第7章 为人民服务(6)

（二）始终不渝地坚持以经济建设为中心，解放和发展生产力，彻底改变中国贫穷落后的面貌

为人民服务不是一句空洞的口号，而是一个具有丰富内涵的重大的理论命题。为人民服务的基本要求是由一定时期我国社会的主要矛盾、革命和建设的主要任务决定的。新时期由于主要矛盾发生了变化，作为党的根本宗旨的为人民服务的基本要求，自然也要发生相应的变化。邓小平同志的贡献就在于他适时而又果断地实现了这个转变，从而使毛泽东同志提出的为人民服务思想在新时期得到发扬光大。邓小平同志指出：“在建立社会主义经济基础以后，多年来没有制定出为发展生产力创造良好条件的政策，社会生产力发展缓慢，人民的物质文化生活条件得不到理想的改善，国家也无法摆脱贫穷落后的状态。”（《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第134页）这就使得新时期党的为人民服务的宗旨没能在实践中得到落实。“为了把新时期党的为人民服务的根本宗旨落到实处，这就需要吸取经验教训，切切实实地抓住经济建设这个中心，大力发展社会主义的生产力，始终扭住这个根本环节不放松，除非打起世界战争，即使打世界战争，打完了还搞建设。”（《邓小平文选》第三卷，第64页）“社会主义现代化建设是我们当前的最大的政治，因为它代表着人民最大的利益、最根本的利益。”（《邓小平文选（一九七五年—一九八二年）》，人民出版社1983年版，第149页）邓小平同志在新的历史条件下，真正做到了全心全意为人民服务，把人民的眼前利益、长远利益、最大最根本的利益落到了实处。

（三）提倡了一种为人民的利益而英勇奋斗的献身精神在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期，是否还要继续保持和发扬为人民的利益而英勇奋斗的献身精神呢？邓小平同志进一步肯定和提倡了这种精神，并把它作为实现为人民服务宗旨的不可缺少的精神支柱和精神境界。1980年12月25日，他在中央工作会议讲话中，针对当时一些人思想混乱的情况，在新的历史条件下重申了党的思想政治工作的优良传统，重申了全心全意为人民服务的革命的精神状态，强调了在新时期必须“发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，坚持共产主义思想和共产主义道德”（《邓小平文选（一九七五—一九八二年）》，人民出版社1983年版，第326页）；强调了新时期必须继续发扬“全心全意为人民服务”，“个人服从组织”，“大公无私”，“毫不利己，专门利人”，“一不怕苦，二不怕死”的精神；强调了继续发扬在长期革命战争中逐渐形成的五种精神，即革命和拼命精神，严守纪律和自我牺牲精神，大公无私和先人后己精神，压倒一切敌人、压倒一切困难的精神，以及坚持革命的乐观主义、排除万难去争取胜利的精神（同上书，第327页）。邓小平同志结合新时期的具体形势和任务，进一步提出了新的五种精神，即解放思想、改革创新精神，尊重科学、真抓实干精神，顾全大局、团结协作精神，谦虚谨慎、崇尚先进精神，艰苦奋斗、无私奉献精神。贯穿于这五种精神的一条红线，仍然是全心全意为人民服务的思想。

（四）“领导就是服务”的思想，继承和发展了全心全意为人民服务的执政理念

1962年2月，邓小平同志在《在扩大的中央工作会议上的讲话》中提出：“我们进了城，执了政，是做官呢，还是当人民的勤务员呢？”

他说：“如果不是做官，而是当人民的勤务员，那就要以普通劳动者的面貌出现，要平等待人，要全心全意地为人民服务。”1985年5月，邓小平同志在《在全国教育工作会议上的讲话》中指出：“什么叫领导？领导就是服务。”他说：“领导者必须多干实事。那种只靠发指示、说空话过日子的坏作风，一定要转变过来。”并再次主动地提出“愿意给教育、科技部门的同志当后勤部长”，“为他们排忧解难”。领导就是服务，阐明了社会主义领导关系是人类历史上一种新型的领导关系。

总之，邓小平同志在新的历史条件下，继承和发展了毛泽东全心全意为人民服务的思想。他不仅适应形势的发展进一步充实了为人民服务的内容，而且坚定不移地把为人民服务作为建设有中国特色社会主义理论和实践的出发点和落脚点。

三、为人民服务思想的丰富与完善

党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的中国共产党第三代领导集体，为了在新形势下更好地坚持和贯彻为人民服务，提出了一系列新思想新论断，丰富和发展了党的为人民服务思想。

江泽民同志在党的十五大报告中提出加强党的作风建设，根本的就是坚持全心全意为人民服务的宗旨。他指出：“我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”诚心诚意为人民谋利益，吃苦在共产党成立80周年大会上，江泽民同志发表讲话，全面阐述了“三个代表”重要思想。他指出，在80年艰苦卓绝的奋斗历程中，中国共产党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。

（一）把为人民服务上升到讲政治和执政能力建设的高度，拓展了党对新形势下坚持群众路线重要性的认识

党的十三届四中全会以后，江泽民同志多次强调在全党进行唯物史观、群众观点和群众路线的教育。他把群众路线上升到讲政治的高度，指出：“政治问题，从根本上说，就是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题。”他强调要时刻摆正自己同人民群众的位置，牢记为人民服务的宗旨，警惕脱离群众的倾向。他说：“这在我们党执政、实行改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，尤其要注意。”他还把保持党同人民群众的血肉联系与解决党的建设两大历史性课题、加强党的执政能力建设联系起来，指出：“提高党的执政水平和领导水平，一个重大问题是不断巩固和加强党同人民群众的血肉联系。”

