最后，对准则制的重新定位。依据《行政许可法》的相关规定，缺乏法律和行政法规的依据设立行政许可的做法将受到严格限制。对于从事著作权交易这一普通市场行为的集体管理组织的设立，也不宜设置为行政审批项目，以此...