强化创新意识，紧跟时代步伐，努力提高宣传思想工作服务大局水平

宣传思想工作在全党工作中具有特殊重要的作用。高度重视宣传思想工作，充分发挥宣传思想工作强有力的作用，是我们党的优良传统和政治优势。当前，面对意识形态领域长期复杂的斗争，面对社会环境和国际形势的发展变化，广大宣传思想工作者必须始终保持政治上的清醒和坚定，进一步解放思想、与时俱进，强化创新意识，紧跟时代步伐，研究新问题，探索新办法，拓展新领域，更好地把全国各族人民的意志和力量凝聚起来，为全面建设小康社会提供强有力的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。

一、把握重点，注重实效，理论武装工作在增强说服力上做文章

我国经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步，综合国力、人民生活水平和国际地位进一步提高，社会主义制度优越性进一步展示，党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验进一步深入人心。但是，随着改革的深化和开放的扩大，随着经济成分和经济利益的多样化、社会组织形式的多样化、社会生活方式的多样化、就业方式的多样化，人们的思想观念也必然多样化，社会思想空前活跃，加上国际敌对势力“西化”、“分化”的图谋，意识形态形域的斗争将更加复杂。在全面建设小康社会的进程中，如何更好地适应新世纪新阶段党和国家工作的新要求，积极主动地增强理论工作的说服力、战斗力，是党的理论工作必须肩负的历史职责。

在新的历史条件下，做好理论工作，最重要的是高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，加强理论的学习、研究和宣传工作，不断增强马克思主义理论的说服力、战斗力，把用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育干部和人民的工作提高到新水平。为了实现这一基本要求，我们在安排学习时，立足实际，结合市情，从我们正在做的事情出发，贴近基层，贴近群众，既有理论高度，又有现实意义。抓住大家普遍关注又迫切需要理解回答的热点、难点和焦点问题，把理论宣讲和重新审视市情，展望吴忠美好前景和推动当前工作紧密结合起来，运用朴实通俗的语言、丰富翔实的资料、生动典型的事例进行深入浅出的阐述，增强感染力。通过学习，澄清认识，更新观念；通过学习，理清思路，解决问题；通过学习，统一思想、指导工作。把党员干部材料上学的、心里想的、手上干的有机地统一起来。把理论学习的成果应用到建设滨河生态吴忠的实践中，为把吴忠市建设成为经济繁荣、科教发达、法制健全、社会文明、环境优美、人民富裕的宁夏次中心城市而贡献力量。

二、强化手段，形成合力，舆论引导在构建大宣传格局上造氛围

以正确的舆论引导人，是新闻工作的根本任务，也反映了社会主义新闻工作的本质要求和内在规律。能不能做好新闻舆论工作，掌握舆论引导的主动权，直接关系到党对意识形态的影响力、控制力，关系党的执政地位，关系党和国家事业的兴衰成败。新形势下，新闻宣传工作已成为政治、经济、文化和社会进步的一种导向力量，贯彻党和政府执政意图的忠实工具，民情、民意、民心、民愿的表达渠道，经济社会发展成果及状况的展示途径，一个地方社会和谐的窗口。

1.构建宣传构局，形成整体合力。不断提高对新闻宣传工作重要性的认识，增强打好宣传主动仗的意识，建立推进工作的长效机制，形成整体合力，是宣传工作能否取得实效的前提。市委把宣传工作作为整体工作的重中之重，纳入年度精神文明建设考核的主要内容。对各地区各部门的宣传工作实行量化考核，增强了各级领导抓实抓好新闻宣传工作的责任感。市委宣传部年初有工作安排部署，季有宣传要点提示，月有重点采访选题。由于制度健全，领导重视，严格考核，提高了各级党组织做好宣传工作的积极性，从而使新闻宣传出现了各级领导齐抓共管，上下联动的可喜局面。

2.围绕中心工作，把握舆论导向。我们既胸怀全局，深刻把握党的基本路线、基本纲领、基本经验，有力指导和规范新闻宣传实践；又服务市委、政府，准确把握每一项宣传主题，周密安排报道计划，有针对性地开展重点宣传。特别是对市属媒体每月召开一次新闻通气会，通报问题，研究改进措施，严格宣传基调，统一宣传口径，促使整体宣传能力不断提升。在对外宣传上，我们根据全市的重大举措、阶段工作进展情况及取得的新经验、新成效，精心策划新闻选题，主动邀请中央和自治区主要媒体记者深入采访，组织打响一系列重大宣传战役，全面系统地宣传我市的资源优势、发展潜力和巨大建设成就，将我市的声音传播出去，努力形成在电视上有图像、广播里有声音、报刊上有文章的大宣传格局，为市委、市政府实施重大战略决策营造了强大的舆论声势。

3.创新工作方法，丰富宣传内容。改进创新新闻工作要深入研究、准确把握新形势下人们思想活动和接受信息的特点，真正把体现党的意志和反映人民心声统一起来，把中央要说的和群众想听的结合起来，更好地引导社会舆论，赢得人民群众。在手段上，充分认识和善于运用现代化的传播手段，在唱响主旋律的大前提下，实现新闻媒体互动互应、各得其所，各展其长，使教育形式生动多样。在方法上，切实转变新闻宣传工作的传统思维定势，变单向灌输为双向互动，变被动接受为主动参与，变工作客体为创造主体，增强新闻宣传的针对性和实效性。在内容上，形势政策宣传从群众视角出发，多做解疑释惑工作；成就宣传联系群众身边的生动事例，多宣传经济发展给群众带来的实惠。