（二）鲜明地提出“执政为民”的理念，深化了党对全心全意为人民服务根本宗旨的认识

江泽民同志反复强调，我们党是“立党为公，执政为民”的党，必须维护廉洁奉公、执政为民的形象。在21世纪之初，他提出“三个代表”重要思想，强调我们党要代表最广大人民的根本利益。他指出：贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。这就把坚持群众路线与贯彻“三个代表”重要思想有机结合起来。

（三）深刻揭示了尊重人民群众历史主体地位的重要性，提出了“三个一致性”，丰富了马克思主义的群众史观、群众观点江泽民同志强调，任何时候我们都必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民利益的一致性，坚持完成党的各项工作任务与实现人民利益的一致性。他主持通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，对群众观点做了新的概括，由党的七大总结的“四个基本观点”（一切为了人民群众的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点）发展为“六个基本观点”，即：人民群众是历史创造者的观点，向人民群众学习的观点，全心全意为人民服务的观点，干部的权力是人民赋予的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点。

（四）强调党要正确反映和妥善处理各种利益关系江泽民同志在深入研究和思考的基础上指出，人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。要认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，但最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求。他强调，最大多数人的利益始终是最重要和最具有决定性的因素。

他还指出，领导同群众之间发生了矛盾，领导是矛盾的主要方面，解决矛盾的主要责任也在领导。只有认真发扬民主，充分走群众路线，处处信任和依靠群众，解决好群众关心的突出问题，才能密切领导与群众的关系。

（五）强调要树立正确的权力观

江泽民同志强调，我们党决不能形成“既得利益集团”。他要求广大党员干部要正确认识手中权力的性质，牢固树立正确的权力观。他从四个方面论述了权力观的内容，深刻阐明了党代表人民行使权力、权力来自人民、人民赋予的权力必须用来为人民谋利益、必须接受人民监督的问题。他提出了“三个想一想”的要求，指出每一个领导干部都应该好好想一想，“参加革命是为什么？现在当干部应该做什么？将来身后应该留点什么？”这对于我们树立正确的世界观、人生观、价值观具有重要意义。

（六）强调以保持党同人民群众的血肉联系为核心加强作风建设江泽民同志鲜明地提出，党的作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。强调抓好思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风“五风”建设。提出“八个坚持、八个反对”。强调坚决反对形式主义、官僚主义，全党上下要狠刹这两股歪风。世纪之交，针对党内日渐滋长的奢侈浪费现象，他提出要在全党全社会大力提倡以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻。他要求每一名党的领导干部都廉洁奉公、艰苦奋斗，无论在何种情况下都忠诚于党和人民的事业，不改变革命的初衷。

四、为人民服务思想的继承与发展

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中国共产党领导集体，继承和发展了毛泽东同志的“全心全意为人民服务”、邓小平同志的“领导就是服务”和江泽民同志的“三个代表”这三个时期党服务人民利益的理论，明确提出了“以人为本”的新一代中国共产党领导集体的执政理念。

胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上明确指出：“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享……坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关系群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”在建党85周年大会上，胡锦涛同志站在历史的高度又进一步强调：“历史表明，只有深刻认识人民创造历史的伟力，真诚代表中国最广大人民的根本利益，一切为了人民，一切依靠人民，我们党才能得到人民的充分信赖和拥护，才能无往而不胜。”在建党87周年大会上，胡锦涛同志又将这种“以人为本”的宗旨提升到党的建设的核心价值的高度加以强调，他指出：“必须坚持立党为公、执政为民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设的核心价值。”这些都是在新的历史时期下的“人民观”思想具体体现，都是为了更好地实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益观的新开拓。

（一）执政为民，必须以人民群众为本

胡锦涛同志强调指出，以人为本，促进人的全面发展，不仅是马克思主义的本质要求，而且是社会主义社会的本质属性；不仅是科学发展观的核心取向，而且对于马克思主义执政党来说始终是最紧要的。人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。他突出地强调，执政为民，就是以人为本，以人民群众为本，以为人民服务和谋利益为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。标志着我们党对执政规律的认识达到了一个新高度。这一执政理念的确立，使我们党执政的最终目的更加明确，就是要不断实现最广大人民的根本利益，促进人的全面发展；执政的根本任务更加明确，就是要把发展作为第一要务，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展；对执政的内容有了更加全面深入的认识和把握，就是要加强物质文明、精神文明、政治文明和社会文明建设，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益；对执政的过程有了更加科学的认识和把握，就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，推进我国的改革和发展。

（二）执政为民，必须以发展为第一要务

胡锦涛同志强调指出，发展，对于建设中国特色社会主义，全面建设小康社会和构建和谐社会，加快推进社会主义现代化，给人民带来更多福祉，具有决定性意义。不仅要探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党的重大理论和实际问题，而且要探索和回答实现怎么样的发展、怎么发展的重大理论和实际问题。

着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展模式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。他突出地强调，执政为民，就是一心一意为人民谋发展，坚持以发展作为执政领导、富民强国的第一要务，不断地实现科学发展、和谐发展、和平发展。