第87章 工政十七江蘇水利上（1）
江蘇水道圖說會典
江蘇省。總督治江甯府。巡撫治蘇州府。在江甯東南。江甯府之北。揚州府淮安府海州。其西北徐州府。其東北海門廳通州。蘇州府之東。松江府太倉州。其西常州府鎮江府。大海當海州東。西北接山東界。東南沿為大浦口漣河口。又經淮安府東。為淮北鹽河口。又南。黃河入焉。又南。為射陽湖北串場河南串場河諸口。又經揚州府東北。通州東。為淮南鹽河口。又經海門廳東。大江入焉。又經太倉州。為婁江吳淞江口。折西南。經松江府東南。接浙江界。黃河自山東東流入境。經徐州府北。引二水通運河。又經淮安府西。與淮河會。曰清口。又東入於海。淮河自安徽洪澤湖東北流。接淮安府西南境。合睢河汴河大成河。與黃河會。達於海。大江自安徽東流入境。經江甯府。合秦淮河滁河。又經揚州府南。鎮江府北。合儀徵運河瓜洲運河。南引三水。通徒陽運河。又經常州府。合孟瀆河。及淮南鹽河支津。南引二水通運河。又經蘇州府北。通州南。北合二水。南合福山港。又經海門廳南。太倉州北。入於海。運河自山東東南流入境。經徐州府西南。引微山湖及黃河支律。西北引東泇河西泇河駱馬湖水。又經淮安府。東出二支津。為淮北鹽河。又南截河泝淮而東出。復為運河。又經揚州府西。引寶應湖高郵湖邵伯湖。歧為二支。東曰瓜洲運河。西曰儀徵運河。俱入於江。其自淮安府揚州府境東出支津十餘。瀦為馬家蕩九里蕩大蹤湖蜈蚣湖護金蕩。支渠交錯。皆東入於海。運河復自大江南出。經鎮江府常州府。北引江水。南通長蕩湖。合西蠡河。又經蘇州府。合吳淞江婁江。南與浙江運河會。駱馬湖上源曰沂河。自山東南流入境。西通武河燕子河芙蓉河。北合白馬河墨河匯焉。河亦自山東南流入境。經海州。折東流。合碩項湖青伊湖水曰漣河。入於海。新鹽河舊鹽河民便河。俱為淮北鹽河。北串場河南串場河。及揚州府東南通州西北諸鹽河。俱為淮南鹽河。太湖在蘇州府西南。接浙江界。婁江吳淞江俱自太湖東出。支渠交錯。經松江府太倉州。入於海。黃浦江為吳淞江支津。經松江府。仍入吳淞江。順隄河。自山東東流入境。經徐州府。注微山湖。洪溝河巴溝河。俱自河南東流入境。經徐州府。注睢河。胥河自安徽東流入境。張渚河自安徽北流會焉。經鎮江府常州府。瀦為長蕩湖。長興運河自浙江東北流入境。經蘇州府。注運河。斜塘嘉善塘平湖塘諸水。亦自浙江東北流入境。經松江府。注黃浦江。北至山東界。西至河南界。西南至安徽界。東南至浙江界。東至海。
濬渠塘以備旱潦疏康熙十九年
工科給事中許承宣
竊惟一方有一方之利。一方有一方之害。善為治者。收其利而遂絕其害。害莫甚於水旱。利莫大於陂池渠塘。今置陂池渠塘之利不講。而欲禦水旱。是猶不耕而思穫。不蠶而思衣。不可得之數也。江南去年之旱。則數十年來未有之旱也。江南今年之水。亦數年來未有之水也。方其旱。則運河之水。恐不足以濟漕。而涓滴不能放之使出。及其水。則滔天巨浸。潰堤四出。而汗漫不知所歸。揆其所由。河臣只以治河為急。而不及各府州縣陂池渠塘之利。各府州縣。亦以治水諉之河臣。舉其地所有陂池渠塘。廢之為荒墟。而無所經畫。固宜遇旱則水泉之道盡塞。遇水則疏導之力難施也。前撫臣慕天顏有敬陳足國久遠一疏。其意在於大興水利。以為劉河吳淞二江。經前撫臣馬祜挑濬。其後近二江郡縣。頗受其利。他若常熟之白茆港。福山港。三丈浦。江陰之黃田港申港。武進之孟瀆河包港。