第6章 实字当头，以干为先——实干是我们党的优良传统和实践品质(2)

党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。其实质与核心是实事求是。“马上就办”，首先有个怎么去办的问题，这就要深入实际了解掌握情况，及时把党和国家的方针政策与措施要求落实到工作中，落实到群众中，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动，这个过程就是坚持实事求是的过程。

群众路线是党的生命线和根本工作路线。“马上就办”，要求从人民利益出发，把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做早、做实、做深、做细、做透；还要求进一步深入基层，了解群众的实际情况，倾听群众的呼声，根据群众的意见作出相应部署和决定，并和群众一起把部署和决定变成现实。所有这些，与贯彻群众路线的要求是完全一致的。

我们党在长期实践中形成了自己独特的优良传统和优良作风，如理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等，对党和人民事业发展产生了巨大作用。“马上就办”正是党的优良传统和优良作风在今天的具体体现。“马上就办”的思想理念和工作作风能够经受住时间的考验，保持持久旺盛的生命力，其根源即在于此。

二、在协调推进“四个全面”战略布局中大力弘扬“马上就办”精神

“四个全面”是以习近平同志为核心的党中央紧扣时代脉搏，观大势、谋大事作出的战略谋划。在协调推进“四个全面”战略布局中弘扬“马上就办”精神，既是客观需要，也是内在要求。

“四个全面”把全面建成小康社会作为战略目标，其着眼点就是实现和维护最广大人民群众的根本利益，让人民群众在改革发展过程中得到实实在在的利益，共享改革开放成果。人心是最大的政治。统筹推进“四个全面”，必须依靠13亿人民的智慧和力量，必须站在人民立场上把握和处理重大问题，从人民利益出发来制定实施重大决策。“马上就办”，体现的是“人民至上”的执政理念和亲民、爱民、为民的公仆情怀。弘扬“马上就办”精神，能够使我们始终站在人民的视角观察和思考问题，聚焦人民群众反映最强烈、最突出的问题制定改革举措，从而确保我们的事业始终沿着正确方向前进。

十八大以来，习近平总书记反复强调“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有”。协调推进“四个全面”，必然触及深层次利益格局调整，遇到的都是难啃的硬骨头，遭遇的阻力会越来越大，面对的暗礁、潜流、漩涡会越来越多。在全党大兴“马上就办”之风，能够坚定全面深化改革的决心，有利于冲破思想观念的障碍和突破利益固化的藩篱；能够增强全面依法治国的信心，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；能够保持全面从严治党的恒心，坚持作风建设永远在路上，坚持猛药去疴、除恶务尽，保持反腐高压态势不减。

“马上就办”，强调的是一种时不我待的紧迫感、狠抓落实的责任感、勤政为民的使命感，提倡的是一种雷厉风行、紧抓快办的工作作风。在全体党员干部中弘扬“马上就办”精神，有利于增强机遇意识、责任意识、紧迫意识，提振干事创业的精、气、神，汇聚改革发展的正能量，增强推动“四个全面”战略布局的思想自觉和行动自觉。

三、做到“马上就办”需要以过硬的能力作为保障

实践证明，做到“马上就办”既需要体制机制保障，也需要能力保障，“马上就办”的制度机制和能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要内容和组成部分。做到“马上就办”尤其需要强化以下三种能力。

一是练好“马上就办”的基本功，提高调查研究能力。“马上就办”是建立在对实际情况全面了解前提下的一种快速反应机制和科学决策机制。这就要不断深入实际、深入基层、深入群众，全方位、多层次、多渠道地调查了解情况，尤其对群众反映最强烈、需求最迫切的热点难点问题更要主动调研、抓住不放，确保听到实话、察到实情、获得真知、收到实效，防止和克服随意性及其造成的失误，提高决策的科学化水平，真正做到马上就办，办就办成，办就办好。

二是提高“马上就办”的本领，学习新知识，掌握新技能。我们面临的世情国情党情发生了深刻变化，人民群众的需求也发生了深刻变化，做到“马上就办”要有本领恐慌的危机感和增强本领的紧迫感，努力学习新知识，掌握新技能。尤其要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握“四个全面”战略布局的精神实质、辩证关系和科学内涵，直面改革发展中出现的难题，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，研究新思路新对策。还要主动适应经济发展新常态，不断提升统筹协调能力和管控风险能力，积极创造政府治理和社会治理的新经验，探索服务群众的新路子，提升“马上就办”的真本领。

