二、人口较少民族人力资源分民族状况

人口较少民族人力资源状况主要选取两个指标，一是接受教育情况，主要包括接受各级各类教育人数、学校数量、师资队伍、适龄儿童入学率、巩固率、扫盲率等指标；二是医疗卫生状况。由于数据来源有限，以下数据来源于国家民族事务委员会组织的大规模调研，调研成果反映在《中国人口较少民族经济和社会发展调查报告》一书，但该调研在反映这两个指标上，有的民族较为详细，有的民族只有几句话的描述，加上统计口径不一致，对每个民族来说，以上指标是分散和不全面的，不能一一对应。[21]现将其归纳整理如下。

1．塔吉克族

据2000年喀什地区教委文件统计，塔县共有各类学校17所，小学16所，有教学点61个，中学仅1所，其中寄宿制小学7所。全县共有教师397名，中学专任教师只有83名。目前没有一所配套达标的学校。小学适龄儿童入学率为86.5%，初中适龄少年入学率为48%,17周岁人口中初中教育完成率为65%，青壮年脱盲率为94%。

2．乌孜别克族

乌孜别克族人口文化教育水平相对较高，不仅在教育普及方面比较突出，高等教育方面也在新疆名列前茅，每万人口中在校大学生都高于全疆的少数民族平均水平，也高于新疆的汉族水平（表3-4）。

3．俄罗斯族

俄罗斯族文化素质较高，15岁以上人口的文盲、半文盲率大大低于新疆其他民族包括汉族的水平。俄罗斯族不仅在教育普及方面比较突出，即使在高等教育方面在新疆名列前茅，每万人口中，在校大学生人数，无论是1990年还是1999年，都高于全疆平均水平，也高于新疆的汉族水平（表3-5）。

4．塔塔尔族

塔塔尔族不仅在教育普及方面比较突出，在高等教育方面在新疆名列前茅，15岁以上人口的文盲、半文盲率低于当地少数民族平均水平10多个百分点（表3-6）。

5．鄂伦春族

鄂伦春自治旗从建立第一所小学开始，鄂伦春族学生就免费入学，集中食宿，统一管理。1982年成立鄂伦春中学，采取了鄂伦春族初、高中学生集中住宿和实行供给制等一系列措施，为猎民子女上学提供了良好的生活和学习环境。如古里乡猎民村目前具有高中以上学历的占3.3%，初中学历的占55.4%，小学文化程度的占41.3%，适龄儿童入学率达100%，毕业率100%，基本普及九年义务教育。

6．鄂温克族

1997年，鄂温克族自治旗共有中学13所，职业中学4所。普通中学在校生6373人（其中初中生5291人，高中生是1082人）。农职中学4所，在校生996人（其中初中生156人，高中生840人）。普通中学毕业生是1242人，职业中学毕业生是252人。每百名中学生学职业技术教育的不足10人，这样小的比例，难以满足社会经济迅猛发展的需要。[22]

7．赫哲族

赫哲族聚居区虽然拥有比较好的农村基础教育条件，但由于家庭经济条件差，难以供学生接受高级教育。四排乡中心校曾经培养出多名赫哲族大学生，但1989年后无人考上大学。1999年四排乡考入县城高中的2位学生，其余的全部回家务农打鱼（表3-7）。

8．保安族

保安族教育十分落后，1990年的文盲率为72.14%，在我国56个少数民族中高居第二。但保安族的非文盲人口的高等教育水平人数在总人口中所占的比重却不低，达每万人62人，在全国56个少数民族中居中偏上（表3-8，表3-9）。

保安族就业人口的文化水平很低，15～64岁人口中小学及其以上文化程度的人口只占32.5%，大学为1.19%，中专为1.57%，高中为4.52%，初中为10.57%，小学为15.14%。

9．裕固族

1999年，肃南县有各类学校42所，在校学生5008人，教师461人。其中，普通中学7所，在校学生1496人；小学74所，在校学生3251人，教师256人。全县适龄儿童入学率为99.13%，小学“双科”合格率达到94.3%，初中“六科”合格率达到62.2%。1999年全县考入各类大中专院校的学生103人。

