电子发展基金促进宁夏信息产业快速发展

宁夏回族自治区经济和信息化委员会

一、宁夏回族自治区电子信息产业概况

“十一五”以来，宁夏信息产业和信息化建设在自治区党委、政府的正确领导下，以西部大开发战略为契机，加大信息化基础设施建设力度，大力推进全区信息化和工业化进程，以信息化带动工业化，全面推广应用信息技术改造传统产业，使宁夏的信息产业和信息化工作迈上了一个新台阶，为促进全区经济结构调整做出了积极的贡献。

（一）电子信息制造业稳步发展

“十一五”期间，宁夏电子信息产业保持快速发展势头，企业的经济运行质量、经济效益进一步提高，全区电子信息制造业企业销售收入、利润指标均实现翻番。

2010年，全区电子信息产品制造业实现销售收入17.9亿元，同比增长107%；实现利润1.93亿元，同比增长124%；完成工业增加值8.78亿元，同比增长46%；实现工业总产值21.44亿元，同比增长40.8%。

（二）软件和信息服务业发展迅速

近年来，宁夏软件产业得到较快发展。2010年，我区软件产业累计完成软件业务收入44354.6万元，同比增长21.2%。其中，软件产品实现收入13898.9万元，占软件业务总收入的31.3%，同比增长17.6%，增速比2009年提高5.8个百分点；系统集成和支持服务收入18609.7万元，同比增长19.7%，增速比2009年同期低3.9个百分点；信息技术咨询和管理服务收入8083.8万元，同比增长20.2%，增速比2009年同期高13.9个百分点；嵌入式系统软件收入3612.2万元，同比增长54.4%，增速比2009年同期高41.1个百分点。

（三）通信业快速发展

全区已建成了大容量、高带宽、广覆盖的骨干传输、宽带接入的通信网络。光缆总长度超过3.2万km，光纤铺设到了全区25个市、县（区），191个乡镇，95%的行政村；全区各级政府机关、企业等机构网站4050个。建设了宁夏信息港、宁夏政府门户网站、宁夏新闻网等一批介绍宁夏经济和社会发展情况，集视频、语音和数据的综合性网站。全社会计算机拥有量70万台，互联网用户34万台，普及率达5.6%。

二、电子发展基金使用情况

“十一五”期间，我区电子信息产业的发展得到了工信部的大力支持和关怀，有4个项目获得电子发展基金450万元的资助，带动企业投资15362万元，主要支持的范围是软件、电子元器件、多晶硅等领域。具体项目实施情况如下：

宁夏教育信息技术股份有限公司承担的2005年度电子发展基金“宁夏电子政务平台建设”项目，总投资2180万元，电子发展基金支持100万元。该项目于2007年6月通过验收。2006年度承担的电子发展基金“宁夏综合信息平台建设”项目，总投资9800万元，电子发展基金支持100万元，现项目还在建设中。

宁夏星日电子有限公司承担的2008年度电子发展基金“绿色钽电容器的产业化”项目，项目总投资2208万元，其中公司自筹2108.8万元，电子信息产业发展基金支持100万元。根据项目实际需要，购置固定资产投资1100万元，材料费450万元，人工费140万元，运输装卸费、差旅费、试验费及其他等500万元。电子发展基金资助的100万元，全部用于购买关键设备（引线框架焊接机3台、内压老化机1台等）。2010年1月8日项目通过验收。

宁夏阳光硅业有限公司承担的2009年度电子发展基金“多晶硅生产用还原炉自动控制系统研发与产业化”项目，总投资2280万元，获得了国家电子发展基金资助100万元。项目将以研发设计、流程控制等关键环节为突破口，推进信息技术与传统工业结合和设备国产化，提高工业自动化、智能化和管理现代化水平，实现多晶硅生产自动化、安全化、环保化、低成本、低能耗、高效率的目标。目前项目基本建设完成，正在试运行阶段，争取2011年下半年组织项目进行验收。

宁夏希望信息产业有限公司承担的2010年度电子发展基金“基于B2B电子商务运营信息的商情分析软件”项目，总投资482万元，其中公司自筹332万元，电子发展基金支持150万元，主要用于软件研发、硬件设备购置及相应的劳务、考察学习费用等支出。目前项目正在建设中，按照合同规定到期后组织验收。