丹徒之安港西港。至若無鍚宜興。可連太湖之河瀆甚多。金壇丹陽。可接練湖之水澤不少。今諸處皆淤塞不治。若興工開濬。建立石閘。以時啟閉。旱則納來潮以蓄去水。澇則洩內漲以遏外潮。此江以南之水利。見於撫臣之奏請者。誠不可不議舉行也。至若江北之揚州。為 國家漕運之大道。其所係尤重而水利之大者。莫過於五塘。五塘者何。上下雷塘小新塘句城塘陳公塘是也。嘗考明永樂二年。平江伯陳瑄總漕。全資塘水。宣德八年大旱。四塘乾枯。運舟阻滯。知府李貞奏專修五塘濟運。成化四年。侍郎王恕奏發帑銀三千。於上下雷塘句城塘陳公塘。各築石閘水以瀦水。旱則由烏塔溝放水入河。接濟運舟。繼此開濬五塘。灌注長河者。不可殫述。厥後湮廢不治。而塘之利遂絕。然其舊址閘石橋梁。猶存一二。若能急為修復。潦則有瀦蓄之地。而不至於泛隄。旱則有灌溉之資。而兼可以濟運。此江以北之水利。撫臣所未及奏請者。尤不可不議舉行也。雖然。蘇松常鎮之水易於入江。淮揚徐泗之水難於入海。使五塘之水利興。而不為求其所歸。猶非策之全也。臣聞近海三十六鹽場。尚有涵洞故跡。今可修葺。以洩水。舊制洞門自外拴。海潮至。則海水內衝。洞門自閉。海潮退。則河流直走。而洞門自開。門閉則海不得入。而無鹹水以害田。門開則河無所阻。而有支港以達水。如是則水咸趨海。而永無淹沒之慮矣。方今公帑不充。開濬之資。舍捐輸無所出。臣聞去年河漕臣靳輔在淮賑濟。令紳衿士民願納封誥及序班等職。與納俊秀貢監。皆先署名造冊。即借支庫銀。令其漸次補完。年終彙題。一時咸以為便。夫與其捐輸於已饑已溺之後。孰若捐輸於未饑未溺之先。與其為一時補救之事。何如立百年長久之計。則即以賑濟捐輸之例。為渠塘捐輸之利。究之渠塘修而民無旱潦之患。是修渠塘正所以為賑也。伏乞皇上責令各督撫轉飭各府州縣。及今冬涸。速行挑濬。漸次告成。漕田均收其利。旱澇不足為災。有備無患。一勞永逸之良法。莫過於此者矣。
敷奏江南水利疏雍正五年
雲貴總督鄂爾泰
為敬陳水利。以備採擇。竊江南水利一事。屢荷聖心眷注諄懇。臣前任江蘇藩司。於所屬水利。曾悉心諮訪。知大要。原擬將此項經費。籌畫預定。然後詳請督撫。隨其輕重緩急。次第舉行。及奉聖恩超擢來滇。事雖已寢。心未暫忘。前閱邸鈔。知蒙聖主發帑金十萬。委大臣辦理。且感且奮。臣隨寓書撫臣陳時夏云。疏濬河渠。特賜帑金。以資調度。蘇松常鎮就近之地。料已心查勘。而江甯為省會之區。城池尤宜亟講。郡治內外。皆有河道。秦淮之水。四至可通。獨以日久淤塞。若尋源開濬。實於民有濟。揚州所重。全賴五塘。久屬豪強擅廢諸閘。淤河作田。因占數百里之官塘。遂荒數十萬之民產。至今少旱即歉。多水又淹。若將故閘仍舊修造。五塘之水一蓄。所費不過數千金。而斯民之利甚溥。但須不畏強禦。方克有成。故雖有賢守令。往往中途遂阻。即勢不能搖。又或造為別論。使必不可行。此不欲開河之通弊。不可不意也等語。去後。屢讀聖諭。剴切周密。又奉旨以原任給事中許承宣條奏揚州水利一疏。著問揚州府在京官員。其覆奏亦甚詳明。仰見聖慮所周。無微不燭。謹據臣所見。冒昧陳奏。臣按劉河白茆二處。奉旨開濬。此誠河海二區之脈絡。江浙六郡之要津。查康熙九年。巡撫張祐開濬劉河。二十年。巡撫慕天顏開濬白茆等河。其時相去未遠。皆有志可考。有跡可循。自能仰體聖諭。至於江甯之秦淮。其源有二。一出句容華山。一出溧水東廬山。