1999年，肃南县有各级各类科研机构7个，专业技术人员840人，其中工程技术人员23人，占2.7%；农业技术人员146人，占17.4%；卫生技术人员135人，占16.07%；科学研究人员37人，占4.4%；教学人员461人，占54.9%。平均每万名职工中有专业技术人员1930人。

10．撒拉族

撒拉族是一个文盲率很高的民族，文盲比例为68.69%。据1990年人口普查统计资料，小学以上文化程度的人口仅占总人口的23.04%。至1999年末，循化撒拉族自治县7～12周岁儿童入学率为96.47%，女童入学率为94.42%（表3-10）。

11．德昂族

潞西市是德昂族人口最集中的区域，全市9个乡镇有34个纯德昂族的生产合作社，8782人，占全国德昂族总人口的51%。1999年末尚有德昂族贫困户466户，贫困人口2300人，占该乡德昂族人口的63%。全市有以德昂族生源为主的中学1所（三台山中学），小学20所（含初小）。适龄儿童能读到小学毕业的仅70%，能读完初中的只有30%左右，三台山自1995年以来德昂族学生中就没有考上高中或中专的。青壮年劳动力中文盲达80%。

12．布朗族

2002年，布朗山乡的学校已发展到44所，其中完小1所，一校一师的校点22个，一校2师的校点21个。共有教职工111名，77个教学班级，在校生1857人。据云南省民委统计，2004年，布朗族在校学生中，小学生11898人，初中生4942人，高中生426人，职高生161人，中专生203人，本专科生180人，研究生3人。据2000年云南省人口普查资料，布朗族平均受教育年数4.81年，比10年前增加1.96年；15岁及以上人口的文盲人口比率为23.43%，与1990年相比，文盲率下降了36.36%。不过，在布朗族的教育事业上，历史上的“欠债”一时还难以还清：布朗族6岁及以上人口8.25万人，其中，受过小学以上（含小学）教育的占70.79%，受过初中以上（含初中）教育的占14.55%，受过高中及中专以上教育的占3.56%，受过大专、大学教育的占0.55%。目前在布朗山还没有初级中学和高级中学。

13．阿昌族

据2000年第五次人口普查资料显示：阿昌族每万人口中，拥有大专以上、高中、初中、小学文化程度的人数分别为92人、468人、1811人和4940人，文盲率由解放初的80%以上下降到13%。2005年末，户撒、囊宋、九保3个阿昌族乡有中学3所、小学66所，有学生8520人、教师673人。小学入学率100%、中学入学率98%。人均受教育年限6.14年，比1990年的3.35年增长了83.28%。

14．怒族

怒族人口占总人口的85%，是全国唯一的怒族乡。新中国成立前长期处于刻木结绳记事的匹河怒族人民，现已有了本民族的大学生、专家、学者、教师、医生等各类技术人才，州县乡各级党政、团体机关有了怒族领导干部。乡境内有1所省立民族实验中学，现有教职工28人，专任教师23人，在校学生2900人。乡内有1所乡级民族中心食宿完小，二类完小4所，村小35所，122名教师，1274名学生。医疗卫生条件已有了较大改善，乡驻地有1所卫生院，有20张病床，25名医务人员。有14个农村合作医疗点。乡村医生20名，基本改变了缺医少药的状况。

15．独龙族

独龙族是云南的独有民族之一，因居住于独龙江两岸而得名。据2006年统计，人口6411人。现主要聚居于怒江州贡山独龙族怒族自治县西部中缅边境的独龙江流域。历史上无本民族文字，采用刻木结绳记事。1983年云南省有关部门在原有独龙语基础上，创制了独龙文字，1984年试行。1990年在昆明举办了独龙语拼音方案师资培训班，着力推广。

