立足创新，用好基金，助推集团公司腾飞

中国电子科技集团公司

一、集团基本情况

中国电子科技集团公司（CETC）成立于2002年3月1日，是以原信息产业部直属研究院所和高科技企业为基础组建而成的国有大型企业集团，也是国家批准的国有资产授权投资机构之一。公司主要从事国家重要军民用大型电子信息系统的工程建设，重大装备、通信与电子设备、软件和关键元器件的研制生产，形成了比较完整的研究、设计、试制、生产及试验能力体系，有完备的质量保证体系，取得了一批领先或接近国际水平的重大科技成果，在一些关键技术领域，始终保持着国内领先、国际先进的地位。

中国电子科技集团公司自成立以来，作为军工电子的国家队和电子信息产业的主力军，坚持军民结合、寓军于民的发展道路，积极参与国民经济信息化建设和国家重点工程建设，在载人航天工程、探月工程、奥运安保、国家16个重大专项中承担了重要任务；还先后承担奥运安保指挥中心系统、国家公共突发事件应急平台体系等大型公共安全系统工程，承建了一大批国家重大信息系统工程，在公共安全、半导体照明、太阳能及动力电源等高技术领域形成了新的产业优势，为国防建设和国民经济发展做出了突出贡献。

二、电子发展基金使用情况

中国电子科技集团公司在“十一五”期间共获得电子信息产业发展基金项目68项，获得电子发展基金资助11700万元，其中一般重点项目51项，获得电子发展基金资助6450万元；招标项目17项，获得电子发展基金资助5250万元。承担的电子发展基金项目严格遵循专款专用的原则，所有补助资金均用于项目的建设。基金经费主要用于设备购置、材料费和测试费、调研差旅费、人工费等。

“十一五”期间，集团公司获得的68项电子发展基金项目在集团公司产业板块发展中占有重要位置，其中安全电子类13项，交通电子类5项，软件与信息化服务类17项，先进装备制造类5项，能源电子类9项，新型元器件类11项，通信与卫星导航类4项，现代物流类4项。集团公司民品产业规模排在前十名的研究所都获得过多项电子基金发展基金项目，在夯实产业发展基础，大力扶持骨干企业做大做强上发挥了重要作用。尤为突出的是，在半导体、太阳能光伏和LED重大装备制造领域，电子发展基金资助了我集团公司的多晶硅铸锭炉、大口径闭管高温扩散/氧化设备、硅片多线切割设备、TFT-LCD自动光学检测和太阳能电池片印刷设备等项目，均取得了关键技术突破，填补了国内技术空白，实现可替代进口。其中集团公司太阳能电池制造设备已在国内处于领先地位，成为国内唯一具备提供太阳能生产线整线“交钥匙”工程能力的单位。

三、电子发展基金对集团发展所起的作用

在集团公司产业发展过程中，电子发展基金的直接注入和信息产业各主管部门的大力支持，为集团公司安排和发展了一批关键项目和重点企业，加快了产业技术进步和科研成果的产业化，培育了一批新的经济增长点，推动了产业规模快速增长，提高了经济效益，促进了集团公司民品产业的快速发展。

（一）带动企业和地方加大投入，推动区域经济发展

为了使项目更好地发挥效能，集团公司在项目总预算的基础上进一步加大投资，同时还得到湖南、河北、山西等地方对半导体、太阳能光伏和LED等重大装备制造项目的投入，通过建设产业园和产业基地，使企业在生产能力、技术进步、团队建设等方面都取得了较大的提升，并带动了地方区域相关产业的快速发展，对企业和地方经济的后续发展起到了巨大的推动作用。

（二）提高产业研发能力，增强产业的核心竞争力

通过基金重点支持企业的研发和产业化，攻克了许多技术难关，研发出一系列具有自主知识产权产品，增强了产业的核心竞争力。据不完全统计，“十一五”期间，集团公司承担的基金项目共向国家知识产权局提出61项专利及软件著作权申请，其中申请发明专利11项，并已顺利获得41项专利授权，其中发明专利6项。

（三）加大技术创新投入，加快重点产业领域技术突破

电子信息产业发展基金为集团公司技术创新体系建设和完善提供了一个很好的切入点，有效地引导对研发费用的加大投入，技术创新能力不断加强，重大成果不断涌现。“十一五”期间，中国电子科技集团公司在安全电子、能源电子、交通电子、软件与信息服务、卫星通信导航、新型元器件、现代物流服务、先进制造设备、仪表与测试系统等领域均有重大的技术突破，促进了相关设备研发、制造、工艺水平的提升。

（四）夯实产业基础，大力扶持骨干企业做大做强

通过电子发展基金重点扶持了有实力的企业，集团公司的6个上市企业和产业规模排名在前十名的单位都得到了电子发展基金的重点扶持，不仅加快形成了这些单位和企业在集团公司重点产业板块中的龙头地位，也对其产品研发和产业化、“走出去”海外发展等方面产生了强大的推动作用。

四、电子发展基金管理经验

“十一五”期间，通过承担电子发展基金项目，提高了企业技术创新能力，加快了产品的升级换代，有效地促进了企业新产品研发和产业化，将更多的军事电子技术科研成果推广应用到国民经济建设的领域。集团公司对电子发展基金的各项工作在思想上给予高度的重视，在管理上不断地规范完善，在实施上强化责任和落实，在效果上追求实效和发展，通过不懈的努力和不断的摸索，取得了显著的社会经济效益，也在基金使用管理上积累了经验和体会。

（一）提高思想认识，强化两级责任

集团公司从集团领导到成员单位都对电子发展基金给予了高度重视，在管理责任落实上明确集团和成员单位两级管理、分工负责，发挥出各级的主观能动性和积极性。

（二）加大培训力度，提高申报水平

认真总结申报工作的经验教训，根据国家战略型新兴产业规划的要求，通过加强培训、模拟训练、沟通交流、严格把关等管理手段与措施，做好申报流程的每个细节，提高集团公司整体申报水平和命中率。

（三）坚持监督检查，确保项目质量

加强电子发展项目执行过程中的管理与监督，是保证项目完成质量的重要环节，集团公司按照合同实施项目管理对项目节点采取自下而上的情况汇报和自上而下的随机抽查相结合的办法，及时掌握项目进展情况和出现问题。

（四）加强验收管理，做好项目总结

项目验收工作是对承担项目完成结果和资金使用的最终全面的考核。集团公司把基金项目验收工作作为每年基金管理工作中的重中之重，做出专门的部署与安排，严格把关，争取项目的顺利验收，向国家交上一份满意的答卷。

（五）发挥经济效益，培育拳头产品

通过集团公司上下的共同努力，基金管理工作重点也从原有单纯的多争取项目转变到加强管理多出效益上来，加强对项目的挖掘与延伸，充分发挥好基金的使用效益，积极培育、引导和帮助项目承担单位努力形成若干个拳头产品和新的经济增长点，为集团公司的产业发展奠定基础。

中国电子科技集团公司时刻牢记国防与国民经济信息化建设的神圣使命，秉承“国家利益高于一切”的核心价值观，发扬“自力更生、创新图强、协同作战、顽强拼搏”的军工电子精神，围绕国家安全和社会民生，坚持发展，履行企业社会责任。通过掌握核心技术不断提升企业竞争力，通过改革创新不断提高企业活力。在新的历史时期，中国电子科技集团公司将为军工电子和国家信息产业的发展不断做出新的更大的贡献。