第451章 如火如荼

张辽在城外与众首领约定三事后，便回了马邑城，由长史荀彧和别驾张既对一众首领讲解编户、屯田等政令实行之法。

一套政令要推行下去，需要从上到下的接续和配合，尤其是对于不懂汉人政令的胡人，更要因地制宜...