第2章 提升党员干部政治能力的重大意义

讲政治是中国共产党的优势，是中国共产党补钙壮骨、强身健体的根本保证。政治能力是讲政治的基础，是领导干部的基本功。习近平明确要求：“党的高级干部要注重提高政治能力。”提升党员干部政治能力，对于我们有效应对复杂多变的国际形势，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进党的建设新的伟大工程，推动中国特色社会主义伟大事业，具有直接的现实意义。

要论摘编

历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。

——习近平：《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话》，《人民日报》2017年2月14日

什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。

——习近平：《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话》，《人民日报》2017年2月14日

坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

——习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话（2016年7月1日）》，《人民日报》2016年7月2日

一、进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的迫切需要

没有矛盾，就没有世界，斗争普遍存在。伟大斗争是我们党在长期复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，以及面临着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的背景下，坚持和发展中国特色社会主义所进行的斗争。党的十八大指出：“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”习近平指出：“党的十八大指出，坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这就告诫全党，要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。”全面阐述了这场伟大斗争的基本内涵和重大任务。提升党员干部政治能力，正是赢得这场伟大斗争的迫切需要。

伟大斗争的主题是坚持和发展中国特色社会主义。这场伟大斗争，是围绕坚持和发展中国特色社会主义而展开的斗争，是基于中国特色社会主义的内外矛盾而产生的斗争。中国特色社会主义，是中国人民的伟大创造，面临的矛盾和冲突前所未有。从外部环境来看，在人类步入共产主义社会之前，长期面临着“一球两制”为主体的国际环境，存在着社会主义与资本主义两种制度的矛盾和冲突，坚持中国特色社会主义始终是我们必须解决好的重大课题；从国内来说，中国特色社会主义还处在社会主义初级阶段，生产力还存在着水平低、多层次和不平衡的状况，经济基础和上层建筑领域还存在着不完善的地方，思想文化领域还存在着旧社会的痕迹，还存在着发展生产力、完善生产关系和上层建筑的艰巨任务，发展中国特色社会主义存在着内在的矛盾、挑战、风险和阻力。领导干部是中国特色社会主义建设的领导者、推动者，是进行这场伟大斗争的骨干。要赢得这场伟大斗争的胜利，坚持和发展好中国特色社会主义，必须提高领导干部的政治能力。

伟大斗争的核心是坚持和巩固党的领导地位和执政地位。党的领导地位和执政地位，是历史的选择、人民的选择，是进行这场伟大斗争的核心问题，也就是说，进行这场伟大斗争，直接目的是为了巩固党的领导地位和执政地位。从目前来看，党的领导地位和执政地位面临着西方敌对势力的颠覆活动、党的事业不断推进以及党自身内在问题和矛盾的一系列挑战，如一些党员干部理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪，极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等，党内存在的这些问题使得坚持和巩固党的领导地位和执政地位面临着一系列矛盾和斗争。党的领导干部是解决这些矛盾和问题、坚持和巩固党的领导地位和执政地位的骨干，其政治能力直接关系到党的领导地位和执政地位的状况。要坚持和巩固党的领导地位和执政地位，必须提高领导干部的政治能力。

提升党员干部政治能力，是应对重大挑战的需要。有斗争，就有矛盾双方的较量，就有挑战。没有挑战的斗争是不存在的。重大挑战是伟大斗争面对的各种重大寻隙挑衅。这种重大挑战，既有党内的也有党外的，既有国内的也有国际的。如党内的腐败分子的挑战；国内的民族分裂主义的挑战；在国际方面的贸易保护主义、霸权主义、战乱贫困、疾病灾害、恐怖主义、极端思潮泛滥的挑战；在网络安全领域，面临的网络渗透危害政治安全、网络攻击威胁经济安全、网络有害信息侵蚀文化安全、网络恐怖和违法犯罪破坏社会安全、网络空间的国际竞争等严峻挑战。挑战提出的是问题，考验的是能力。在这些严峻挑战面前，我们要坚持和巩固党的领导，维护国家主权和领土完整，秉持人类命运共同体的理念，提高我国参与全球治理的能力，着力增强规则制定能力、议程设置能力、舆论宣传能力、统筹协调能力，坚持为发展中国家发声，打造遍布全球的伙伴关系网络，深入推进“一带一路”建设，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，推动全球治理体系变革，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体等，都要求提高领导干部的政治能力。

