第59章 兵政十七臺防（1）

上孔兵備論辦賊事宜書

姚瑩

南路賊匪。自二十二夜入城之後。百十成囗。嘯聚崙仔頂及黃囗山截殺兵役。幸大兵到埤頭。又檄屬吏駐阿公店扼其要害。賊聞風驚散。道路始通。誠乃萬民之幸。郡中人心大安。但聞攝總兵官按兵兩日不出勦賊。竊所不解。眾人皆以賊散為喜。瑩獨不能無憂也。匪類烏合。本不足慮。然既敢入城劫犯。又屯聚山中。沿途截斷文報。其志不小。近使其黨潛入郡城招眾。此豈尋常細故哉。揆度賊情。大約兩大囗。一為許尚。一為楊良斌。許尚雖擒。其黨僅獲潘阿榜一名。而楊良斌黨遂敢攻劫埤頭。誠恐兩賊潛合。自發郡兵後。不聞官軍殺賊若干。而即聞賊散。彼初以為官軍可畏。故暫避耳。諸將素怯。不敢擊賊。及見賊退。以為賊真畏我。其心必驕而解。恐賊有以見我軍之情。而始畏者終且不畏。暫散者未必不復聚也。不揣愚見。妄擬八事。為閣下陳之。一曰勦賊宜速。勦賊與捕盜不同。平時捕盜須用線民差役。今賊匪公然聚眾入縣。又沿途截殺兵役。此乃叛逆。非線民可辦。直須探有賊蹤。即速帶兵撲勦。兵遲一日。則賊匪日多矣。撲勦之法。以多殺為上。生擒次之。最不宜衝散。蓋賊聚則用兵之處少。兵集則力厚勢大。而有一鼓成功之逸。此等烏合之眾。器械不具。安能抗敵。其敗也必矣。若使衝散。則無處非賊。即須分兵逐捕。兵分則力薄勢輕。而有東西奔命之勞。曠日持久。何時始能滅賊乎。且大兵南衝。賊必北竄。北路盜賊素多。或起響應。則蔓延不可收拾矣。今雖分兵屯禦。而山徑甚多。豈能盡塞。故曰殺賊為上。擒捕次之。屯禦為下。若衝散則害不可勝言。攝總兵官發兵已遲。既到埤頭。又按兵兩日不動。道路聞者無不詫異。宜以大義責之。勿借聲色以誤郡邑。二曰鄉勇宜募。臺灣遊民日眾。平時剽悍。及小有蠢動。則不待賊招而自赴。否則各成一隊。乘機焚掠。府縣城廂。內外尤多。蓋城市繁眾。為奸民聚集所也。向來辦此郡兵事者。每遇有警。則道府廳縣各有出貲廣募鄉勇。名為備用守城擊賊。實則陰收此輩養之。免其作賊耳。若輩亦非必欲作賊。以無人養食之故。乘機求食。今有口糧。則其心定矣。此必不可惜費。三曰軍實宜囗。臺灣軍器。有在郡收買製造者。有班兵內地隨帶至者。有由福州製造齎至者。今宜通牒在郡及郡外各廳營縣。所有鳥槍藤牌刀槍火藥鉛子大小囗位實數若干。可皆備具。以資分給便配用。四曰招集散兵。諸營積弊。班兵收營後。每私自請假。別出生理。並不在火房汛地。此種蓋去十之三。又伴當四行等人去十之一。其餘僅十之六而已。平時到處則苦兵多。有事調遣則苦兵少。而汛地兵少不能如額。是以賊匪益無忌憚。今宜速令各營嚴覈在營汛兵丁實數。仍收回平日散出之兵。以資攻守。

