第52章 戶政十八荒政下（1）

平價禁囤議

李象囗

今之議救荒者有二說。曰平穀價。曰禁囤積。余以為是二者。皆非篤論也。何以故。穀之貴賤視乎時。諺所云天作價也。賤可使貴。富家不消乏矣。貴可使賤。貧窶不餓殍矣。嘉慶辛酉。穀價驟長。太守某出示平價。且有為富不仁之語。喻次山率眾疊囗。遂成巨案。懸首郊關。人謂次山死於搶奪。不知太守之引導而勸諭之。次山乃犯難而忘其死。自丁卯大旱。每銀一兩。買穀四斗有奇。而人心不變者。知價之不可強平。而搶奪之前車不遠也。十年來。歲非大稔。而穀甚賤。銀一兩得穀二石。居家用費不減於前。以穀易銀。僅得往日四分之一。於是收租之家病。佃戶終歲勤劬。竭一人之力。可種穀百石。以半納租。少亦須十之四。其百石穀之田。飯黃犢。置鉏耰。灰草苓通。所費不貲。耕耨收穫。均倩人力。勢不得不賤售。及春閒力作。借銀糴穀。借穀種田。穀之息。借二還三。銀息不過二分。而穀貴。借銀以糴穀。穀賤。糶穀以償銀。轉移之閒。其失自倍。於是種田之家病。租入既多。興版築。饜酒肉。市布帛。負其力者得其食。出所有者易所無。穀賤則無所取資矣。於是傭工匠作商賈亦病。君子鑒往日之禍患。知價之不可平也。觀近日之情事。知價之不必平也。若強之使平。遠人裹足。但能平現在之價。穀盡則束手矣。如之何其可哉。且富者所以應貧人之急。而囤積所以濟富人之窮。一鄉有富人。凡食力者。貿遷者。皆於茲託命。不必在施濟也。但不欺侮。不刻薄。則眾譽攸歸。一有緩急。比閭族黨。咸恃以無恐。是故救貧困莫先於安富人。富人所入饒。所費亦大。鄉閒有囤戶。則富人之穀有所受。興販非有重貲。數數轉輸。始獲微利。省會有囤戶。則鄉閒之穀有所歸。若頒告示。申明厲禁。鄉閒既不敢運省會。囤戶日懷惴惴。勢必連檣而下。始也遏其來源。繼也速之去路。但能禁現在之積。穀盡則束手矣。又況省門禁囤。鄉閒聞風竊發。倡為阻禁之舉。阻禁必勒糴。勒糴必抑價。任其抑勒。則痞匪之燄張。少有違幻。則激成事端。是禁囤之害。又與平價相表裏。且出示亦大不易。過言作亂。必有錄示請示。名為頌揚實圖訛詐。駮則有陷盾之嫌。準則同倒囗之授。一詞之藉。百獘循生。誠未見其可也。或有難之者曰。當事蒿目窮黎。存仁心。行惠政。若委諸時之適然。日見其昂貴。何以紓當事之憂。且囤積居奇。律有專條。不示以禁。商販趨利若騖。伊于胡底。余應之曰。凡物多則賤。少則貴。增價於空乏之時。以為招徠計。則少者貴。多者賤。不求其平。乃平價之要務。各邑設有義倉。原以備荒。若照時價酌減十之二三。民被其澤。俟穀賤買補還倉。官亦不受其累。此一法也。抑或捐廉為倡。勸紳之有力者。共相捐輸。於城內外設若干廠。以時價糴入。減價糶出。此又一法也。張孝州先生於辛酉行之。活人無數。然動用倉穀。陳奏則易干部駮。存銀則終歸挪移。官捐則力難為繼。民捐則鄉保懷挾制之私。吏胥開索詐之漸。良法美意。亦有獘端。要之藉蘇民困。固非慷他人之慨。以期集事者也。囤積之戶。豈不利災。然善價不沽。何事於積。幾曾見穀貴之年。積穀者猶陳陳相因也。余昔守宣化。連年豐稔。而關南大饑。搬運太多。穀亦昂貴。屬吏以禁囤請。且歷舉囤積若干家。余曰。是敺之行也。時屆初冬。距麥秋尚遠。遏糶之意。不可聞於上官。計惟有寬其禁令。使商人樂於囤積。陰以阻其越境之心。於是出示通闤。囤積不禁。且禁差役訪查甲長需索諸獘。但於示內諭明三四月按照時價。零星出糶。爾時再存觀望。或故意勒掯。即行究辦等語。其後穀價漸平。民亦不病。是又以不禁囤積為平價之法也。余非富人。亦不甘為不仁。特以生長隴畔。見之真故言之切。或可備芻蕘之採云耳。