提升党员干部政治能力，是抵御重大风险的需要。风险是面对的各种不利因素，重大风险是面对的各种重大的危险、损失、伤害等因素。有斗争就有风险，重大斗争充满着重大风险。从国内来看，当前全面建成小康社会已进入决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，我们党面临着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险；面临着国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面临着改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。国际上，在全球化的背景下，开放的中国面临着世界经济调整、欧洲政治经济风险、主要经济体货币政策分化、美元升值、美国转嫁危机、输出经济风险、全球财富分配不公、人民币波动、外贸进出口低迷、冲击实体经济、加速资本外流、增加偿债压力、西方敌对势力思想文化渗透、周边环境不稳定等风险。化解所有这些风险，需要从政治的高度来思考，需要提高领导干部的政治能力。

提升党员干部政治能力，是克服重大阻力的需要。斗争，就会遇到抵抗，就会遇到阻力。重大阻力是伟大斗争的重大反向力量和不利因素。我们前进的道路，是前所未有的新道路，每前进一步，都难免会遇到困难和阻力。在国际，推动建立公正合理的国际新秩序，面临着旧观念、旧有国际秩序的阻力；推动全球治理体系变革，面临着霸权主义、强权政治等阻力。在国内，全面贯彻党的十八大以来的各项方针政策，统筹推进“五位一体”总体布局，面临着科技创新能力不强、产业结构不合理、农业基础薄弱、资源环境约束、城乡区域发展差距和居民收入分配差距、社会矛盾增多等阻力；协调推进“四个全面”战略布局，面临着发展的体制机制障碍，发展方式滞后，有法不依、执法不严、违法不究，多头执法、选择性执法，依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法，基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，贪污腐败等阻力；贯彻落实新发展理念，面临着保守、封闭等旧的发展理念等阻力。克服所有这些阻力，迫切需要敢于担当的领导干部，需要提高领导干部的政治能力。

提升党员干部政治能力，是解决重大矛盾的需要。世界充满矛盾，矛盾无处不在，斗争无处不有。重大矛盾是伟大斗争要解决的重大问题。在我们事业的发展过程中，无论在国际还是在国内，无论在经济还是政治、文化、社会、生态、党的建设等方面，都存在着许多重大矛盾和问题。如在经济方面，面临着产能过剩和需求结构升级矛盾突出、经济增长内生动力不足、金融风险有所积聚、部分地区困难增多、脱贫开发短板等问题。在民生方面，面临着推进北方地区冬季清洁取暖、推行垃圾分类制度、推进畜禽养殖废弃物处理和资源化、提高养老院服务质量、规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫、加强食品安全监管等问题。在党的建设方面，面临着政治生态污浊、从政环境不优等问题。2017年，我们面临着深入推进“三去一降一补”、深入推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展、继续扎实推进以人为核心的新型城镇化等问题。解决所有这些矛盾和问题，需要领导干部亲自抓、带头干，亲自把关、亲自协调，勇挑重担、敢啃最硬的骨头，需要提高领导干部的政治能力。

伟大斗争是长期的，将伴随社会主义初级阶段和中国特色社会主义伟大事业的整个历史过程；是曲折的，时而严峻、时而缓和，一种形式的斗争往往会转化为另一种新形式的斗争；是多样的，既有经济领域的斗争，也有科技领域、政治领域、文化领域、社会领域等斗争；是复杂的，各种斗争往往交织在一起。这是这场伟大斗争的基本特点。这些基本特点，决定了提升党员干部政治能力的长期性、多样性、复杂性。这是提升党员干部政治能力的一个重要特点。

