国民党在宁夏的活动

一、宁夏国民党组织状况

宁夏省党部执行委员会主任委员由省政府主席马鸿逵兼任，书记长由周百锽代理，其余执委有李作栋、王含章（均系宁夏人，大地主，CC派）、张荣绶、张济美（马派）、袁金章（宁夏人，比较进步）、杨作荣（甘肃人，马派）6人。

执行委员会下设以下各种组织：

总务科（与以前之宣传科合并在内），设科长1人，干事1人，助理干事1人。

组训科（与以前之社会科合并在内），设科长1人，由雷启霖（宁夏人）担任，干事1人，助理干事1人。

调查统计室（即特务室），主任马效贤。

党务工作人员登记审查委员会，专事登记、审查党务工作人员事宜。

社会服务处，设主任1人，由省党部主任委员兼任，秘书1人，由省党部书记长兼任；财务专员1人，由省党部财务委员兼任。以上均是兼职不兼薪。其余，设文书干事1人，事务干事1人，录事2人。

省党部之下，分设党务指导区，每区设党务指导专员1人，计宁夏共分四区：一区为夏朔区，管辖宁夏、宁朔两县；二区为金灵盐区，管辖金积、灵武、盐池三县；三区为卫宁同区，管辖中卫、中宁、同心三县；四区为平磴区，管辖平罗、磴口两县。以上各区均设有区党部，区党部内设有区社会服务处。区社会服务处设主任1人，由区党务指导员兼任，另设干事1人，助理干事2人至3人，录事1人。

县党部设书记长1人（亦名特派员），干事1人，有的地方还设民众教育干事1人。

三民主义青年团最近才在宁夏开始活动，其负责人28岁，西北大学文学系毕业，又在国民党中央训练团毕业，组织过文化团体，出版《西北向导》，为西安《西北论衡》创办人之一，曾在马鸿逵军事干部训练班当过教官。马鸿逵恨彼与中央有关系，曾管禁3日，经人保释，现在则为马鸿逵所重视，中央方面亦很信任。此人“反共”最力，如曾对友人曰：“我到宁夏后，打算先挑拨马鸿逵与共产党之冲突，宣传宁夏青年学生都已赤化了，若不速加制止，则前途危险，不堪设想；对于确系受共产党影响及加入共产党之青年学生与小学教师，首先解释说服，倘若无效，则处以断然手段。至于党部与三青团之关系，我准备聘请党部委员长加入三青团工作，借以调剂党团间之矛盾。”

二、宁夏国民党的活动

抗战以前的宁夏国民党完全在马鸿逵统治之下，很少积极的活动，形成替马氏舞弄文墨的一个空头机关。但在抗战以后，国民党中央加紧了宁夏的党务活动，一方面不断的委派党务工作人员到宁夏来，一方面则有计划地调动与提拔当地国民党干部到中央受训。因此，宁夏国民党在最近二三年来有了一些发展。

宁夏国民党在抗战以来的主要活动如下：

（一）国民党在宁夏的主要活动，就是积极进行“防共”、“反共”的特务工件。省党部调查统计室即为实施特务活动的机关，主持者为马效贤。在各机关、各学校以至各城镇布置特务工作的据点，利用共党叛徒进行特务活动，并与各警察局及军警联合督察处取得联系，侦察共党及一切进步分子的活动，发觉稍有思想进步者，即实行逮捕、拷打。如于1940年5月时，逮捕青年学生23人，指为共党，严刑拷打，强迫他们登报自首。

（二）国民党在行政方面，加紧对各级行政人员的党化教育。如对县府、区署职员及联保主任、保甲长，以及警察局官兵等之训练，皆以三民主义、总理遗嘱、党歌、党员守则、国民公约等为主要教材，使各级行政人员完全党化，进而达到特务化的目的。

（三）在教育方面，为国民党中央特别注意。自马鸿逵主宁后，国民党中央始终把持着教育厅的地位，借以宣传党化教育，曾饬令全省各中小学校均以“党义”为主课，并打击各学校进步教员。如1938年秋，以中小学校教员登记办法，将几名进步教员撤职，又以无师范及大学毕业证书为名，解聘了若干进步教员，计前后解聘进步教员达四五十名，而向西安、兰州各地聘请大批反动教员（如宁中学校校长徐见周之流）来宁，以企完全统治宁夏教育。同时，又介绍大批学生到各大学上学，以培养其教员。又强迫各中小学校教职员一律加入国民党。

（四）宁夏国民党在民众方面所组织的团体，据官方统计有：抗战团体9个、农人团体8个、工人团体21个、商人团体14个、学生团体28个、文化团体7个、宗教团体5个，共计92个团体。这些团体皆为官办的所谓“合法团体”，大多数是空招牌，没有什么民众参加的。不过，国民党在青年学生中组织的抗战后方服务团，比较还有一部分群众参加，并有一些活动。

学生抗战后方服务团的活动，主要的是为了打击学生中的进步团体及活动，并以之统制学生运动以至引导学生进行“反共”活动。

国民党在下层群众方面，亦在积极的进行活动，其主要方式是经过社教工作。宁夏各地社教工作在国民党社会服务处领导之下，于半年内组织了163个识字班。据国民党统计，其中包括1.32余万人，这是国民党在宁夏较有成绩的一面。

