关于对山区马铃薯生产也给予良种补贴的建议

今年，自治区党委、政府认真贯彻《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》和国务院农业与粮食工作会议精神，出台了促进我区粮食生产的八项政策措施，对提高粮食综合生产能力，调动农民种粮积极性起到了重要的引导和促进作用。特别是粮食生产直接补贴、春耕化肥季节性补贴、优质良种补贴等措施，已明显地起到了促进灌区粮食生产恢复性增长和增加种粮农民收入的作用。

马铃薯是我区四大主要粮食作物之一，是着力培育的全区四大战略性优势产品之一，在宁南山区粮食生产中的地位尤为重要。据统计，在1998年～2003年的6年中，马铃薯的播种面积占山区粮食总播种面积的20.2%，而产量占到总产量的26%。像受灾害严重减产的2000年，马铃薯的播种面积占粮食总播种面积的24.8%，而产量却是全区粮食总产量的37.9%，充分显示了马铃薯抗灾稳产的性能。山区马铃薯大县的西吉县，2000年～2004年，马铃薯以占粮食45%～50%播种面积，稳获占粮食60%～65%的总产量。在受灾害影响比较大的2000年，以占粮食46.8%的播种面积取得了占72.3%的粮食产量。处在中部干旱带的海原县，马铃薯的播种面积和产量也分别占到粮食总播面积和总产量的20%和40%。若以秋粮来看，马铃薯的产量一直稳定在山区秋粮总产量的40%～50%，种植面积几乎覆盖所有农户。马铃薯不仅作为山区重要的粮食作物在稳定解决温饱上起到了基础性作用，随着加工业的深入开发，在增加农民收入上也愈来愈显示出重要作用。基于此，特建议对山区马铃薯生产比照灌区鼓励和促进粮食生产的政策措施给予补贴支持。因为不论是该区域生态环境的稳定改善和退耕还林草成果的巩固，还是稳定解决群众温饱并保障农业农村经济的可持续发展，都必须要建立在区域粮食稳定的自求平衡的基础之上。而山区自给性粮食生产的稳定，首先必须稳定马铃薯生产。

与政府参事越经臣等在南部山区调研。

分析山区马铃薯生产中需要解决的主要问题，一是推广应用优质专用品种，二是种薯的脱毒与繁育。近3年，自治区在种薯脱毒繁育体系建设上已探索出了一条路子。在继续坚持支持种薯脱毒繁育的基础上，参照优质水稻和玉米良种实行的“三定一补”的优惠政策，即定区域、定品种、定面积，对马铃薯采用优质专用良种的农户给予直接补贴。进一步调动山区广大群众种好马铃薯的积极性，真正把马铃薯优势特色产业做大做强，使其真正成为山区粮食增产农民增收的支柱产业。

2004年8月27日