二、推进党的建设新的伟大工程的内在要求

推进党的建设新的伟大工程，是几代共产党人的不懈探索和追求。新民主主义革命时期，毛泽东根据党的建设工作的复杂性、系统性和科学性，在《〈共产党人〉发刊词》中指出：“帮助建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党。为了中国革命的胜利，迫切地需要建设这样一个党，建设这样一个党的主观客观条件也已经大体具备，这件伟大的工程也正在进行之中。”首次把工程范畴引入党的建设之中，提出了党的建设“伟大的工程”的要求。改革开放新时期，江泽民在党的十四届四中全会上指出：“在新的历史条件下如何把党建设好，是一个崭新的课题，也是非常艰巨的任务。这次全会把党的建设提到新的伟大的工程的高度，提出了明确的目标和任务。这就是：要把我们党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党。全党同志要振奋精神，扎实工作，为实现新时期党的建设的目标而努力奋斗。”提出了党的建设“新的伟大的工程”的任务。

推进党的建设新的伟大工程，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央提出的明确要求和伟大实践。党的十八大指出：“我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”习近平在十八届中央政治局常委与中外记者见面时指出：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平进一步提出：“坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。”党中央先后出台“八项规定”，开展党的群众路线教育实践活动，进行“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，在推进党的建设新的伟大工程的道路上迈出了坚实步伐。

办好中国的事情，关键在党。办好党的事情，不断把党的建设新的伟大工程推向前进，必须有一大批对党忠诚、信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的领导干部，必须提高领导干部政治能力。

提升党员干部政治能力，是坚持党的领导的应有之义。如前所述，坚持党的领导是进行伟大斗争的核心。不仅如此，坚持党的领导，还是推进党的建设新的伟大工程的核心。习近平指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”新的伟大工程是在党的领导下来推进的，推进新的伟大工程是为了更好地实现党的领导，党的领导贯穿于伟大工程的始终。党的干部是坚持党的领导的骨干，干部的能力是坚持好党的领导的关键。推进党的建设新的伟大工程，坚持党的领导，必须提高领导干部的政治能力。

提升党员干部政治能力，是提高党的执政能力建设、保持党的先进性和纯洁性的应有之义。加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，是党的建设新的伟大工程的主线。党的十八大提出：“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，贯穿于党的建设新的伟大工程的全过程。在执政条件下，推进党的建设新的伟大工程的过程，就是实现和锻炼党的执政能力、先进性和纯洁性的过程。党的执政能力内在地包含着领导干部的政治能力，提高党的执政能力、保持党的先进性和纯洁性，都要求领导干部去谋划、去领导、去推动，都要求提高领导干部的政治能力。

提升党员干部政治能力，是加强党的“五大建设”的应有之义。党的“五大建设”，即党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，是党的建设新的伟大工程的布局。习近平指出：“要固本培元，把加强思想政治建设摆在首位，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵”，“全面贯彻执行民主集中制，时时处处讲原则、按原则办事”，“深入推进作风建设”，“要持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃整改查处存在的问题，努力营造风清气正的良好政治生态”，“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。”党的领导干部对党的建设负有不可推卸的神圣职责，其中单位一把手负有主要责任，分管领导负有分管责任。履行好责任，不仅是责任心问题，更是能力问题。党的领导干部要履行好自身的职责，领导推动党的思想建设，用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神和新理念新思想新战略武装全党，贯彻执行好党的路线方针政策；领导推动党的组织建设，坚持好民主集中制原则，壮大党的组织，建立一支具有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党忠诚，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍；领导推动党的作风建设，贯彻落实好中央“八项规定”，解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，形成为民务实清廉的良好风气，密切党同人民群众的血肉联系；领导推动党的反腐倡廉建设，贯彻落实中央反腐倡廉的决策部署，完善惩治和预防腐败体系，开展反腐倡廉教育，监督执纪问责，规范权力行使，查处大案要案，解决发生在群众身边的腐败问题；领导推动党的制度建设，贯彻落实党中央关于党的制度建设要求，坚持以党章为根本遵循，建立完善党的制度体系，把权力关进制度的笼子里等，必须提高自身的政治能力。