三、电子发展基金对宁夏回族自治区电子信息产业发展所起的作用

自2001年以来，国家电子发展基金大力支持了宁夏电子信息产业的产品研发和产业化进程，促进了宁夏信息产业持续、健康的发展，提高了企业产品的研发能力、技术工艺水平和市场竞争力，加快了产业技术进步和科研成果的产业化，推动了产业快速增长，提高了经济效益，促进了信息技术在我区国民经济和社会各领域的推广应用。

2001年至2010年，我区共有5家企业的10个项目获得了国家电子发展基金1050万元的资金支持，引导企业投入近2.89亿元。其中，“十一五”期间，我区电子信息产业的发展得到了工信部的大力支持和关怀，有4个项目获得电子发展基金450万元的资助，带动企业投资15362万元，主要支持的范围是软件、电子元器件、多晶硅等领域。通过实施电子发展基金项目，提高了我区电子信息企业的结构调整、技术研发能力和市场竞争能力，扶持了一批电子信息和软件骨干企业做大做强，推动了信息技术在社会各领域的广泛应用，有效地促进了我区信息化与工业化的融合。电子发展基金促进宁夏信息产业的发展作用主要表现在如下方面。

（一）电子发展基金提高了宁夏电子信息企业技术研发能力

在电子发展基金支持下，我区电子信息骨干企业的重点项目顺利实施，取得了较好的经济效益和社会效益。宁夏星日电子有限公司是国家科技部认定的重点高新技术企业，是集钽电解电容器研究、开发、生产和销售为一体的专业公司。几年来，宁夏星日电子公司在电子发展基金300万元的无偿资助下，投入资金9000多万元，实施了“低等效串联电阻（ESR）片式钽电容器的研制与生产线建设”项目、“绿色钽电容器的产业化”项目和“第三代手机配套用钽电容器”项目，自主开发了第三代手机配套用钽电容器的生产工艺，建成了一条年产1亿只的低ESR片式钽电容器生产线，和年产5000万只小型化、大容量钽电容器生产线，申请了国家发明专利6项，实现了钽电容器研发的突破和产业化。企业累计新增销售收入24027.5万元，上缴税金547.7万元，利润总额939.4万元，出口创汇592万美元。

特别是宁夏星日电子有限公司承担的2008年度电子发展基金“绿色钽电容器的产业化”项目实施后，增强了企业实力和抗风险能力，减少了因环境和市场变化，提高了出口创汇能力，推动宁夏地区的经济发展；该公司将开发的新技术、新工艺的成果进行转化，实现了新产品的规模生产，促进了国内电子元器件制造业生产技术和产品质量升级；提高了我区电子信息技术的研究和应用水平，促进了我区信息产业和相关产业的发展；加快了高新技术产业化进程，对推进我国电子元件产业化有着重要作用；对保护环境，加强电子信息产品污染防治有积极的意义。

（二）电子发展基金促进了宁夏电子信息企业结构调整和产品优化升级

电子发展基金的实施，不但提高了我区电子信息企业的研发实力，加快了自主知识产权的技术开发，促进了科研成果的转化，同时带动了产业结构调整和产品优化升级。例如，宁夏阳光硅业有限公司承担的电子发展基金“多晶硅生产用还原炉自动控制系统研发与产业化”项目的实施，研究和改进了还原炉加热启动方式，提高了还原炉加热系统的国产化程度；实现了硅棒生长温度自动控制；实现了进料系统的自动化控制和安全联锁自动化控制；针对引进技术对控制条件要求高的特点进行了改进，使该公司多晶硅生产线具有了更强的适应性，建成了一条年产100t电子级多晶硅生产线。在项目产品达到电子级水平的基础上，通过项目技术在公司自有生产线上的推广应用，已经形成了一条年生产能力为1500t的、全自动化控制的完整的电子级多晶硅生产线。同时，该项目的实施也为该公司年产1500t多晶硅生产线的全面达产达标起到了积极的推动作用。

