梁启超的观点十分明确，你连个立法的部门都没有，怎么才能制定出体现国家意志的法律来？所以，中国古代所有朝代所制定的法律，只能是体现君主个人意志的私法，而不是代表国民意志的国法。这样的法律，都不是国家的意...