查囤戶議

胡興仁

丙申丁酉間。秦中歲歉。糧價昂貴。幾難接濟。方伯牛鏡堂先生密派候補知縣四員赴各鄉私查。余聞之。謁方伯而請曰。聞公派員查糧。有之乎。方伯曰。吾恐囤戶居奇。故有是委。余曰。是役也。秦中從此多事矣。委員不能役使鄉保。是無耳目也。不能驅策差役。是無爪牙也。無耳目。則囤積之處弗得知。無爪牙。則囤積之人弗能獲。然則何以銷差。必屬家人訪問某某有穀若干。某某有麥若干。開單呈電。無論掛一漏萬。即所查某有數十百石。是蓋藏非囤積也。以蓋藏為囤積。鄉間不逞之徒。知某家糧經委員查稟。即不聚眾搶奪。能免相率估借乎。且不查。則糧之多寡。猶莫可端倪。查之不實不盡。則民間共知一省之大。祗查存糧若干。距來年麥收尚遠。勢必有乏食之虞。人心惶惶。百獘叢生矣。省城為財貨聚積之所。非糧食聚積之所。為今之計。欲招遠商。莫若增價。商集則價自平。待來年三四月間。麥已在地。各鄉一律清查。計口受食。餘者照市價出糶。庶民不虞艱食。亦無意外患。方伯首囗。即撤委員回。人以為方伯能納諫云。

與鄉耆約減糶弭亂議

鄧顯昌鳥

道光十有二年。歲在壬辰。湖南猺逆趙金隴作亂。吾邑穀價驟貴。石粟值錢二緡。所在聚眾揭竿。搶劫民倉。縣官日行酷暑烈日中。周歷村落。彈壓囗治。桀暴者至敢與官抗。四鄉洶洶。吾村幸安堵如故。且相誡曰。毋嬲鄧先生也。嗚呼。余德不足以服眾。而鄉之人。顧乃愛重信服如此。豈平日真能修德於鄉。有以默化之邪。亦蒙其矜憫而已。先是余亟約里中存穀家。與貧民之待糴者。同日赴近村之十里鋪。而先召存穀者密語之曰。天災流行。何國蔑有。鄰境遏糶。尚申盟誓。矧同鄉井。忍坐視其為餓殍填溝壑乎。以情理論之。閉糴不祥。夫四鄉之所以洶洶者。以富家謹守蓋藏。抵死不囗減價。其意以為奇貨可居。乃不崇朝而倉廩一空。此雖罪在亂民。實為富不仁者之有以自召。今邑中若此擾攘。諸君尚欲積粟以賈禍乎。以時勢論之。閉糶尤不利。諸君顧慮不及此。抑何愚也。為今之計。急宜減糴。以恤災。且以息禍。諸有穀者皆唯唯。乃出語貧民曰。富民之昂值求贏。咎固不容辭。然遂聚眾劫掠。與白晝殺人者何異。　朝廷三尺法在。罪不容赦。且聚數十百人而劫一家。人獲幾何。以升斗之粟。致令全家受桎梏之苦。罹榜笞之毒。甚且不能保其首領。亦何自戕其生之慘也。若等悉良百姓。我為若平糶。以給旦夕之需。能從我約可乎。眾皆唯唯。方是時余家貯穀無幾。爰與從子琳計口留糧。稍供饘粥資。餘悉減值糶之。或有背負稚子。手持百錢。求易粟斗許者。則哀而予之。不計值。於是里中稍稍存穀者皆平糶。一鄉皆帖然。無敢倡為亂者。嗚呼。當饑饉薦臻之歲。余家存穀僅戔戔耳。而一家老幼婦子皆賴以活。一鄉顛連困苦嗷嗷待哺之眾。亦得余為倡而胥賴以存。此可見稼穡惟寶。餘九餘三之式。宜籌之於早。亦以見吾鄉地雖貧瘠。俗尚醇厚。為極可憫可恤可親可愛之至矣。然鄉使余家不有薄積。首先出糶。亦難以口舌爭。然則世之足穀翁。何憚不為積善之行。而必以身殉財邪。是亦愚之甚矣。洪範五福次言富。而申之以攸好德。言乎既富則必好德。而後長保其家。亦言既富則易行德。而非虛有其願。夫窶人子矜言利濟。有其心而無其具。惟富而好行其德者。乃可以暢然滿志。故嘗以為天下之患。不在細民之窮。而在富民之窮。善治天下者。務使富民寬然有餘。斯窮民得所養而不致失所。假如一郡能多得富而好德之人。則一郡之窮而無告者。皆可望其周恤而安全之。使之相維相繫。不致流為盜賊。而馴至於寇亂。一鄉能多得富而好德之人。則一鄉之窮而無告者。皆可望其周恤而安全之。使之相維相繫。不致流為盜賊。而馴至於寇亂。故富民者。窮民之命。國家之府。朝野上下元氣之所關。匪細故也。顧無如世之為富不仁者比比也。不亦重可惑哉。