提升党员干部政治能力，是推动全面从严治党向纵深发展的需要。全面从严治党，是推进党的建设新的伟大工程的主题。党要管党、从严治党，是我们党的一贯主张。习近平指出：“全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”“治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”推动全面从严治党向纵深发展，基础是“全”，要求全面贯彻落实习近平总书记提出的落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律等从严治党八项要求。关键是“严”，要求严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要害是“治”，要求落实党委主体责任和纪委监督责任，抓住领导干部这个“关键少数”，抓住要害、集中发力、持续用劲，严肃责任追究，加大查处力度，从严治吏、正风反腐、严明党纪，营造良好政治生态。重大举措是贯彻落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，以制度推动其向纵深发展。领导干部是推动全面从严治党向纵深发展的“关键少数”，是推动全面从严治党向纵深发展的领导者和推动者。推动全面从严治党向纵深发展，必须提高领导干部政治能力。

三、推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要

伟大事业，即中国特色社会主义伟大事业。习近平指出：“中国特色社会主义是改革开放新时期开创的，也是建立在我们党长期奋斗基础上的，是由我们党的几代中央领导集体团结带领全党全国人民历经千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得的。”以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义事业提供了宝贵经验、理论准备和物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义伟大事业。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前，捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义伟大事业推向21世纪。以胡锦涛同志为总书记的党中央，在全面建设小康社会进程中，推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义伟大事业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，努力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，把中国特色社会主义伟大事业推进到新的发展阶段。

中国特色社会主义伟大事业，坚持了社会主义基本原则，是马克思主义的社会主义、共产主义事业的构成部分。中国特色社会主义伟大事业，结合了中国国情，是中国共产党人总结自己的历史得出的基本结论，是中国发展进步的必由之路。正如邓小平所说：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”

提升党员干部政治能力，是坚持中国特色社会主义道路的需要。坚持中国特色社会主义道路，即在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，是中国特色社会主义伟大事业的实现途径。领导干部是中国特色社会主义道路的开拓者。要坚持好这条道路，正确处理“一个中心、两个基本点”的关系，实现我们的奋斗目标，必须提高领导干部的政治能力。

提升党员干部政治能力，是坚持中国特色社会主义理论体系的需要。中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果。领导干部是把中国特色社会主义理论体系与实际工作创造性地结合起来，化为具体实践，推动中国特色社会主义伟大事业发展的关键力量，其能力的大小，直接决定这种结合的内容、方式和成效，因此，坚持好中国特色社会主义理论体系，必须提高领导干部政治能力。

提升党员干部政治能力，是坚持中国特色社会主义制度的需要。中国特色社会主义制度，即人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度，是中国特色社会主义伟大事业的根本保障。领导干部是中国特色社会主义制度的贯彻落实者，其能力直接关系到中国特色社会主义制度的成效。要坚持好中国特色社会主义制度，必须提高领导干部政治能力。

提升党员干部政治能力，是坚持中国特色社会主义文化的需要。中国特色社会主义文化积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是中国人民胜利前行的强大精神力量。领导干部是推动中国特色社会主义文化发展的关键力量，要坚持好中国特色社会主义文化，必须提高领导干部政治能力。

提升党员干部政治能力，是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的需要。自信是推进中国特色社会主义伟大事业的力量。习近平指出：“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。有了‘自信人生二百年，会当水击三千里’的勇气，我们就能毫无畏惧面对一切困难和挑战，就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。”中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化和创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论是科学的世界观方法论，中国特色社会主义制度是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度，中国特色社会主义文化是推进中国特色社会主义伟大事业的精神力量。领导干部处于中国特色社会主义伟大事业的关键位置，要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，必须提高领导干部政治能力。

