期。从改革来讲，所有浅层次的、好改的问题在这之前都已陆续改革完毕，从此时开始，我们的改革进入“深水区”，所面对的基本都是深层次的、难改的问题。从发展来讲，在这之前，我国基本上就是处于为实现温饱而奋斗的阶段。而从此时开始，整个社会从温饱社会向小康社会过渡，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，贫富分化等新的社会问题开始凸显。特别是2000年人均GDP迈过1000美元的门槛以后，面临着人们常说的“黄金发展期”和“矛盾凸现期”并存的考验。国内环境的上述变化使我们党的执政遇到了前所未有的复杂矛盾和问题。

在纷繁复杂、急遽变化的国际国内背景中，一系列重大事件的发生，引发了我们党对于执政问题的深入思考。首先是苏东剧变。它作为国际共产主义运动中发生的严重挫折，和我们国内发生的政治风波一起，向我们党突出地提出了马克思主义政党如何执政的重大命题。苏东剧变和我们国内发生的政治风波都表明，无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。其次是世界上一些长期执政的大党、老党先后失去政权。从1993年8月起到2000年7月，日本自民党、印度尼西亚专业集团和墨西哥革命制度党等一批大党、老党在执政几十年后先后丧失执政地位。这些大党、老党都有一个突出的特点，就是他们长期执政，在推动本国经济发展方面成绩斐然，但最终却都在大选中落败。这给我们党以深深的启迪。

面对复杂的国际国内形势和上述发生的一系列重大事件，作为一个马克思主义执政党，我们党究竟应当如何执政？在事关这个重大课题的根本原则问题上，我们党的态度是十分明确的，这就是：第一，必须坚持我们党的执政地位。越是在时代发生大变局的情况下，我们这样一个多民族的发展中大国越需要一个强有力的政治权威。在现阶段的中国，离开中国共产党的领导，没有其他任何别的政治力量能够把全体人民的意志和力量凝聚起来，推进社会主义现代化，完成中华民族的伟大复兴的大业。第二，必须获得最广大人民群众的拥护和支持。党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》深刻指出：“人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系着党和国家的盛衰兴亡。”【40】

但是更进一步的问题是，在执政环境深刻变化的条件下，我们党究竟怎样执政才能始终获得最广大人民群众的拥护和支持？这个问题随着国际国内形势的发展变化和国际国内一系列重大事件的发生，逐步成为我们党艰辛探索和深入思考的根本性问题，实际上它也正是以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体主政期间集中思考的最大最根本的问题。

二、完整的思路

在艰辛探索和深入思考的基础上，江泽民总结我们党执政的基本经验，借鉴世界上其他政党包括马克思主义政党执政的教训，完整地提出了当代中国共产党执政的基本思路。“三个代表”重要思想正是这个思路的完整概括和理论升华。从总体脉络上看，它包括如下三个相互联系、相辅相成的基本方面。

第一，对党的历史方位作出科学判断。形成解决一个重大课题的系统思路，首要的是对这个课题所处现实条件的正确判断和分析。对我们党执政条件的复杂变化能不能作出科学判断，体现我们党对这个问题是否有了理性的认知。而这又是我们党是否能够提出科学的执政思路的理论前提。江泽民在党的十六大报告中对党的历史方位的科学概括说明，我们党对这个问题已经有了清醒的认识。他指出：“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”【41】这个概括中的第一个“成为”，体现的是我们党对执政党角色的清醒认知。第二个“成为”，体现的是我们党对执政环境的清醒认知。这一科学概括，内涵丰富，寓意深刻，准确地揭示了新时期我们党的基本特点，是江泽民执政思想的理论基石。

第二，对如何执政问题得出总的结论。在科学判断党的历史方位的基础上，江泽民提出了“三个代表”。“三个代表”是他对我们党在历史方位变化条件下如何执政问题作出的集中回答。他指出：总结党的历史，可以得出一个重要的结论，这就是：“我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为人民的利益而不懈奋斗。”【42】新的历史时期，只有始终做到“三个代表”，我们党才能获得最广大人民的拥护和支持，才能永远立于不败之地。“代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化前进方向”，其实质就是强调更多更好地创造物质财富，政治财富和精神财富，而不是仅仅满足于创造物质财富；“代表着中国最广大人民的根本利益”，其实质就是强调经济社会发展的成果应该为所有的社会成员共享，而反对这些成果仅仅为部分社会成员所占有。“三个代表”从根本上克服了我们党以往执政思路上存在的明显不足，指出了新时期我们党获得最广大人民群众拥护和支持的康庄大道，成为新时期我们党执政必须把握的根本法则。