歲貸記

楊彝珍

吾郡處洞庭上游。甚雨三日以往。盛潦不得驟泄。則汎齧無涘涯。故災率不數歲一告。今夏淫雨不止。瀕湖汙下之區。罹災尤劇。其諸流漂失居者。多轉徙就食於邑南之山鄉。故吾里亦重困。予以窶人子。積數歲客授所入。得市租二百斛。歲入口不過糜三之一。其餘不敢自私也。擬出百斛。夏貸於里之隱民。至冬取什二之息而斂之。自是率以為常。若力猶有贏。則以漸而增焉。歲小不登。則弛其息。大祲即舉而賑之。此猶師吾朱子之遺法也。或有謂予曰。凡貸者皆起於貧。如負而不償。子將若之何。予曰。縱焉而勿去其籍。於來歲之再有請則靳之。彼苦於豪右倍稱之息。而利吾之寡取也。當有不我負者。或曰。子之意誠善矣。病未廣耳。何不糾合鄉之人共圖之。予曰。君子之生世也。苟不忍於其類。但視其力所得為者行之。其所不得為者在物。亦無憾於我。如謂其施之不遐也。而欲屬鄉人謀之。恐事不獲即於成。雖成。而職其事者不能賢。亦不克持於有永也。今吾既推所餘以仁其里。里之有力者。或聞之而有興於此焉。各為自職其出納。日增歲衍。環地數十里。將無不受其賜。此則一命之士。可以澤物之一端也。然食息天地間。所欲推所有以同於人者。豈惟此哉。記此更自愧無已也。

勸施米湯約

甘揚聲

魏冰叔曰。饑荒已極。不能賑米。當設法施粥。張孝先曰。極貧之人宜賑粥。然薦紳富戶鮮行之者。非無惻隱之心也。有所畏而勢不能為耳。蓋施粥之名一出。人來必眾。此人得食而彼人不得食。則怨。今日得食而明日不得食。則怨。恩未結而怨已隨之。所以雖有其心。而不敢見之施行也。然則隨力賑施。豈無道乎。今仿陸道威先生設為施米湯之法。凡素封家。雖無餘力活人。然饔飧猶自不廢。竊願與同志約。每朝夕炊粥飲時。少增合勺之米。湯沸必挹取數杓。盛大甕中。明晨以湯再炊。量入碎米少許。更以生薑三四塊擣爛。及零星菜葉調和。煮成濃厚米湯。令人挑擔。隨處給食之。或一日一次。或早晚二次。或數月。或數日。隨力施散。一家行之。可活數十人。推之百家行之。可活數千人。法囗便而易行。無招怨之名。無大破損之費。無侵虧爭奪之擾。而其功與賑粥相同。且有生薑以解寒氣。和腸胃。去穢惡。令人不生疾疫。仁人君子。幸各率家人雇役。勉強共行焉。