干部理论教育工作中存在的问题及对策

党的十四大确立了邓小平同志建设中国特色社会主义理论在全党的指导地位，提出了用这一理论武装全党的战略任务。党中央多次强调全党要重视和加强学习，目前干部理论教育工作中存在的问题比较突出，必须下大力予以纠正。

一、干部理论教育工作中存在的问题

1.领导带头作用不够。有些领导干部对理论学习认识不足，兴趣不大、重视不够、抓得不紧，致使学习流于形式。相当一部分领导干部忙于经济工作，忙于日常事务，忙于应付各种会议，不能坚持正常的学习。

2.单位管理不严。有些单位对理论学习缺乏强有力的组织领导，没有周密的计划安排，一般号召多，检查指导少，使学习不能深入下去。有的单位对于干部理论学习不闻不问，任其自然。

3.干部学习的自觉性不高。当前部分干部学习态度不够端正，自觉性不高，敷衍应付、浅尝辄止的不良学风比较严重。究其原因，一是有的干部认为自己的年龄大了，学不学关系不大；有的年轻干部认为自己文化水平较高，用不着再学习了。二是各种“热潮”导致干部产生偏见。当今，“经商热”、“第二职业热”等各种热潮的诱惑，使部分思想活跃、经济拮据的年轻干部心有所动，禁不住跃跃欲试，没心思学习。

4.调训难。到训率低是目前干部理论教育的又一突出问题，不少培训班的到训率不足50%。分析原因，一是管理松懈，不少单位仅仅停在一纸通知或一般性号召上，受训干部愿来就来，不愿来也无人去追究。二是学用脱节，由于目前干部人事制度仍存在弊端，在人事安排上不是凭竞争实绩上岗，而仍实行“任命制”和“终身制”，使部分干部产生了学与不学一个样，干与不干一个样，只要有关系就可以提拔重用。从而挫伤了一些干部特别是青年干部学习的积极性。三是县乡基层党校教师的教学水平一般化，缺乏吸引力。

5.干部理论教育投入少。从县乡基层党校的情况看，一看教学设备简陋，许多党校房屋破旧，桌椅不全，扩音不响。二是经费紧缺，由于财政困难，办证经费被挤出预算之外。三是大部分单位经费紧张，连最起码的干部理论教育教材、辅助材料也无法保证人手一册。

二、加强和改进干部理论教育工作的对策

1.进一步提高对理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性。十几年来，我国改革开放和现代化建设的发展和取得的伟大成就，在很大程度上得益于全党的学习。现在，我们又处在由计划经济向市场经济转变的关键时期，面临许多新矛盾、新问题、新情况，这就更需要抓紧学习，以适应客观形势的发展，学习理论与我们党的事业成败密切相关。

2.改进学习方法，提高学习质量和效果。根据上级确定的学习内容，在形式上一般要逐层安排到各乡镇，各机关单位、企业。在学习方法上，要灵活多样，如组织讨论、知识竞赛、外请领导同志作报告、开展调查研究，以及多种社交活动，有效地提高干部的语言表述、组织协调和社会交际能力以及运用理论分析问题、解决问题的能力。

理论联系实际，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论本身的内在要求。因此，在学习中，密切联系实际，学用结合，在学以致用上下功夫。尤其是要联系个人的思想和工作实际，注意克服那些有损于干部形象，有碍于工作效率提高的种种问题和现象，不断增强我们的党性和纪律性，保持良好的精神状态，树立真抓实干，务实创新的工作作风。

作者（左二）与韦州中学同学王世敏（右一）、强云（右二）、金生海（左一）

3. 加强干部理论教育必须处理好以下几个关系：一是工作和学习的关系。学习是手段，工作才是目的，二者是辩证统一的关系。只有重视理论学习，才能认清形势，自觉地贯彻执党的路线、方针、政策；只有坚持学习，才能增强工作的系统性、科学性、预见性和创新性。二是认真处理好近期与长远的关系。干部理论教育是一项长期的具有战略意义的工作。但不同的阶段、不同的时期，任务和要求又各不相同。为此，要针对不同阶段、不同时期的工作重点，提出具体的内容和要求，既要有长远计划，又要有短期安排，努力把干部教育的近期目标与长远目标有机地结合起来。三是处理好培训与使用的关系。努力学习、勤奋工作、政绩和学绩突出，因而能够得到组织上的肯定和重用。这是干部的普遍心理和合理要求。如果优劣不分，甚至将无突出政绩和学绩的人提拔重用，就会产生一些消极因素，势必要影响干部的积极性。所以，必须完善干部培训工作的约束机制和激励机制，把培训、管理、使用很好地结合起来，使学习、工作、使用三者挂钩。

（原载《银南报》1995年8月19日第三版，《宁夏日报》

1995年9月22日第三版）