在加强党的领导和意识形态控制的同时，在这一时期，国家采取了与新中国成立初期不同的发展策略。依据苏联模式建立起来的高度计划性的、单一性的管理和办学体制被打破，分权下放取代了集中管理，办学主体由单一化走向...