其三，缺乏管理和培训。在大量的志愿者中，有一些志愿者未注册也在开展活动。这些人因缺乏规范、监督和引导而处于地下、游离、无序状态。缺乏相应的培训和管理，仅仅利用志愿者的热情开展一些活动，难以保障志愿者的...