乾元三年（760年）闰四月，肃宗又改年号为上元元年。就在这一年，为了解决朝廷财用不足的困难，又下敕文，命江淮堰塘，商旅牢船过处，准户纳钱。即全国各地之水路设卡，对过往商客征收关津之税，称之为“埭程”，...