第三，对如何做到“三个代表”作出系统回答。既然新时期党的执政获得人民的支持必须始终做到“三个代表”，那么，如何始终做到“三个代表”？围绕这个问题，江泽民从执政基本理念层面提出了根本要求和宏观思路，作为对这个问题的系统回答。在根本要求方面，提出始终做到“三个代表”，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。与时俱进是江泽民在新的历史条件下对党的思想路线作出的丰富和发展，是江泽民执政思想的哲学基础和理论精髓。与时俱进，就是使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性，富于创造性。能否始终做到与时俱进，从根本上决定着我们党能否始终做到“三个代表”。党的先进性是马克思主义党的学说的重要概念，是江泽民执政思想的核心范畴。中国共产党能否获得最广大人民群众的支持和拥护，归根结底要靠党的先进性。在新的条件下中国共产党始终做到“三个代表”，核心是坚持党的先进性。但是先进性不能仅仅从抽象的党的性质去理解，更为重要的是看党在推动历史前进中的作用。执政为民是党的全心全意为人民服务的宗旨在执政条件下的崭新概括，是江泽民执政思想的价值归宿。在新的历史条件下，我们党为什么必须始终做到“三个代表”？从根本上说，是因为坚持执政为民，始终是马克思主义政党全部奋斗的根本目的。始终做到“三个代表”才不会偏离这个目的。同时始终做到“三个代表”，党才会获得最广大人民的支持和拥护。在宏观思路方面，根据执政规律的要求，提出“四个必须”。一是在党的思想方法和精神状态上，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界；二是在党的中心任务上，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面；三是在党的依靠力量上，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；四是在党的自身状况上，必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。只要抓住上述根本要求，落实上述宏观思路，我们党就一定能够始终做到“三个代表”，从而使我们党始终获得最广大人民群众的拥护和支持。

三、系统的观点

科学的理论需要完整的理论思路，也需要系统的理论观点。完整的理论思路需要系统的理论观点来支撑。只有围绕理论思路，形成了一系列相互联系相互贯通的理论观点，才能形成一个系统的科学理论。在新的历史时期，江泽民紧紧着眼于我们党始终做到“三个代表”，从执政党改造客观世界和改造主观世界的双重任务出发，从解决执政党推动当代中国社会发展和执政党的自身建设两大历史任务入手，展开了他关于当代中国共产党执政问题的全部理论观点，使江泽民执政思想形成了一个系统的科学理论体系。

首先，在执政党推动当代中国社会发展问题上，着眼于落实发展是党执政兴国的第一要务和最广泛最充分地调动一切积极因素，江泽民提出了如下重要的理论观点。关于发展的根本目的，提出实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。关于发展的目标，提出全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；提出推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，提出促进人的全面发展。关于经济发展和经济体制改革，提出关于推进经济结构战略性调整和经济增长方式转变，推进西部大开发、促进区域协调发展；提出坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；建立社会主义市场经济体制。关于对外开放战略，提出实施“引进来”和“走出去”相结合的开放战略。关于政治建设和政治改革方面，提出建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治；提出实行依法治国基本方略、建设社会主义法治国家。关于文化发展和文化改革，提出发展社会主义先进文化；实行依法治国和以德治国相结合。关于发展的条件，提出正确处理改革发展稳定关系；提出正确处理新时期人民内部矛盾；提出贯彻新时期军事战略方针、推进中国特色军事变革；提出现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程。关于发展的外部条件，提出促进世界多极化和国际关系民主化；提出正确应对和驾驭经济全球化、促进共同发展，等等。这些重大思想，在邓小平理论的基础上，进一步回答了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”基本问题，为全面推进中国特色社会主义事业的不断发展指明了正确的方向和道路。

其次，在执政党的自身建设问题上，着眼于落实以改革的精神推进党的建设，保持和发展党的先进性，江泽民提出了以下重要理论观点。关于党的性质，提出中国共产党是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。关于执政党建设的根本价值取向，提出立党为公、执政为民。关于党的建设的总目标，提出把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党。关于执政党建设的根本任务，提出解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大课题。关于党的思想建设，提出坚持把加强党的思想理论建设放在首位、不断推进马克思主义的中国化。关于党的执政能力建设，提出加强党的执政能力建设、改革和完善党的领导方式和执政方式。关于党的制度建设，提出坚持民主集中制、以党内民主带动人民民主。关于党的组织建设，提出大力培养忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家；提出领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气。关于党风廉政建设，提出始终保持党同人民群众的血肉联系、不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；提出治国必先治党、治党务必从严；提出反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，等等。这些重大思想，创造性地回答了在新的历史条件下“建设什么样的党、怎样建设党”这个党的建设的基本问题，为全面推进新时期党的建设新的伟大工程指明了正确的方向和道路。