合流入方山埭。自通濟水門入於郡城。內外交資。其利甚溥。但久不疏濬。即疏濬亦屬故事。故河道雖存。僅於夏秋水大時暫通舟楫。是享其利者正復無幾。若不及今大加疏濬。日就堙廢。勢難清理。至於揚州之五塘。雖侵占已久。而故址皆在。但能不畏勢豪。修治甚易。裨益實多。由揚州之邵伯高郵寶應以直達淮安。此一帶地方。稍遇水大。一望汪洋。民將不堪。若開濬五塘。亦足分其下流。但河堤綿亙三百餘里。往往淮黃及湖。一時匯聚。宣洩甚難。雖設閘已多。而一旦水勢驟急。輒橫行汎濫。多被衝決。須沿途相度。別分支河。出水迅駛。常就安瀾。如此則淮揚二郡。永遠奠定。而江北之水患息矣。至於高家堰為二郡之保障。及淮北各州縣。皆逼河工。自有河臣坐鎮。不時督修。又非獨水利所關。無俟臣瀆。江南自劉河白茆之外。其為南北之要津者。莫如鎮江之漕河。在丹徒界者四十五里。在丹陽界者九十里。地勢如建瓴。雖有京口呂城奔牛諸閘。藉以蓄水。一至冬月。漕河水淺。輓運艱難。每年挑濬。隨濬隨淤。歲以為常。皆由河身淺狹。及挑濬時。又復苟且為一時之計。所挑淤泥。堆積兩岸就近之處。及大雨淋漓。仍復沖卸入河。且水淺之時。漕船既不能行。橫截河內。阻截民船。無由飛渡。以致起岸盤壩。行旅艱苦。公私交困。此又江南河渠大弊。亦不獨水利所關也。臣查此地。實係杭嘉湖蘇松常鎮七府行漕之河。而向例每歲挑濬。獨責之丹陽。是丹陽之民。獨受其累。更有姦胥蠹役地棍等人。得以借名灑派。腳役車夫驢戶等人。得以勒索高價。而兩頭來船。又得以卸裝另載。凡此姦徒。皆因以為利。故樂其堵塞。不樂其疏通。於是勾串夫役。皆不肯實力疏濬。使就深闊。又且賄囑漕船舵工水手。故意排擠。不餘隙。甚至多用小船。填塞河縫。以絕其往來。行人到此。忍氣吞聲。不得不舍舟而陸。臣深察其弊。曾經親勘嚴飭。雖於雍正二年間。料估公費。公中疏濬。然猶不能如式。且附近各境。凡有可比丹陽之練湖者。皆應開通。以助運河。常使流注無窮。不須復濬。庶為一勞永逸之計。
至於各郡州縣之內外城河并各鎮市之河。每被勢豪侵占。或填砌狹小。或全行堵塞。尤可痛恨。應嚴飭有司。盡行疏通。不得少有徇庇。如仍前因循。不即挑濬清理者。一經察出。官參吏處。勢豪之家。從重治罪。其各支河港瀆塘浦。名類不一。所在多有。凡可裨益地方者。應悉令查報。酌量經理。但河路甚多。若必盡待帑金。勢難遍給。臣竊斟酌條例。凡挑濬官河者。一切工費取給公帑。其挑濬城河及鎮市之河者。則通計河身丈尺。俾瀕河兩岸居民。每戶照其基址。各浚其半。其在港內不臨河者。量為協助。深淺寬窄。各有定程。鰥寡孤獨。悉予優免。至其間隙之地。並無民居。以及未挑之前。先須築壩戽水。及挑之日。或須拆屋砌岸者。此等工費。公同確估。勸令紳衿富戶。典賈鹺商。量力捐輸。毋許勒派。其各支河關係民田者。高田挑濬。借水之利。低田圩岸。驅水之害。皆勸令通計合商。彼此交濟。是官為經營。民受惠益。勢豪姦蠹。不敢阻撓。且自費者仍以自給。凡有田之業主。種田之佃戶。皆無不踴躍樂從。而為利斯溥矣。再城外運泥之法。務令遠置低窪之所。不令高出地上。城內運泥之法。則暫令積之有障隔之空地。俟水通日。雇船運至城外。亦置於低窪之所。不令高出地上。總須倡率有方。調度有法。一切因時度勢之用。惟恃乎其人。又非臣言之所能盡也。臣自任江南。私心耿耿。適蒙聖主軫念及此。實千載一時。故不揣愚昧。越職陳奏。