16．基诺族

西双版纳州景洪县基诺区，是我省基诺族同胞聚居的单一民族山区。新中国成立前，基诺族处于原始社会末期，经济和社会发展非常落后，刀耕火种，刻木纪事，没有一所自己的学校，没有一个识字人。新中国成立后，特别是党的十一届三中全会以后，基诺山区的经济和教育事业，有了巨大的发展。现在，基诺山区有41所初级小学，两所半寄宿制高小，一所寄宿制完小和一所初级中学。在校小学生有1738人，初中生有266人。适龄儿童入学率为99.3%，在校学生年巩固率为97.5%，高小学生毕业率为83.3%,12周岁儿童初等教育普及率达98.2%。全区现有初中毕业生193人，大专毕业生34人。全区16～40周岁的人，受过小学三年以上教育的占84%，家家都有识字人。

17．普米族

据2000年人口普查统计，普米族有33600人，主要分布在云南省怒江州兰坪白族普米族自治县和丽江地区的宁蒗县、永胜县、丽江县以及迪庆藏族自治州的维西县。其中兰坪县和宁蒗县是普米族人口的最集中的地方。普米族在普及六年义务教育方面基本达到国家要求。兰坪县普米族主要分布在6个乡镇19个行政村，共有学龄儿童1964人，在校学生1938人，小学入学率98.68%，巩固率98%。普米族能在生活贫困、教育条件差的情况下，受教育的程度仍普遍高于当地的其他民族。人口素质在云南省各民族中名列前茅。据1992年人口普查统计，兰坪县普米族6岁以上人口中，受过小学教育的占41%，受过初中教育的占12%，受过高中和中专教育的占1.8%，大专以上占0.5%。仅普米族教师就有438人，占全县教师的1/3。

18．京族

据2000年第五次全国人口普查统计，京族总人口为2.25万人，主要分布在广西壮族自治区防城港市所辖东兴市江平镇的山心、澫尾、巫头3个小岛上，这里因此又被称为“京族三岛”。现有初级中学1所，教学班7个，在校初中生315人，教师26人；完全小学3所，教学点2个，教学班28个，在校学生1226人，教师66人。1998年适龄儿童入学率为99.2%，完成率96.1%。1990年人口普查时，京族有大学本科139人，大学专科163人，中专438人，高中1339人，初中3233人，小学7426人，分别占京族总人口的0.73%、0.86%、2.32%、7.08%和39.26%。各种文化程度人口占总人口的67.34%。

19．毛南族

1990年毛南族小学以上文化程度人口为51644人，占其人口总数的71.36%，高出全国10%（表3-11）。

20．门巴族

据统计，到2008年年底，错那县4个门巴民族乡7个行政村都实现了有学校、有卫生所、有安全饮用水、有安居房、有稳定解决温饱的基本农田或牧场；人口较少民族群众义务教育阶段适龄儿童入学率达到100%，在校学生已全部享受“三包”优惠政策，该县已实现了“普九”,15～50周岁青壮年人口实现脱盲率达到96.8%。2008年3月，麻玛民族乡二村还通过了山南地区组织的“无文盲村”验收。积极推行新型农村合作医疗制度，实现了少数群众看小病不出村的目标，群众就医难的问题有所缓解。

21．珞巴族

珞巴是生活在西藏南部的一个人口较少民族。近年来，西藏各级政府重视珞巴族教育事业，投入人力物力，2009年珞巴族适龄儿童入学率达到了100%，巩固率达到99%。林芝民族学校于1987年9月16日正式开学。这是一所以招收西藏自治区境内少数民族（除藏族外的门巴族、珞巴族等）为主的专门学校。该校占地面积23000平方米，建筑面积8800平方米，总投资近500万元，配备有先进的电化教学设备。建校以来，该校招收了大批珞巴族学生。

22．高山族

福建省现有高山族181户669人，是高山族同胞在大陆人数最多的省份。文化程度为：大学生1人，中专生8人，高中生4人，初中生36人。据1990年第四次人口普查资料，从事农、林、牧、渔的劳动者占总劳动力的29.3%；企业生产工人、运输工人和有关人员占总劳动力的39.1%；商业、供销人员占总劳动力的3.5%；办事员等有关人员占总劳动力的5.7%。