电子发展基金项目的实施，使公司多晶硅产品的品质稳定在电子级水平，生产效率在原有基础上提高了10%。自2010年9月项目完成至2011年3月，公司累计生产多晶硅产品610t，实现销售额2.8亿元，利润3000万元，预计2011年全年可实现销售收入8亿元，实现利润1亿元。

项目的实施提高了企业的研发能力，夯实了作为电子信息行业基础材料的多晶硅产业发展的基础，推进了多晶硅产业的自动化生产的技术进步和装备升级。对促进地方产业结构调整，培育新的优势特色产业，提升区域核心竞争力，实现地方经济可持续发展做出了积极的贡献。

（三）电子发展基金解决了宁夏电子信息企业项目建设资金困难的问题，加速了重点项目建设及产业化进程

我区的一些电子信息研发项目在开发初期经费需求特别大，而来自市场的收入还没有形成，电子发展基金的无偿资助，保证了项目的及时开展和顺利进行，加快了科技成果的转化和产业化升级，促进了我区经济的快速发展。

四、电子发展基金管理经验

“十一五”期间，我区在工信部的大力支持和关心下，积极组织全区电子信息企业参加电子发展基金的申报工作，取得了较好的成效。目前，获得电子发展基金资助的项目进展顺利，有效地推动了我区电子信息产业发展，为实现我区电子信息产业跨越式发展做出了积极的贡献。

我区在组织实施电子发展基金项目申报、管理过程中主要做了以下工作。

（一）认真学习，正确领会电子发展基金的支持范围、支持形式与要求

电子发展基金虽然在1986年就已设立，但从2000年才开始面向全国申报，这项工作对我们来讲是一项陌生和全新的工作。国家设立电子发展基金目标明确，政策性强，要求和程序规范。要做好该项基金的申报、管理与使用工作，首先必须加强学习、深刻理解掌握相关的要求与知识，只有这样才能确保效率与质量，才能确保该项基金对产业产生“四两拨千斤”的作用，并带动社会对产业的融资投入，促进产业快速发展。为此，我委领导非常重视电子发展基金项目申报管理工作，要求负责该项工作的同志，要认真学习掌握《电子发展基金管理暂行办法》和每年度的《电子发展基金项目指南》，在此基础上，要深入了解和掌握全区信息产业发展现状与趋势，并按照全区信息产业发展规划和电子信息企业当年发展规划，帮助企业进行项目筛选，确保该项目基金能起到对本区电子信息产业的拉动和促进作用。

（二）实行项目初审，组织专家评审，确保项目推荐有序、公开、公平、公正，从而确保申报质量

2001年我区首次组织实施电子发展基金项目申报工作，为确保把我区符合产业政策的一些优势项目和急需支持的项目推荐上去，我委根据工信部电子发展基金管理办公室工作安排，及时转发电子基金项目申报通知，召开专门会议，组织全区IT企业正确理解《国家电子基金项目指南》支持的范围和重点；认真组织学习《电子信息产业发展基金管理办法》，要求企业严格按照电子基金项目申报格式、申报流程，结合企业项目实际情况进行项目申报工作。

另外，为了帮助企业提高项目申报质量，我们在项目申报过程中，要求企业按照《电子发展项目指南》确定项目，严格按照项目“可行性报告”格式，认真编写项目可行性研究报告。对企业报来的“可行性报告”，我们进行逐字逐句的审查，对“项目可行性研究报告”中填写的内容表述不清、反映不全面、市场和效益分析不清晰等问题，提出修改意见。同时，我们还组织有关专家对企业申报的项目进行审查，提出评审意见，帮助企业从技术、市场、经济效益等方面完善可行性报告，确保申报项目水平和推荐工作的质量。最后根据专家评审意见，签出主管部门意见，将项目上报工信部电子发展基金管理办公室进行评审。

（三）对获得电子发展基金支持的项目，认真组织实施，并定期跟踪和监督检查，确保基金项目发挥应有的作用

我委对获得电子发展基金支持的项目，全部实施项目跟踪管理，定期了解项目实施进度，帮助企业解决项目实施中存在的有关问题，以确保电子发展基金项目在我区成功实施，并进一步促进我区信息产业的持续、快速、健康发展。