领导必须有领导力

今天我讲的不是企业经营中的领导力，而是范围更宽的、一般意义上的领导力。刚才已有人介绍过我，我现在担任第三次临时行政改革推进审议会（简称行革审）中“世界中的日本”部会的部会长。我们这个部会有27位响当当的社会名流，最近每两周一次召开专题讨论会。在讨论中，对于领导人应该具备的资质，大家展开了激烈的争论。

“世界中的日本”部会是日本首个有权决定日本外交政策基本方针的部会。所以，从一开始，我就对委员们这么说：“诸位自然有各自不同的立场，但是到21世纪，我们的下一代应该制定出这样的外交政策：这种政策值得全世界的人对日本投来信任和尊敬的目光。为此，我认为，我们应该基于存小异、求大同的观点，高瞻远瞩，展开讨论。”

我不断重申这个观点。然而，讨论进入各个具体领域时，因为各人的立场不同，出现了意见分歧。统一大家的意见非常困难。今天这个讲演结束后，虽然已经很晚了，但是我还要把起草委员会的各位先生召集起来，进行最后的意见调整。

不久前发生的海湾危机，是一个暴露日本外交弱点的事例。关键时期，特别是在紧急事态发生时，日本应该有怎样的外交姿态？当讨论到这个问题时，我们不能不得出这样的结论：日本缺乏领导力。

在这样的危急时刻，各个部委的领导人必须怀抱责任感，必须拿出勇气，发挥各自的领导作用。比如说，海湾战争爆发以来，向海外派遣自卫队的问题发生了。因为我们有一个“和平宪法”，在宪法的解释上有许多课题，所以事情一下子决定不了。但是，当面临紧急事态时，各部委领导和干部的领导能力、各部委大臣（部长、委员长）乃至总理的政治领导力，就显得非常重要。这样的领导力必须来自勇气和责任感。一旦判断失误，结果将会怎样？有人会有这种担心。但是，哪怕下台也要豁出去，别无选择。只要具备这种勇气，领导应该就能够做出决断。

说得极端一点儿，决断正确与否，与领导力是两个问题。我认为，所谓领导力，首先是下决断，这是最重要的。因此，只有具备这种勇气的人物，才能充当领导人。对于这个观点，大家正在展开争论。

我们把各部委的干部请来谈话。但是，在听取他们的意见的过程中我们感觉到，领导人肩负责任，自己做出决断，带领组织去实行，这一条在现在的政府机关里做不到。大家认为，自下而上，通过讨论取得一致，然后做出决定才是正确的。但是这么做的话，在发生紧急情况时决策难免迟缓，从其他国家来看，就是日本不作为。我们只好接受这种批判。另外，还有一种意见，把原因归结到官员身上，这未免苛刻了。这是政治家的问题，下这样的决断本来就是政治家应该承担的责任。

基于以上的讨论——超越企业经营的领导力，在座的各位行政长官今后需要怎样的领导力？我想围绕这个问题谈谈我个人的看法。