让我们看看这样一个事实：在原中卫县版图的土地利用中，平原灌区和干旱山区的垦殖率高低悬殊，平原为54.82%，山区仅为3.3%。事实上，解决耕地、人口、粮食的平衡问题成了当时香山地区的首要问题，切实保证...