提升党员干部政治能力，是中国特色社会主义伟大事业总依据的要求。中国特色社会主义事业总依据是社会主义初级阶段，是当代中国的最大国情、最大实际，是推进中国特色社会主义伟大事业的立足点和出发点。坚持从这个总依据出发，推进中国特色社会主义伟大事业，关键是坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，即坚持“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”。邓小平指出：“基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”习近平指出：“党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线，我们要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路，不能有丝毫动摇。”党的领导干部是基本路线的贯彻执行者。要立足实际，制定相应的配套政策措施，坚持从实际出发，贯彻执行党的基本路线，建设中国特色社会主义，必须提高领导干部政治能力。

提升党员干部政治能力，是中国特色社会主义事业总布局的要求。中国特色社会主义事业总布局即总体布局，是建设中国特色社会主义伟大事业的内在要求，体现着中国特色社会主义建设的经验规律，是建设中国特色社会主义伟大事业的理论自觉。1986年，党的十二届六中全会提出了社会主义现代化建设的总体布局，即：以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这几个方面互相配合，互相促进。2006年，党中央提出了构建社会主义和谐社会的要求，这个总体布局从“三位一体”发展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”。2012年，党的十八大提出了生态文明建设的任务，中国特色社会主义建设的总体布局进一步发展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。这五个方面，既相互联系、有机统一，又相对独立、相互区别，存在差异。习近平指出：“坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进‘五位一体’总体布局。”领导干部是这个总体布局的领导者和实施者，要统筹推进“五位一体”总体布局，需要正确处理好这五大建设的关系，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，需要提高领导干部政治能力。

提升党员干部政治能力，是完成中国特色社会主义伟大事业总任务的要求。建设中国特色社会主义伟大事业，是一项复杂的系统工程，有一系列具体任务，其总任务就是到2020年中国共产党成立100年时实现第一个百年奋斗目标，即全面建成小康社会，到本世纪中叶中华人民共和国成立100年时实现第二个百年奋斗目标，即建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。这是推进中国特色社会主义伟大事业在近期的奋斗目标。习近平指出：“我们党的庄严使命、改革开放的根本目的、我们国家的奋斗目标，都聚焦于这个总任务、归结于这个总任务。我们要紧紧扭住这个总任务，一代一代锲而不舍干下去。”领导干部是这个总任务的领导者。领导干部要团结和带领人民群众，正确应对世界经济发展进入转型期、世界科技发展酝酿新突破和中国经济发展进入新常态的新形势，按照现代化建设“三步走”的战略部署，协调推进“四个全面”战略布局，着力推进供给侧结构性改革，大力搞好扶贫攻坚，全面建成小康社会，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦，必须提高自身的政治能力。

提升党员干部政治能力，是为人类对更好社会制度的探索提供中国方案的要求。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，也正处在一个挑战层出不穷、风险日益增多的时代。自从苏东剧变之后，国际共产主义运动处于低潮，社会主义向何处去、人类社会向何处去，成为人们思考的重大课题。中国特色社会主义，坚持科学社会主义基本原则，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党这些根本问题，开辟了马克思主义发展的新境界，用自己的发展进步证明了社会主义的科学性、优越性，证明了人类社会的应有方向，为人类对更好社会制度的探索提供了中国特色社会主义方案。习近平指出：“全党同志必须牢记，我们要建设的是中国特色社会主义，而不是其他什么主义。历史没有终结，也不可能被终结。中国特色社会主义是不是好，要看事实，要看中国人民的判断，而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”领导干部是这种方案的谋划者、实践者，中国方案的成效与其能力密切相关。领导干部要更好地肩负起人类历史发展的责任使命，实践好中国特色社会主义方案，必须不断提高自身的政治能力。