三、以人为本，拓宽领域，精神文明创建在整体推进中求发展

群众性精神文明创建活动，是推动精神文明建设的重要载体，是吸引群众广泛参与、引导群众自我教育的好途径，是寓教育于活动、虚功实做的好形式，是典型引路、以点带面的好办法。坚持以人为本，下大力气打造精神文明品牌工程，进而产生比较高的知名度和广泛的影响力，以此为龙头带动精神文明创建工作整体提升，更好地服务于广大群众，服务于大局工作。增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，就要深入开展群众性精神文明创建活动，把创建热情与注重实效统一起来。以思想道德建设为中心环节，以群众喜爱的形式和内容为主要载体，以广泛吸引群众参与为着力点，以提高城乡文明程度和公民素质为目的。要从与群众切身利益密切相关的事情做起，扎扎实实地帮助群众解决困难，实实在在地为群众谋利益。继续以打造宁夏次中心城市为目标，以开展创建全国文明城市和滨河生态城市活动为载体，巩固精神文明创建活动成果，进一步深化群众性精神文明创建活动，在创建文明城市（县城）、文明村镇、文明户、文明行业、文明单位、文明学校，学习型文明单位（社区、家庭）和军警民共建等活动中，不断创新活动内容，扩大影响。通过广泛开展以讲文明、树新风为主题内容的群众性精神文明创建活动，大力弘扬民族精神和社会正气，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，努力提高全市公民的道德水平和文明程度，切实把广大干部群众的爱国热情引导到集中精力抓发展、促改革、上项目、搞建设上来，落实到全面建设小康社会的各项工作中去。

四、建设阵地，增强活力，文化建设在满足群众精神需求上重实效

宣传文化阵地是宣传思想工作的物质载体。实践证明，没有一个集娱乐性、教育性、知识性和可操作性的宣传教育载体，就不能起到吸引广大干部群众参与宣传教育的效果。要继续加强和完善全市广播电视、网络、社区文化和农村宣传文化体育中心户建设，并以此为着力点，辐射带动其他文化基础设施建设。

1.建设好宣传阵地。抓好村村通广播电视建设，扩大广播电视的覆盖面，建设信息网络阵地，加强政府上网工程、企业在线工作、教育信息化、农民信息之家建设，综合运用电视、网络、报纸、广播等大众传媒的主渠道，以立体化的宣传手段推动宣传工作的深入开展，逐步消除党的声音传播的盲区死角，形成全方位的宣传网络。同时，抓好宣传工具的配套建设，在完善广播、电视、文艺宣传队的基础上，引进开发新的科学的宣传形式，拓宽宣传教育渠道，增强宣传教育效果。

2.建设好农村宣传文化中心户。不断探索“中心户”建设长效机制，充分调动社会各方力量。积极完善各项制度，配备活动器材，丰富活动内容，搞好规范化管理，以管理促利用，以利用促建设，使之发挥宣传思想工作的阵地作用，吸引党员、团员、妇女、儿童及多数农民积极参与，丰富群众精神文化生活，开辟农民掌握科技知识、了解国家大事的窗口，真正让“中心户”在全国知名叫响。

3.建设好社区文化阵地。不断巩固和扩大社区邻居节的活动成果，引导和带动广大社区居民积极参与到“居民共建文明社区”系统工程中，经常开展文明家庭、文明楼院、文明社区创建活动，成立各种形式的业余文体活动队伍，扩大群众参与面。

4.建设文化休闲阵地。以广场文化阵地为立足点，不断完善和规范广场日常管理，利用好各种项目建设，为开展群众性广场文化活动提供硬件设施，开展各种形式的文艺活动，吸引广大市民群众广泛参与，使之成为他们休闲娱乐的主阵地。要持之以恒地加强图书馆、文化馆、影剧院、博物馆、乡镇文化站等公共文化娱乐场所建设，把群众喜闻乐见的电影、文化节目、农村实用技术、卫生保健知识等方面精神产品送到农村。

五、加强领导，建好队伍，为提高宣传思想工作水平夯基础

各级党委政府必须站在党和国家事业发展全局的高度，充分重视意识形态领域的问题和宣传思想工作，及时分析和正确把握意识形领域的复杂形势，进一步加强和改进党对宣传思想工作的领导。各级党政主要领导，还必须强化政治意识和“两手抓”的思想，切实负起领导责任，真正把宣传思想工作作为事关大局的大事来抓。宣传思想工作者担负着党的思想建设和理论建设的重任，是党的工作的一支重要队伍。党委政府要在加强宣传干部队伍建设、加大宣传经费投入上狠下功夫、健全和落实党委统一领导、齐抓共管、各负其责的工作机制，制订宣传文化系统人才工程实施方案，要充分考虑宣传思想工作的实际需要，畅通优秀人才的“进口”关，制订实施人才创业发展的优惠政策，把更多的优专业人才充实到宣传文化系统，并不断完善宣传文化工作者的考核奖励机制，实行能上能下，优胜劣汰，以此全面提升宣传文化工作队伍的整体素质。

（原载中宣部培训中心《第32期地方党委宣传部长培训班论文集》2007年6月）