（五）国民党在其党务方面，主要活动为：（1）经常组织各县党部委员轮流到重庆受训。1940年四五月间，已有3个到重庆受训，培养国民党中下级干部。（2）积极发展党员。据1938年6月省党部统计，彼时全省党员约500余人，但其后两年间，宁夏国民党在各方面强迫招收党员，现在党员数量可能超过上项数目数倍。（3）在农村中积极争取小学教员，并强迫他们加入国民党，经过他们建立区分部。各县国民党区分部皆设于小学校内，借以发展国民党在农村中的力量。（4）大批地推销各种刊物，如《抗战与文化》、《中央周刊》、《民意》、《扫荡报》等。

三、宁夏国民党的派别及其矛盾

然而，在宁夏国民党的积极活动中，其内部的派别矛盾也日益增加了，宁夏国民党内部主要分以下三派：

其一，地方派，以马鸿逵为首，叶森、张济美、杨作荣等为主要分子。

其二，中央派，以骆美奂（复兴社），王含章（CC派）等为首，而在骆、王之间又反映着“CC”与“复兴”的矛盾。

其三，中间派，以雷启霖、袁金章等为代表，他们不属于地方派，亦不属于中央派。

以上三派矛盾，主要是反映国民党中央与马鸿逵地方势力之间的矛盾，这种矛盾扩展于宁夏的各个方面，其表现最著者如下：

（一）国民党中央与马鸿逵之间的矛盾，表现最尖锐的是争夺教育厅长的地位。自马鸿逵任宁夏省政府主席以来，所有各厅均在马氏掌握之下，唯有教育厅一职，始终在国民党中央手中。国民党中央利用教育厅来扩展其在宁夏的势力，而为马鸿逵坚决反对，故马氏曾利用各种机会以排挤中央委派来之教育厅长。

如1933年，中央委派葛武棨为宁夏教育厅长，马鸿逵曾电中央制止，并请求由自己推荐，中央未允，但葛武棨到任后，马氏即以经费问题多方掣肘，以致葛某不得不去职离任。马氏此时本想乘机委派自己的嫡系人物，以夺取教育厅长地位，但中央又委童耀华（CC派）莅任，而马鸿逵即于1937年，借口童氏贪污，拘禁童氏于看守所内。

以后中央又派时子周（回民，CC派）来宁接任。时到任后，虽极力提倡回教，改用小学为回民小学，以邀马氏之欢心，但马鸿逵仍以经费各方掣肘，并乘时子周大批撤换进步教员之际，马氏即利用这些失业教员反对时子周，致时氏不得不被迫下台。

现在，教育厅长仍为中央委派之骆美奂，骆上台后，由于过去经验，不得不采取“三分应付，七分工作”的态度，但与马氏的矛盾仍在暗中进行着。由此可见，中央与地方派在教育方面斗争之激烈。

（二）在军事方面，国民党中央与马鸿逵之间也有很大的矛盾，不但宁夏周围、甘肃、绥西驻有中央军队，而且宁夏境内中卫县及额济纳一带亦驻有中央军队，以监视马鸿逵的行动。这对于马鸿逵是一大威胁，且为马氏所非常烦恼。

同时，中央不时调马部到绥西，名为增援，实则迫使马部分散，马鸿逵虽曾借口“部队未训练完毕”而加以抵制，但结果仍不能不去。中央又不断的抽调十五路军之旅团长及下级干部到中央军校受训，以分化收买十五路军干部，这更为马氏所深恶痛绝，然又无可奈何。其他如关于部队之编制，军饷之发给等方面，过去直到现在，双方斗争迄未停止。

（三）在党务方面，国民党中央与马鸿逵之间的矛盾亦很尖锐。宁夏省党部在主任委员马鸿逵统治之下，中央势力伸入颇为不易。最明显的例子是，1939年，中央委派之党部委员陈克中（复兴社）到任后，马氏即利用陈克中（复兴社）与王含章（CC派）之冲突，采取各种方法以打击陈克中，使陈克中不得不一走了之。

现在王含章虽系中央委派，平素随马鸿逵之尾而转，但马氏对王亦不放心，当王于1938年去汉口开会时，马鸿逵早已知其为陈果夫之信徒，欲借此时机给以打击之，硬说王与八路军有勾结，又说王到汉口活动主任委员去了，遂迫令王于10日内在宁境捕获80个共产党员，否则给以相当处分。气得王含章说：“若不到盐池、定边一带，我连半个共产党员也找不到！”

不久，马即下令撤去王含章特务工作之职。由此可以证明，宁夏省国民党基本上仍在马鸿逵统治之下，中央派来的委员不是站不住脚，便是被马俘虏，这不能不使国民党中央的势力在宁夏的发展受到很大限制，也就是说，使国民党在宁夏的活动不能不碰到很大的困难。

（四）在宁夏财政方面，国民党中央与马鸿逵之间也有矛盾。如中央收回宁夏的盐税、统税、烟酒税、纸烟税等，而这些统税在宁夏每年收入约达200万到300万元之间，这给马鸿逵在经济上以很大打击，但马鸿逵为了抵制起见，下令禁止纸烟入境。

摘自《抗战中的甘宁青》1941年版