把握要点，写好决策性文件

决策性文件是党政机关内最常见、分量最重的文件类型，此类文件的主要任务是发布政令、推动实践，其决策、部署带有一定的强制性，因此，此类文件在下达以后皆属权威性、严肃性强的文件。

 

领导班子会议刚针对如何“发展经济、提高全市人均总收入”进行了讨论，并决定持续发展壮大民营经济，同时出台一系列的新措施，辅助民营经济发展、提升市民就业率。

会议结束前，市委领导便决定，将该次讨论形成正式公文，并指定了三名秘书进行该公文的写作，其中秘书赵刚因其往日写作讲话稿能力出色，也被指定为执笔者。

随后赵刚根据会议上自己所做的记录，写出了一篇自认为不错的公文。但是，当他将公文交给秘书处主任时，主任却笑了：“你是不是写惯了讲话稿，不会写决策了？”随后，主任指出：“你看看，你写的这句‘想要实现提升市民就业率，我们就一定要重视起民营企业的发展’，是不是太口语化了？”

赵刚又拿回文件看了一遍，发现此类语句在文中比比皆是。

 

口语化是决策性文件中最不应出现的错误，而秘书处主任提到的那句口语，在写入正式公文中时，也应以“提升市民就业率，必须要发展壮大民营企业”的笔调出现。决策性文件并不需要直接面对接文者，只需要指出“做什么、怎样做”即可，它所侧重的是“最终决策”而非“过程”，因此，在此类文件写作过程中，秘书人员必须要谨记这一点。

看不同，抓要点，写好决策性文件

“决策性”文件一般是机关内部需要给出目标与具体方法的文件，此类文件主要解决“做什么”与“怎么做”。此类文件主要包括了三个类型：决定、意见与通知。

1．文种不同，注意不同场合使用不同类型

三种决策性文件虽然都用于工作部署上，但其重要程度却有所不同，可以看得出来：

（1）“决定”多属于宏观上的重大决策。

（2）“意见”则属于机关的建议性内容，指导性更强一些。

（3）“通知”更多的是针对某个事情给出具体的指示。

从时效性上来看，“决定”的时效性最长，“意见”则属于可长可短型，而“通知”则只围绕事件本身，因此，这三个文种虽然都用于部署工作，但不可随意混用。

2．注意决策性文中的科学性

决策性文件在写作时更侧重于可操作性，因为机关内政策拥有极强的严肃性，这也使得决策性文件必须要说出来就要算数，不可如同写作文一样随意更改，所以，在写此类文件时，一般都会经过集体讨论、慎重决定后，通过更周密的方法将最终决策科学地提出来。所以此类文件在写作时，往往需要更强的科学性。

在这些技巧之中，最重要的是以下三点：

（1）决策性文件皆要承上启下、推动当下工作的进展

决策性文件不仅要贯彻上级指示精神与本级领导的决策，同时还要在立足于实际情况的基础上，给出下级工作任务、相关措施。

（2）决策性文件要拥有影响力

①有指导作用：决策性文件中，哪一阶段应该做哪项工作、如何做？目标任务与具体的措施、要求有哪些？唯有一一交代清楚，才能让接文单位在行动时有依据。

②有明显依据：此类文件中的所有提法、所有建议都要有具体的政策、文件作为论据，唯有这样，才能使纷繁多样的不同文件之间不会出现“打架”现象。

③有激励与约束作用：决策性文件中往往指明了执行、贯彻过程中，应做某事、不应做某事；做得好如何、做得不好又当如何。在这种情况下，文件的约束与激励作用都变得极强。

（3）决策性文件用语正规、无口语化

此类文件讲究极精、精简，往往使用庄重、严肃类用语，而决不使用疑问句、感叹句；日常生活中常用的问号、感叹号甚至是“啊、呀”一类的语气助语是绝对不允许在决策类文件中出现的。

3．决策性文件要体现出“决策”

决策性文件往往会经过机关单位的多次集体讨论之后才会起草、审核与发布，在这种情况下，秘书只需要将领导们讨论的决策内容原本地记下来，然后在力求准确、忠于决策意图的基础上，进行整理、二次组织，使之形成正式的文件。

但若决策讨论过程中，领导们只讨论了最重要的方面，却忽视了其他次要的相关方面，身为秘书，便需要对此决策内容进行周边延展，使其进一步全面起来。

比如，若单位要下发一份“克服官僚主义，提升机关办事效率”的意见，领导们的决策仅仅是“建设‘严格规范、富有效率、充满活力’的机关”，那么，这一决策明显无法成为正式的公文。这就需要秘书通过领导们的意见，将内容进行方法、结论、目的上的延展：“提升办事效率”为的是什么？如何进行？最终目标、步骤与措施、相关注意事项应如何界定？

只有将一项决策在“不擅自加内容、不擅自轻描淡写”的情况下完善，才能使文件具有更好的可操作性，下属单位在接收到文件后，才好按规定办事。

与此同时，想要写好决策性的文件，还要懂得综合领导班子成员们的所有意见：若领导班子中有成员意见不一，而主要领导又给出了“综合意见”的指示，那么，秘书就必须要立足于该次领导班子讨论的主要问题，再顺带综合他人的意见，以“详细写主要问题、简单带次要问题”的方式，来进行文件的写作。