五曰移調外兵。臺營存兵。在城不過千餘。其安平一協。中左兩營。水師兵分防汛地外。在鎮者亦僅千人。去其虛數。實存不過七百餘人而已。祗可協防郡城。不能再有分遣。今南路有郡兵七百。又有南路本營兵一千。足以辦賊。無用增往。惟北路嘉義地方遼闊。僅北路左營都司一員駐嘉義縣城。雖有一千二百六十八名之額。除分防汛地。守城亦僅五百名耳。再去四行虛數。恐不及四百人。今南路之賊。紛紛北去。即宜偵賊縱囗。馳往擊捕。不但無兵可調。抑且無官可將。近北路者莫若澎湖。其營水師額兵一千八百餘名。其地無賊。宜咨攝總兵官檄遊擊一員。備兵七百名。以俟北路進止。六曰請員聽用。臺灣各營。自安平副將以下。參將至守備。大半以小署大。參錯不一。望淺權輕。實不足以董率軍校。不但幹局庸懦而已。即文官中備公使者。實亦乏人。偵知賊蹤。遣兵往擊。即苦無員可用。而守城帶兵之事。至用及教官。安能有功。宜密請大府。選參將至守備各一員文官中郡倅縣丞素稱能事者二三員馳至。此即安堵無事。亦所宜行。並不止為勦賊之用。七曰亟修城垣。郡中城垣頹壞。各縣雇工繕修。尚未竣事。南門尤為扼要。但縣丁所雇匠首。召雇泥水匠不及百人。未免遲滯。宜令臺灣縣增募鄉夫二百名。準匠人工直。發交匠首。其工直仍著各縣籌款分給。力促修築。限以三日畢工。又嘉義縣城。連為雨水衝塌亦二百餘丈。聞王令已籌款修葺。宜檄促加雇民夫。限日修竣。八曰籌給兵費。大兵既動。口糧尤急。今郡中往南之兵。雖由臺灣府籌款備具。其鳳山本邑兵費。及臺灣守城各兵。由縣籌付。凡諸雜費甚夥。尤不可稍缺。此時各員義在急公。斷不敢略存吝惜。然恐事定之後。各人虧缺甚鉅。身家從之。此款將來如不獲開銷。宜作如何籌補。抑或郡縣分年遞捐。請先給札牒。以釋各官之慮。庶鮮瞻顧。致失機宜。

與杜少京書

姚瑩

時事方殷。亟還杜母。士民歌舞。仁威遠聞。觀今日之輿情。益知當年之惠政。望風慶喜。為之不寐。穎齋先生還言。足下受符於瘡痍皇遽之中。慷慨致身。推赤誠以安反側。眾志成城。可殲強敵。況此區區烏合之徒。一聞大兵。已自驚潰。蛇行鼠伏。何難次第就擒。四境肅清。保障之功偉矣。日者竊有過聽之言。輒獻芻蕘。惟仁者留意焉。自古袀服之士。率多驕悍。怯於見敵而勇於虐民者。比比而是。仁人君子莫不惡之。然苟處之不得其道。則民閒未受吾庇。或者有意外之患。不可不察也。蓋兵者凶器。譬猶囗鋒。以殺寇讎。則千金之寶也。以傷善類。則純鉤弗足貴。彼將卒者。特囗鋒耳。指揮而用之。是在能者。用之道奈何。恤其勞苦。通之以情。憫其麤陋。接之以禮。兵役一體。視之如子。宥其小過而教其所不知。有言必信。有賞必速。如此而兵不用吾命。未之有矣。將帥官階。雖較縣令稍崇。然亦視縣令之才與分。二者不足。則姑順其意而曲就之。蓋郭汾陽結歡於魚朝恩。王陽明夜交於張永。以二公之才之功。猶不難自屈以成大事。誠以所見者遠也。然則宏包荒之度。而揮無益之金。不正在今日耶。諺云。重賞之下。必有勇夫。又云。成大事者不顧家。此語居常念之。聞足下受事之明日。即募鄉勇八百名。以半守城。以半偵賊。此誠盛舉。惟意以留兵為無用。此似但見於有形。而未見於無形也。夫兵雖緝捕之能。不如役卒。然　國威所在。藉以鎮定人心。且亦未嘗不可用也。二十二夜埤頭之危。已如一髮。幸賴郡兵擊退。全城無恙。此功豈可沒哉。所恨者。次日之退守火藥庫。及大兵繼至。又未能奮速入山痛勦耳。然賊匪潰散。實由大兵之故。今餘囗未盡。伏莽猶存。而已有留兵無用之言。此誠不可使賊聞之。且恐愈失將士之心。能保將帥言旋。賊不再至乎。抑又聞之。艱難之際。尤以人心為本。察夷傷。勞士卒。振困乏。撫孤寡。雖在軍旅。猶日見士民。勤於恤問。遠人尤加意焉。此古循良之風。足下亦既優為之矣。竊聞前日有率義民數十來者。足下給兩日糧。不見其人而遣之。此誠可惜。若輩雖不皆可用。然其名急公赴義甚正也。義民一興。賊必有所顧忌。而沮其邪心。此善機也。是宜迎其機而導之。勞以善言。給以條教。令各保護村墟。四方聞之。必有起者。是不費行糧。而勁旅屯於四境矣。何乃計不出此。聞其人懷怨而去。立散其眾。又聞武舉人某以獲賊小囗首械送。求保其賊之弟。而足下不許。某亦退而散其義民。遠近人心。得無渙乎。異時恐有招之而不來者矣。瑩所聞未必實。而臨機應變之道。不可不講。願舉此而類推之。惟善人能受盡言。伏惟珍重千萬。

