第五节 国外大型体育场馆投融资经验对我国场馆投融资的启示
国外大型体育场馆投融资的成功做法与经验对我国今后大型体育场馆的投融资具有以下几方面的启示。
第一,目前美国等发达国家大型体育场馆尤其是部分可以满足职业体育需要的经营前景比较好的体育场馆普遍采取公私联合的投融资模式,这也在一定程度上代表了当今世界上大型体育场馆的主要投融资模式。公私联合的投融资模式不仅能够有效降低和减少政府对大型体育场馆建设的投入,减轻政府财政负担,还有助于吸引民间资本投资于大型体育场馆的建设,而且还有助于大型体育场馆建成后的经营开发,避免场馆建成后的闲置。因此,今后我国大型体育场馆的建设和投资宜借鉴和学习国外成功的做法和经验,在大型体育场馆投融资中采用公私合作模式,吸引民间资本参与场馆的投资,以减轻政府财政负担,使政府将有限的财力用于公益性和群众性体育场馆建设。
第二,国外大型体育场馆在融资中一般采取市场化融资方式,注重市场机制的引入与发挥,有助于缓解和解决大型场馆的赛后运营困难,实现场馆赛后运营的市场化。这就启示我国在今后大型体育场馆的投融资中应注意市场机制的引入,以充分发挥市场机制在场馆资源配置和市场化运营方面的优势。
第三,美国各州政府或市政对大型体育场地的公共投入资金,一般不是由州政府或市政直接投入,而是通过发行各种债券来筹集所需资金,避免使政府陷入严重的财务危机。这给我们提供了一系列政府融资修建大型体育场馆的比较可行的融资方式。启示国内今后在大型体育场馆的建设中对于场馆建设的投入可以采取多种方式进行投入,如财政补贴、贴息贷款、运营补贴、种子资金、附属商业设施开发等,以调动民间机构参与大型体育场馆投融资的积极性。
第四,国外尤其是美国大型体育场馆的建设一般与各职业球队联合,建成后移交给职业球队使用,甚至部分场馆由多个球队共同使用,极大地提高了场馆的使用率,避免了场馆的闲置,实现了场馆收益的最大化。场馆的后期运营与维护也由职业球队负责,减轻了政府的赛后运营负担,值得国内大型体育场馆借鉴。
第五,国外大型体育场馆尤其是各职业球队使用的场馆非常注重对场馆冠名权、特许经营权等无形资产的开发,而且无形资产的开发亦成为场馆重要的融资渠道。这就启示国内场馆在今后投融资和运营中应注意对其无形资产的开发,特别是场馆各种无形资产开发的预付款可以成为场馆重要的融资渠道。国内在无形资产开发融资方面已有长沙新世纪体育中心和南京全民健身中心等部分成功的先例。
最后,国外大型体育场馆之所以能够吸引私人资本的广泛参与,在于其良好的投资回报途径和较高的投资回报率。因此,在我国目前情况下,如何完善体育场馆的投资回报途径,设计合理的投资回报渠道,提高体育场馆的经营状况和投资回报率是我国大型体育场馆投融资改革和吸引民间资本投资的关键。