三是掌握“马上就办”的规矩，善用法治思维和法治方式。“马上就办”不是盲目蛮干，必须守住底线，明确界限，有所为，有所不为。这个底线和界限就是党纪国法和国家大政方针。要始终牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，始终做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、做决策、办事情。坚持用法治思维谋划工作，用法治方式处理问题。要坚持“马上就办”的事项都于法有据，“马上就办”的过程都符合法律程序，“马上就办”的结果都经得起群众评价和实践检验。

领导干部要当改革的实干家[10]

中国共产党之所以能够在90多年的曲折发展历程中不断战胜各种困难险阻并取得辉煌胜利，不仅在于坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民保持密切的联系，不仅在于制定的路线方针政策适合国情，也不仅在于作风优良、纪律严明，实现了全党的团结统一，还在于高高飘扬的党旗下聚集着一大批意气风发、斗志昂扬、视党和人民的事业如生命的实干家。

团结实干铸辉煌

恩格斯曾说，文艺复兴时期是一个既需要巨人而且产生巨人的时期。同样地，波澜壮阔的近现代中国革命好比是一个大熔炉，锻造出了一大批实干家，造就了中国近现代历史上罕见的民族英雄群。中国共产党的旗帜下齐聚着运筹帷幄、高瞻远瞩的政治家，勤勉奉公、任劳任怨的党建党务专家，让敌军闻风丧胆、谈笑间樯橹灰飞烟灭的军事将领，经世致用、驾驭资本的财经团队，纵横捭阖、樽俎折冲的外交奇才，铁肩担道义、笔下起惊雷的大文豪，可谓是实干家如云，人才济济，星光灿烂。

党依靠这批实干家，带领人民群众艰苦奋斗，勤俭建国，奋发图强，在一穷二白的基础上，建成了比较完整的工业体系，有了自己的稳产高产的油气田，自行设计和建造了南京长江大桥，有了自己的“两弹一星”。

党依靠这批实干家，使中华民族彻底摆脱了沦为西方资本主义国家附庸的命运。联合国以压倒多数票通过了恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，中国成为少数几个为世界安全负有责任的大国之一。这标志着中国人民在国际舞台上站起来了，中华民族屹立在世界民族之林，再也不是那个被迫割地赔款的“东亚病夫”了。

党依靠这批实干家，经受住了国内外严峻的考验。在中国这样一个经济文化落后的东方农业大国，共产党领导人民进行前无古人的社会主义革命、建设和改革开放的伟大事业，没有任何现成的方案可供参考，历经曲折。挫折使实干家的信念更坚定，失误使民族变得更聪明。在三年经济困难时期，共产党的一批实干家，吃苦在前，享乐在后，赢得广大人民群众的衷心拥护，齐心协力，共同渡过了难关。邓小平对外宾讲到三年经济困难时期，下放了两千万职工，“那个时候为什么能这样做？……党的威信比较高，把困难摆到人民面前，对群众讲道理，做了大量的工作。单单两千万人下放这一件事情，就不容易呀。”

也正是由这批实干家组成的队伍，在东欧剧变后世界社会主义运动处于低潮之际，肩负力挽狂澜的重大使命，从如何保持国家长治久安和社会主义永不变色的战略高度，创造性地探索和回答了建设什么样的党、怎样建设党这一重大课题，成功把中国社会主义推向21世纪。

海阔潮涌催人进

党的十八大以来，习近平总书记多次讲到“实干”的问题，并提出领导干部要当“改革的实干家”的时代命题。在参观复兴之路展览时，他强调“空谈误国，实干兴邦”，要求领导干部“在实干中形成共识，在实干中解决问题，在实干中实现愿景”；在主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议时，他特别强调领导干部要“大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家”；2016年“两会”期间，在黑龙江代表团参加审议时他再次强调，要真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。

当前，西方发达国家占据国际分工的制高点，不惜一切代价维护在国际经济政治体系中取得的霸权红利，千方百计打压中国的崛起，而且中国越是接近民族复兴目标，西方的围堵打压就越疯狂。同时，当下的中国还面临着资源匮乏、环境承载力下降等诸多不利条件，既要实现传统工业化，又要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。我国经济总量虽然已经居于世界前列，但经济文化相对落后的状况还没有根本得到改变。这决定了我国实现工业化、现代化的任务要比别的国家艰巨得多，遇到的矛盾和困难也复杂得多。