與毛生甫書己亥

姚瑩

臺本沃土。其民士多富而好義。乃自道光六年械囗。十二年張丙作亂。兩用大兵。十四十六兩年。亂民再擾。閭閻元氣蕩然。有司亟謀善後。修城建倉積穀。一切派捐民閒。復興建考棚。動輒數萬。創痍之後。其何以堪。又前此嘉義被圍時。官借紳民數萬金。事平不償。前守某復呵責之。以是富者疲於捐貲。義氣亦衰。此民之困於人者也。臺人皆食地瓜。大米之產。全為販運以資財用。比各省皆熟。米客不至。臺人苦穀有餘而乏日用。富家一切興作皆罷。小民無從覓食。盜賊益多。此民之困於時者也。地方官辦公。全賴錢糧正供羨餘。今以民閒缺用。雖大稔之年。而賦貢不前。追呼所入。十裁六七。富歲民欠。轉甚於荒年。此官之困於民者也。自張逆亂後。賊黨一萬數千人。散在民閒。時思嘯聚。五六年來。搶劫殆無虛日。有司捕盜。賴懸賞購線。破獲一案。費數百金。而歲常數十案。此官之困於盜者也。臺鎮自張逆亂後。倡練精兵之議。此正務也。而練兵經費。每歲取之官捐。文自道府廳縣捐萬金。武自參游都司供用亦數千金。即如僕每歲亦捐千六百金。按季送給。否則有鼓譟之虞。臺鎮每年南北兩路出巡。皆以重兵數百人從。所過廳縣。供費自一二千金至二三千以為例。此官之困於兵者也。官民之困既如此矣。而更有危亂之憂。張逆餘賊。皆無業之游民也。迫之則立反。置之則日事劫掠。去歲春夏閒。嘉彰地方。忽有樹生刀槍濁水澄清之異。民閒以為亂徵。其勢岌岌。臺鎮練兵雖勤而不得民心。即諸營亦頗怨之。以重困之官撫重困之民。將驕悍之兵而處必反之勢。此所以到任後日夕籌維。不能安枕者也。除患必先固本。惟有躬行儉約以清治源。裁減各屬供應。去其陋規之甚者。以紓官力。撤轅門差事。一切署中自備。革去道役例差之病民者。停諸工作興舉之科派勒捐者。以蘇困民。根本既固。然後督飭有司。急捕巨盜九十餘人悉置之法。閭閻稍安。然匪徒甚眾。策其謀反未能已也。乃請於督撫行聯莊收養游民之法。使嘉彰二邑各莊頭人。查其本莊少壯無業而惰游者。除常為亂首或大盜殺人正凶三者不赦外。餘皆免究。籍其姓名年貌以為壯丁。由本莊醵錢養之。使巡守田園。逐捕盜賊。頒示委員。周歷諸莊。自七月至於九月。所收游民八千有奇。略以兵法部署之。由是賊黨皆為義勇。其勢乃衰。及九月聞北路賊將起。親至嘉彰一路督營縣破獲。在地誅之。南路賊起。亦飛飭縣營馳往破散。兩路擒斬逆匪積盜二百數十人。地方安謐。未有蹂躪。最後中路賊起。臺鎮自將兵出。賊皆潰散。僕親往軍中。督營縣先後擒其渠魁從賊六十餘人。鎮軍復入內山窮搜賊巢。獲其山東大王。各路亦報獲賊匪百數十人。全臺乃定。僕以九月初七日出巡。十二月初五日還郡。鎮臺以十一月二十四日出軍。正月十五日旋師。所至捕諸反賊。摧朽拉枯。民自擒獻。由其黨先已收為義勇。雖有倡亂。而附和少。故破之易也。先後入奏。幸免勞師糜餉。殘害閭閻。新春以來。則比戶絃歌。如未嘗有寇者。此去歲籌辦臺事之大略也。來書以戢威用恩相勉。計此次先後擒諸賊寇。不過四百餘人。而收養者八千有奇。閭閻被賊之地無所殘害。以此報命可乎。

