山区农村宣传工作的现状及对策
农村经过15年的改革，农民在经济生活中的独立意识、市场意识、价值观念都在不断增强。求知、求富、盼服务，已成为广大农民的强烈愿望和要求。为了适应这一新形势，帮助农民尽快进入市场，必须加强和改进农村宣传工作，确保中央在农村各项方针、政策的贯彻落实。
一、山区农村宣传工作的现状
总的来讲，在各级党组织领导下，广大农村宣传工作者继承党的优良传统和方法，艰苦探索、积极创新，为改革开放、经济发展和社会进步提供了强有力的思想保证。但是也应该看到，现在的情况、条件和过去相比发生了很大变化，山区农村宣传工作还存在着不能进村、入户、到人的问题，不能更好地为群众脱贫致富奔小康服务。具体表现在：
1.对农村宣传工作的重要性认识不够明确。在社会上，一些人认为经济工作是实的，宣传工作是虚的，没有什么作用。有些乡镇领导重经济轻宣传，认为宣传工作太空太虚，不如经济工作实惠，尤其在农村，认为同“大老粗”讲道理，搞宣传，无异于“对牛弹琴”。
2.山区农村宣传阵地有名无实。山区90%的村都是空壳村，60%的村没有活动室（或叫村部），有活动室的村也无法经常开展活动，合作社一级的组织就更无阵地可言了。
3.山区农村宣传队伍有减无增。山区乡镇除党委成员外，一般设一名专职宣传干部，而且经常围绕“中心工作”转圈子，村级党支部、村委会、共青团、妇联、民兵组织基本健全，但发挥作用的人不多。
4.农村宣传方法陈旧。当前，多数山区农村宣传工作的方法是老一套，单调、缺乏吸引力。要么在集日上或利用回族群众的“主麻日”，照本宣科地把文件宣读一遍，要么刷上几条诸如“要用社会主义思想占领农村阵地”之类的标语，内容原则笼统，形式原始呆板。
5.农民思想比较混乱。许多农民对党在农村的现行政策说不上个“子丑寅卯”，对党和国家出台的重大改革措施一问三不知。而对于诸如腐败现象、物价上涨、各级领导班子的调整，甚至国内国际局势等，道听途说，夸夸其谈，不能辩证地、客观地、正确地看待。以上这些问题说明，加强和改进农村宣传工作，是关系到农业和农村工作成败的重要因素，必须引起各级党组织的高度重视。
二、加强山区农村宣传工作的对策
1.要把农村宣传工作摆上重要日程。建立农村社会主义市场经济体制，加快农村经济社会的发展，迫切需要一个安定和谐的社会环境。要达到这样的目标，农村宣传工作就应切实加强对农民的思想教育，把对农民的思想教育这一基础性工作放在重要位置上。广大基层干部应该看到农村宣传工作不是可有可无，尤其是在市场经济条件下，农民逐渐与狭隘、封闭告别，思想观念不断更新，渴望了解党的政策，盼望听到中央的声音。乡镇干部应重新认识宣传工作在帮助农民解放思想，推动农村经济发展中的重要地位，倾听群众的呼声，摸清农民的思想，并且及时给农民吃“定心丸”，为农民送“兴奋剂”，真正把宣传工作当做农村工作的重要组成部分。
2.要改进农村宣传工作方法。实践告诉我们，一个正确的观点、良好的意图、善意的愿望，只有通过科学的方式和方法去贯彻，才能实现。农村宣传工作应符合农民的口味，把准农民的脉搏，力求形式活泼，方法多样。传达文件精神，可以变单向灌输为点面结合，既可通过大会的形式组织广大群众集体学习，全面教育，又可到田间地头或走村串户，重点宣讲，重点辅导。对于法律法规的宣传，乡镇党委可定期派出宣传小组，进村现场办公，摆摊设点，为农民进行法律咨询。对于同农民生产、销售密切相关的政策，则可以化抽象为具体，通过“简报”、“宣传栏”等形式向农民宣传，或通过有线（或调频）广播送入千家万户。总之，要通过我们的宣传，使农民真正认识到党和政府在提倡什么，鼓励什么，反对什么，为提高农民素质提供一种积极的，正确的导向性东西。
3.要充实农村宣传工作的内容。用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装农村党员，教育农民，是农村宣传工作的根本任务。在大规模开展群众性政治教育的同时，还要广泛开展社会主义思想教育、爱国主义教育、集体主义教育、社会公德教育、民主与法制教育、科学技术教育和民族团结教育等，及时解决在深化农村改革和发展市场经济中困扰农民的思想问题和实际问题，维护稳定大局，为党的各项方针政策在农村的贯彻落实提供有力的思想保证。
4.要加强农村宣传工作的队伍和阵地建设。农村宣传工作的主力军是村党支部、村委会、共青团、妇联、民兵等组织，教育者必先受教育。要发挥他们的作用，首先要加强对这支主力军的教育，用他们的模范行为去影响带动农民群众。其次运用激励机制，调动这支主力军的积极性。通过党员联系户等活动，使农村宣传工作入户到人。在阵地建设上，要根据山区农村经济发展的实际，逐步建立诸如党员活动室、文化室、青年民兵之家、农民夜校、游艺室等。
总之，要切实解决农村宣传工作的“断层”现象，必须从健全机制入手，把“户”作为农村宣传工作的出发点和落脚点，坚持管理、服务和指导相结合的原则，寓教育于管理和服务之中，确保宣传工作进入千家万户。
（原载《宁夏共产党人》1994年第12期）