駮淡水守口兵費停給議

姚瑩

昨據淡水曹丞以北路海口兵不能得力。請停給守口經費。專用鄉勇。已經本司道嚴批駮飭矣。兵者　國之爪牙。所以宣上威鎮亂民也。將弁不才。訓練無方。但可更易將弁。豈可因噎廢食耶。專用鄉勇。其患更有不可言者。曹丞能得民心。善練鄉勇。但知現在義勇感奮整齊。以為團練有效。又見營兵驕惰。虛糜經費。時復滋事。遂欲罷艋舺竹塹兩營防兵。殊不思鄉勇非他。即臺地之悍民也。能善馭之。故為義勇。苟一不善。則亂賊矣。兵亦猶是也。不肖將弁治之而驕惰。苟得賢能將弁。亦豈不可治之為勁旅乎。冠雖敝不加於履。辨等級所以養國威也。臺營惡習。本司道非不知之。即鎮軍亦非不知也。但鎮軍之力。但能練在郡四營之兵。猶不能囗。僅練千人。他營則皆不能。費不足也。即此千人。亦有內外之別。內精兵實止六百人耳。例領錢糧不足。全臺文武捐助練費。豐厚倍於他營。所以獎拔之者亦優於他營。故富而強整。水陸萬四千人。安得盡如精兵之優厚哉。全臺十三營。皆鎮軍統轄。而厚薄攸殊。諸營不能無怨。鎮軍無如何也。諸將中賢者猶不失其律。不肖者則藉為口實。坐使廢弛。有由來矣。吾思有以結眾營兵心。正賴守口經費優給之。於常得錢糧有加。彼亦人情也。恩惠既及。乃可受吾驅策。此一定之理。今逞一偏之見。欲罷防兵。專用鄉勇。恐鄉勇由此而驕。益輕諸營。設有反覆。誰為制之。且以素怨之兵。見文官偏用鄉勇。必怒。一旦為變。曹丞能率鄉勇以討叛兵乎。縱使能討。必益長臺人之亂。禍不旋踵矣。東漢董卓唐代藩鎮之不可制。皆由先假外兵以平內難所致。可不戒之哉。自古師克在和。臺灣孤懸海外。全賴文武同心。官民一氣。庶幾眾志成城。豈可顯為畛域。廢本司道數年調輯苦心。若如曹丞之見。是必無臺灣。其可乎哉。